建設項目工程造價控制方法研究

李明

摘 要：造價與工程項目的各個環節息息相關，做好工程造價管理及控制，對項目的順利進行至關重要。本文在全面了解工程造價控制概述的基礎上，分析了當前工程造價管理及控制的現狀，并由此提出了幾點建議，僅供參考。

關鍵詞：工程項目;造價控制;現狀

1 工程造價管理及控制的現狀

工程造價是一個復雜的計算過程，在工程建筑中，其產品種類豐富且復雜多樣，決定了計價方式的不同，特別是在工程造價的管理及控制中，既要保證工程的質量，又要嚴格控制企業的成本投入。在工程造價管理中，要運用科學有效的方法，統一管理目標，分工明確，以此確保施工各方單位的經濟利益。同時還要采用合理的定價方式，但目前人們對工程造價管理和控制的定位還十分模糊，不能夠采用先進的管理模式，對工程造價管理的重視程度也不夠，從而導致工程管理與控制中存在了諸多問題。

（1）國家政策的變動直接影響工程造價的管理及控制。在建筑行業市場經濟中是通過價格機制來達到市場資源的優化配置。政府雖不能起到決定性作用，但在一定程度上也通過宏觀調控，進行了引導和制約。當國家經濟體發生變動時，將會對工程投資產生重大影響，價格的變動直接影響了工程造價的管理與控制。

（2）對工程造價的管理及控制意識不強。在對工程造價的管理及控制中，主要表現在施工前的管理力度及控制力度小，在竣工后的管理力度及控制力度中多表現為被動。對于預結算也十分不到位，在工程項目的預算中，對大的項目重視，對小的項目則忽略，就嚴重阻礙了工程造價的準確性。

（3）在工程造價管理及控制中相關環節較薄弱。其相關環節的薄弱性主要體現在編制的投資報告的估算中有些指標不達標;對于編制總概算的定額和指標來源不明確;對地方民用建筑的概算指標缺乏相關規定;在材料設備中，還缺少健全的系統，不能及時地發放價格指數;這些因素的存在都嚴重影響了工程造價管理及有效控制。

（4）在我國的工程造價管理及控制的過程中，普遍存在只在乎施工階段的工程造價，忽略工程造價有效控制的現象。這種現象過分強調了計價的市場化，而嚴重影響了工程造價在工程建筑過程中的有效控制。如工程造價只在施工階段進行，就會使人們產生錯覺，認為計價的依據就是企業自行定價和市場定價，這就嚴重影響了工程造價管理及控制的實施過程。

2 建設項目工程造價控制方法措施

2.1 有效規范招標投標行為

自招投標制度于1984年11月實行后，是一種以傳統定額為依據、施工圖預算為基礎、標底為中心的計價模式與招標方式，但這種方式在市場管理不到位的情況下根本無法將其作用充分發揮出來，極易出現違規操作行為，進而對規范招投標市場造成嚴重影響。工程量清單計價方式的實施，能夠將定價權歸還于企業、市場，以此對定額法定作用加以淡化。將“詢標”環節添加到工程招投標程序內，可對“錯、漏、重”等報價情況進行及時發現、處理，以此對招投標各方合理權益加以維護，只有這樣才能有利于市場秩序規范性建立。通過投標入圍方法改革，全部資格預審合格投標申請人都可參與投標，以此達到避免、禁止圍標、串標等現象的出現。評標時，應確保投標報價基礎標準的合理性，并將工程量清單合理運用于工程招投標內，以此達到投標人計價行為規范的作用。

2.2 加強法律法規建設與國際慣例接軌

伴隨各項法律法規的出臺，我國工程建設市場愈加規范。作為工程建設項目的重要組成部分，工程造價控制需積極貫徹各項法律法規，實現工程造價管理法制化。以宏觀角度國家法律對工程造價加以規范，在加強工程造價管理自身法律法規建設的前提下，制定各項詳細造價標準，并實現國家管理全面接軌的目的。尤其是2001年我國加入世貿組織后，經濟全球化不斷深入，為全面提升企業國際競爭力，必須與國家慣例接軌，才能全面開拓國際市場，才能提升企業競爭力。

2.3 加大工程變更與索賠控制力度

（1）工程變更控制。工程建設過程中，因諸多因素的影響，往往出現設計變更、工程更改、材料代用等現象，這些現象的出現必然增加或減少工程預算價格。基于此，必須對設計變更審批制度建立與健全，必須對變更價款進行合理、有效控制。施工進度工程變更將大大增加造價，為此，需對工程變更加強控制力度，做好各項處理工作，如驗收、核對等，以此降低造價管理，提升工程施工效率。

（2）索賠控制。索賠是指履行施工合同期間，因合同其中一方所盡義務不到位，給另一方造成損失，可要求對方作出價款、工期補償。提高索賠控制水平，對提高合同雙方管理素質十分有利，是市場活動有序進行的保障。同時對合同確定工程造價有利，能夠將工程原有報價內存在的不可預見費用向實際出現損失支付轉變，是工程造價有效降低的主要途徑。

2.4 合理選擇工程造價審核方法

周期長、材料多與多次性計價為工程建設的主要特征。為有效控制建設項目工程造價，需選取與之相適應的審核方法，其主要類型包括以下幾種：

（1）全面審核法。根據施工圖規定，全面審核法需與現行定額、施工組織設計等相關內容相結合，對工程數量、定額單價、費用計算進行全面審核。該方式與施工圖預算編制方法極為相似。其優勢集中于全面、詳細、審查高質量、效果良好等方面，但在大投資額、審核進度時間不足的情況下，不能選取此方法。

（2）重點審核法。審核工程預結算重點的方式為重點審核法。相比全面審核法，該方式存在側重點，通常用于工程量多、費用多的分項工程。

（3）對比審核法。相同區域，工程建設結構、標準等相似，則其工作造價也具有一致性。基于此，在預結算資料總結、分析的前提下，需對工程造價與材料消耗程度進行分析，以此確保工程造價各項指標。隨后對比分析審核對象，并重點計算與投資規律不符的分項工程子目，及時找出差異。

3 結束語

綜上所述，伴隨我國工程造價管理制度的進一步完善，造價管理已無法用傳統意義預結算來定義，其涵蓋了工程項目建設各個階段的計價管理，更具全面性。尤其是近年來，我國社會經濟迅速發展，大規模項目日益增多，工程造價如何合理控制，已經成為工程造價行業必須思考的問題。為此，必須了解其問題所在，才能保證提出的措施切實可行，才能進一步完善工程造價控制體系，才能降低工程成本，實現經濟效益最大化。

參考文獻：

[1]賈令亮.全過程造價管理在建設工程項目中的應用研究[D].浙江海洋學院，2015.

[2]安少華，宋信濤.建設項目決策階段工程造價的（計價）控制關系探討[J].科技致富向導，2011（30）.