關(guān)于加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理的思考

劉近珂

[摘 要]在我國的國民經(jīng)濟當(dāng)中，國有企業(yè)占有十分重要的地位，在中國特色社會主義建設(shè)中是非常重要的力量之一，承擔(dān)著非常重要的經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、安全責(zé)任以及社會責(zé)任。在市場經(jīng)濟的影響下，國有企業(yè)對國民經(jīng)濟的發(fā)展影響十分巨大，在國有企業(yè)當(dāng)中，資產(chǎn)管理對其長遠發(fā)展起著十分重要的作用。現(xiàn)階段，在國有企業(yè)的資產(chǎn)管理當(dāng)中還有許多問題存在，會導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失情況的發(fā)生，影響著國有企業(yè)的健康發(fā)展。文章對國有企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問題進行了分析，并對國有企業(yè)資產(chǎn)管理中的措施進行了探究，希望可以為國有企業(yè)的健康發(fā)展提供一些借鑒。

[關(guān)鍵詞]國有企業(yè);資產(chǎn)管理;資產(chǎn)利用率

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.25.086

隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，國有企業(yè)的資產(chǎn)管理工作也提上了日程，在國有企業(yè)當(dāng)中，對于資產(chǎn)管理工作越來越重視，也在不斷地加強管理，只是現(xiàn)在依然有一些問題的存在，例如管理者對于資產(chǎn)管理的不重視、資產(chǎn)管理制度的不健全等，都阻礙著資產(chǎn)管理工作的進行。面對這些情況，必須立足于國有企業(yè)的實際情況，根據(jù)實際的經(jīng)營管理狀況進行問題的探究，并不斷地提出各項合理化的措施進行資產(chǎn)管理工作，從而不斷推動國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作的進行，推動國有企業(yè)的健康發(fā)展。

1 國有企業(yè)資產(chǎn)管理概述

國有企業(yè)主要是通過對國有資產(chǎn)的使用以及管理，實現(xiàn)資產(chǎn)的增值。資產(chǎn)是一個企業(yè)開展經(jīng)營運作的前提，在國有企業(yè)當(dāng)中不斷加強資產(chǎn)管理，可以促進企業(yè)資產(chǎn)的優(yōu)化整合，提高資產(chǎn)利用率，從而使企業(yè)資產(chǎn)的流失或者閑置情況不斷減少。加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理，首先，可以有效地保證國有資產(chǎn)的完整，并在此基礎(chǔ)上不斷促進資產(chǎn)的增值;其次，這是規(guī)范管理的需要，隨著企業(yè)的快速發(fā)展以及各項法規(guī)的不斷更新，之前的資產(chǎn)管理方案已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在發(fā)展，不斷加強資產(chǎn)管理可以使其更加貼合實際的需求，加強資產(chǎn)管理的規(guī)范性;最后，可以將監(jiān)督職能不斷強化，從而不斷強化執(zhí)行的規(guī)范性以及決策的合理性。

2 國有企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問題及成因

2.1 資產(chǎn)管理制度不健全

在大多數(shù)國有企業(yè)中，都存在資產(chǎn)管理制度不健全的情況。首先，有部分國有企業(yè)的資產(chǎn)管理制度是不符合自身的發(fā)展現(xiàn)狀的，在建立資產(chǎn)管理制度的時候并沒有針對自身的情況進行考量，而是參考或者仿照其他企業(yè)的資產(chǎn)管理方式進行建立，其資產(chǎn)管理制度不具有動態(tài)性，不能適應(yīng)企業(yè)自身的情況，因此不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r;其次，有部分企業(yè)的資產(chǎn)管理制度是較為落后的，沒有及時地進行更新，這種情況會對資產(chǎn)管理的有序性造成影響，這些制度不能適應(yīng)現(xiàn)如今的企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，具有一定的滯后性，在此情況下進行資產(chǎn)管理并不能滿足當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展;最后，還有小部分企業(yè)在進行資產(chǎn)管理制度建立時沒有按照會計核算的標(biāo)準(zhǔn)進行合理構(gòu)建，這便會使得后期進行資產(chǎn)管理工作核算時會出現(xiàn)一些問題，也會對資產(chǎn)管理工作造成負面影響。

