江蘇省制造業服務化水平提升策略

孫建文

[摘 要]制造業是江蘇省的支柱產業，關系到全省綜合實力、居民收入及社會財富等各方面的發展。隨著經濟發展和經濟結構的改變，制造業服務化是制造業企業提升競爭力的重要途徑。江蘇省作為經濟發達地區，雖然在制造業服務化方面開展相關工作，但是還存在一些問題。文章歸納存在的問題，從宏觀和微觀兩個層面分析提升制造業服務水平的策略，供相關部門和企業參考。

[關鍵詞]制造業;服務化;提升策略

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.25.047

1 概述

中央全面深化改革委員會第十次會議于2019年9月9日下午召開，會上習近平主席指出要想增強制造業核心競爭力、培育現代產業體系、實現高質量發展就要推動先進制造業和現代服務業深度融合。在產業變革、技術革命、消費升級的趨勢下，深化業務關聯、鏈條延伸、技術滲透，探索新業態、新路徑、新模式，推動先進制造業和現代服務業相融相長、耦合共生。所以說，制造業服務化是制造業企業提升競爭力的重要途徑。

制造業服務化指制造企業將競爭優勢從以制造為中心向以服務為中心轉變。制造業服務化有兩層含義：一是指對內服務。對內服務既包括一個環節對下一個環節的服務，如產品研發、過程開發、設計思路、后勤保障、崗前培訓及價值鏈管理，又包括部門間的服務，如管理部門和業務部門之間相互服務。各部門、各環節之間的協作效率對制造業企業競爭力來說日益重要，已超過了傳統的決定因素。二是指外部服務。對顧客來說與物品相關的外部服務越來越重要。“物品—服務”不僅包括維護、修理和退貨、換貨，還包括融資、運輸、安裝和技術指導。這些服務提高了物品自身的價值。

2 江蘇省制造業服務化存在的問題

江蘇省制造業規模較大，結構上更加偏向于重工業。根據2020年江蘇省發布的政府報告，2019年江蘇省第二產業增加值44270.51億元，比2018年增長5.9%，規模以上工業增加值比2018年增長6.2%左右。江蘇省有鋼鐵、機械、能源、化工和信息技術等支柱產業。通過對各個行業的制造企業調查分析發現，大部分企業對服務的重視度比以前有所提升，企業的競爭優勢也能相對持久，但是仍存在一些問題。

（1）戰略上重視不夠。實施服務化戰略是指服務貫穿設計、制造，一直到交付各種產品和服務的全過程。當前，大部分制造企業沒有意識到服務能帶來的真正價值，對服務的理解只限于售后服務這一層面上，僅將其定義為促進銷售的手段。據調查可知，江蘇省制造業企業收入中僅有3%左右來源于服務收入，這就說明了江蘇省制造業企業服務化轉型的道路還很長。另外，服務化轉型意識不足，導致企業核心競爭力缺失，服務業生產效率較低，與經濟發達國家制造業企業相比，在品牌、技術、營銷等方面差距較大。

（2）宏觀政策限制。當前，盡管政府、企業及相關利益體在思想上已初步意識到制造業向服務型轉型是制造業發展的必然趨勢，也已了解轉型的重要性和緊迫性，但是相關政策、制度、體系、平臺等沒有及時做出調整改變，致使制造業服務化的各項實際工作在推進過程中，遇到政策不配套、制度不相容、體系不完善、平臺無力運營等一系列限制因素，難以保證制造業服務化健康發展。例如，一些服務業的扶持政策中都有配套補貼，但是補貼金額卻幾乎都是按企業當期投入固定資產和貸款金額的比例確定。而實際上，服務業基本沒有大額固定資產投入，因此很難從政府取得補貼。

（3）人才結構不合理。雖然江蘇省人才存量在全國范圍內居于領先地位，但是人才隊伍結構與制造業服務化需求不匹配。因為制造業服務化需要的人才是既要熟悉服務業務又要熟悉制造業務;既要精通商務知識又要精通生產技術，是屬于跨學科跨行業的復合型人才。但是，目前江蘇省制造業中從事服務業務的管理人員約有80%來自制造部門，且這些人員基本都是從理工科畢業，商務知識十分短缺，這樣的背景難以勝任制造業服務化的相關工作。

3 提升江蘇省制造業服務化水平的策略

從微觀層面看，制造業服務化是制造業企業為滿足市場需求，通過實行產出差異化，贏得競爭的一種經營策略;從宏觀層面看，制造業服務化是知識經濟發展到一定階段的產物，代表著經濟增長的新趨勢。因此，要從微觀和宏觀兩個層面制定策略去提升制造業服務化水平。

（1）宏觀層面。第一，加強政府引領，構建戰略思維。在推進制造業服務化過程中，政府要發揮主導與引領作用，科學謀劃，正確引導。結合江蘇省實際情況，積極借鑒發達國家的先進理念和經驗，發揮后發優勢，樹立制造業服務化發展理念，確定制造業服務化的發展方向，制定制造業服務化的線路圖。引導省內制造業企業加快服務化步伐。第二，應用現代技術，提升產業價值鏈。隨著經濟發展和經濟結構的改變，淘汰或整改那些高耗能、重污染、低效率的傳統產業。借助智能制造，推動傳統制造業向高端升級。通過利用新技術、引進新設備，不斷提高制造業的生產率和生產手段的專業化水平，加快制造產業結構的調整，推動企業轉型與升級。大力支持鋼鐵、紡織、重機械等傳統行業運用現代化技術，提升智能化水平。同時，推動移動互聯網、云計算、大數據、區塊鏈等新技術與傳統制造業相結合，提升其產品價值、品牌價值，鼓勵傳統制造業向“創新驅動、品質至上”轉變，持續提升產業鏈、價值鏈。第三，設定目標，發揮帶領者作用。將江蘇省制造產業目標定位為“國內領先、世界前列”，應用帶領者戰略，推動中高端產業向頂端發展。緊跟全球科技發展方向，在產業技術創新體系上加大投入，以新材料、高端裝備、工業機器人等發展基礎較好的行業為重點，功破核心關鍵技術，占據技術創新和產業發展制高點，引領高端，突破頂端，樹立國內甚至世界產業發展風向標。第四，搭建服務支撐平臺。政府積極為制造業服務化搭建必要的服務支撐平臺。利用服務平臺的支撐作用，促使制造業服務更加專業化和精準化，不斷提高服務質量，不斷降低產業鏈各環節的交易成本，進而推動制造業企業加快改革與升級的步伐，促使江蘇省制造業加快升級。第五，營造制造業服務化良好環境。政府出臺相關政策、措施，成立專門管理部門，為制造業服務化轉型升級提供幫助，統一制訂發展計劃，統一協調、按序推進全省制造業服務化的進程。同時，調整市場準入條件，進一步降低相應門檻。打破現有管理體制的分制性，降低制造業企業開展服務業務的門檻，降低制造業涉足生產性服務領域的門檻，簡化行政審批流程和資質認定手續。

（2）微觀層面。第一，創新業務流程。制造業發展的關鍵取決于技術手段和知識生產的有效性，企業要改革服務流程和服務形式，并利用技術手段對流程和形式進行全面升級，加大資金投入，細化企業內部的分工，同時創新內部管理方式和業務流程，實現企業在研發新技術與新產品的同時能為內外部提供專業化的服務。做到從產品研發設計、生產流程制定、新產品體驗、銷售服務等方面加快服務化水平提升，實現企業發展目標。第二，構建人才培養體系。企業在服務型人才引培方面要加大力度，調整現有人才政策，通過構建多層次的人才培養體系，培養企業所需的既懂經營管理，又有專業技術的高技能類人才，實現設計、研發、生產、銷售、服務專業的人才培養與制造業服務化的人才需求同步發展。為加大服務型人才比重，讓更多的服務型人才滿足制造業服務化發展的需求，企業可以增設制造業服務化人才引培專項項目，專門招引與培育企業所需的服務型中高端人才，甚至可以在全球范圍內招引復合型人才和高端服務型人才。第三，提升服務品牌價值。企業在提升產品質量的同時不斷塑造、提升自己的服務品牌。通過提升服務品牌，提高顧客的認知度，擴大服務的影響力，實現制造品牌延伸、制造品牌價值擴張的目的。

4 結論

綜上所述，制造業服務化的推進是一項系統工程，在宏觀上需要政府給予引導、提供政策、營造環境。在微觀上需要企業提升內外部服務水平。江蘇省作為全國經濟發達地區，只要重視目前存在的不足，就能快速提升全省制造業競爭力。

參考文獻：

[1]李中.我國制造業服務化發展對策研究[J].財經界（學術版），2017（3）.

[基金項目]2018年江蘇省生產力學會開放課題“江蘇制造業服務化對產業升級的影響研究”（項目編號：JSSCL2018A010）。