2.2 資產(chǎn)利用率較低

在國有企業(yè)當(dāng)中進行資產(chǎn)使用的時候，首先特別容易出現(xiàn)資產(chǎn)配置不合理的情況，企業(yè)沒有結(jié)合運營以及發(fā)展的情況進行考量，會出現(xiàn)部分資產(chǎn)過度使用，而另外部分的資產(chǎn)則處于閑置的狀態(tài)，從而導(dǎo)致資產(chǎn)的利用率整體偏低。其次，在一些國有企業(yè)當(dāng)中，有資產(chǎn)重復(fù)購置情況的存在，缺乏規(guī)范性的資產(chǎn)管理，一些資產(chǎn)重復(fù)的進行了購進，因此會造成資產(chǎn)的閑置，從而造成固定資產(chǎn)利用率低的情況。另外，國產(chǎn)企業(yè)都在進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級，因此在不斷淘汰排量高、能耗大的產(chǎn)業(yè)鏈，這樣便會將之前的部分設(shè)備進行舍棄，這些舍棄設(shè)備也就變成了閑置品，這也是資產(chǎn)利用率較低的一部分原因。此外，還存在一些小型的國有企業(yè)市場競爭力不高，因此其市場份額會日益縮減，其產(chǎn)量也會不斷根據(jù)市場情況進行縮減，這便會造成生產(chǎn)設(shè)備的閑置，從而降低了資產(chǎn)使用率。最后，在國有企業(yè)當(dāng)中，會為了利潤的保持將生產(chǎn)項目進行虧損控制，這也會導(dǎo)致部分生產(chǎn)設(shè)備被限制，降低資產(chǎn)使用率。

2.3 存在資產(chǎn)流失現(xiàn)象

在國有企業(yè)當(dāng)中，由于其資產(chǎn)管理制度的不健全，便會導(dǎo)致在管理工作當(dāng)中出現(xiàn)一些漏洞，這便很容易造成資產(chǎn)流失。比如一些臨時采購類的物資使用效率特別低，也存在一些器械以及物資設(shè)備只能在特定的項目中進行運用，在這些機械以及物資設(shè)備回收之后并沒能妥善地將其保管，這些設(shè)備在存放的過程當(dāng)中會出現(xiàn)損壞等情況，這便很容易造成資產(chǎn)的流失。另外，決策的失誤，管理經(jīng)營出現(xiàn)問題，以及生產(chǎn)經(jīng)營的粗放式管理都容易使國有企業(yè)造成財務(wù)管理混亂并出現(xiàn)虧損的局面，在粗放式的資產(chǎn)管理下，產(chǎn)權(quán)交易很容易不被規(guī)范，這便會造成一些設(shè)備被高價買進卻被不符合市場定價的低價賣出，還會有產(chǎn)權(quán)界定不清晰的情況發(fā)生，會使得資產(chǎn)不能具體地劃分到部門，責(zé)任未落實到人自然容易出現(xiàn)資產(chǎn)的流失，還存在不合理的轉(zhuǎn)讓定價，在資產(chǎn)出現(xiàn)閑置進行轉(zhuǎn)賣的時候，由于企業(yè)未及時對資產(chǎn)進行評估，因此會以不合理的定價進行轉(zhuǎn)賣，這些都會造成資產(chǎn)的流失。

3 加強國有企業(yè)資產(chǎn)管理的措施

3.1 建立健全資產(chǎn)管理制度

建立健全國有企業(yè)的資產(chǎn)管理制度，可以從以下內(nèi)容進行開展：首先，國有企業(yè)需要系統(tǒng)科學(xué)地進行內(nèi)部管理組織，不斷明確各崗位的工作職責(zé)，進行管理問責(zé)制度的確立，不斷加強對于資產(chǎn)的監(jiān)管。其次，不斷加強資產(chǎn)管理相關(guān)工作人員的紀律約束以及思想教育，不斷引導(dǎo)其工作作風(fēng)的規(guī)范，并且定期的開展相關(guān)考核評估，引入專業(yè)的機構(gòu)科學(xué)的進行資產(chǎn)的評估工作。利用具有先進性以及專業(yè)性的審核制度進行資產(chǎn)的審核，使資產(chǎn)管理響應(yīng)體系的有效性以及專業(yè)性不斷提高，并將透明程度不斷地增強。此外，應(yīng)該將相關(guān)監(jiān)督職能以及會計核算職能不斷地進行強化，將各項關(guān)于財務(wù)管理的制度進行完善。國有企業(yè)中的財務(wù)部門應(yīng)該保障各項賬目的真實性，并且嚴謹?shù)貙Υ黜椯~目，進行賬目的管理工作，從而盡可能避免資產(chǎn)流失的情況，減少資產(chǎn)的浪費情況。財務(wù)部門應(yīng)該及時地進行各類數(shù)據(jù)的更新，從而使數(shù)據(jù)的清晰性得以保證，并且將其中顯示資產(chǎn)利用率較低的項目進行及時的匯報，以便管理層做出決定，從而促進資產(chǎn)管理的有效性。

3.2 提高資產(chǎn)利用率

國有企業(yè)進行資產(chǎn)利用率的提升，可以從以下四個方面著手：第一，明確資產(chǎn)管理當(dāng)中的具體責(zé)任，雖然國家對國有企業(yè)進行控股，但是在資產(chǎn)的具體使用以及處置方面還是由企業(yè)的管理層來掌握的。因此，在進行資產(chǎn)管理時，需要將責(zé)任明確化，將責(zé)任落實到相應(yīng)的部門以及個人身上，使其發(fā)揮出自身的主觀能動性，對資產(chǎn)進行保護。第二，有效地進行資產(chǎn)管理相關(guān)問題的溝通，在資產(chǎn)管理的過程當(dāng)中，會涉及企業(yè)當(dāng)中的很多部門，因此，應(yīng)該定期組織關(guān)于資產(chǎn)管理的專題會議，對國有資產(chǎn)的處置進行商討，從而不斷促進其使用率的提升，使資產(chǎn)實現(xiàn)有效盤活，將各類資產(chǎn)定期的進行整合，從而使其發(fā)揮出更高的效用。第三，國有企業(yè)需要對管理者的資產(chǎn)管理能力以及利用能力進行督促，加強對于各類學(xué)習(xí)活動的組織，開展優(yōu)秀案例的分享借鑒，加強專項培訓(xùn)工作的開展，不斷加強對資產(chǎn)的合理組合利用，企業(yè)可以開啟人才的綠色通道，不斷引進高效的管理人才，對資產(chǎn)管理進行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃。第四，加強對于固定資產(chǎn)的信息化管理，使其可以根據(jù)企業(yè)的實際情況進行資產(chǎn)整合，從而提高其實際使用率。

3.3 加強對資產(chǎn)流失的管理

國有企業(yè)對于資產(chǎn)流失管理應(yīng)引起高度重視，具體可以從以下內(nèi)容開展工作：首先，由于在國有企業(yè)資產(chǎn)使用的過程當(dāng)中會涉及較多的崗位員工，所以需要將各類手續(xù)妥善地進行處理，避免資產(chǎn)浪費情況的發(fā)生，也避免資產(chǎn)被挪用情況的發(fā)生。在面對資產(chǎn)報廢申報等情況時，應(yīng)該嚴格的進行審核，并且上報到有關(guān)的管理部門，加強對于資產(chǎn)報廢處理的把關(guān)。其次，在資產(chǎn)使用期間需要制定一定的標(biāo)準(zhǔn)，并定期對執(zhí)行情況進行檢查。需要不斷完善資產(chǎn)管理的各類考核體制，對具體的管理人員進行責(zé)任追究，在國有企業(yè)中，各部門的負責(zé)人都應(yīng)該起到嚴格監(jiān)督資產(chǎn)管理的責(zé)任，若仍出現(xiàn)資產(chǎn)流失的情況，則需要追究其連帶責(zé)任，可以在實際中進行終身負責(zé)制的應(yīng)用，從而不斷避免資產(chǎn)流失情況的發(fā)生。最后，需要加強民主決策、清產(chǎn)核資，不斷避免因為決策失誤而造成的資產(chǎn)流失情況，不斷健全國有企業(yè)的非配制度以及人才管理機制，利用制度進行人力成本的約束。不斷加強企業(yè)的內(nèi)部核算以及資產(chǎn)監(jiān)管，避免企業(yè)資產(chǎn)的流失。還需要將約束機制進行強化，并監(jiān)督管理者的權(quán)利，以防止管理者以權(quán)謀私，增強資產(chǎn)管理的透明度。

4 結(jié)論

綜上所述，在國有企業(yè)中進行資產(chǎn)管理在當(dāng)下是一件十分重要的事情，不斷加強資產(chǎn)管理，提高國有企業(yè)資產(chǎn)的利用率，可以不斷推進國有企業(yè)的健康發(fā)展，從而使其在國有經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮出更加重要的作用。在國有企業(yè)進行資產(chǎn)管理時，需要不斷健全資產(chǎn)管理制度，將資產(chǎn)的利用率不斷提高，同時加強對于資產(chǎn)流失的管理，使國有企業(yè)的資產(chǎn)管理工作不斷加強，從而促進國有企業(yè)的健康發(fā)展。

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