新時代條件下警務大數據建設

周松

大數據應用對推進警務工作的重要意義

警務大數據是公安工作大勢所趨。當前，我國信息化高速發展的同時也帶來了新的挑戰。犯罪活動更加智能化、信息化、隱蔽化。傳統的“人海戰術”和被動搜集信息的警務工作模式耗時長、效率低。將大數據應用于警務工作能夠提高公安機關打擊犯罪的效率和能力，有效地預防、控制好新型犯罪活動，大數據應用于警務信息化建設更能提升警務活動的智能性、科學性。[1]

大數據成為打擊違法犯罪的“尖刀”。新型犯罪與傳統犯罪交織，呈網上網下一體化、智能化、復雜化、跨區域化等特點，大量碎片化數據不僅成為違法犯罪的“煙霧彈”與“保護傘”，更成為阻礙公安機關偵查破案效率的重要“絆腳石”。而大數據技術正是應對海量數據的最有效手段，逐漸成為預防和打擊違法犯罪的利器。大數據是實現情報引領警務實戰的必然選擇。在高度信息化的條件下，面對海量的情報信息，公安機關必須利用大數據技術，第一時間從紛紜復雜的各種零星情報、表面互不關聯情報信息中擇取有價值信息，及時進行綜合分析研判以及深度加工與整理，把握行動主動權，實現“情報信息引領警務實戰”。

當前困擾警務大數據建設的主要問題及其成因

隨著智慧警務的推進，大數據的應用將為未來警務工作帶來全方位的提升。但現階段大數據應用在公安日常工作中依然存在著些許問題：一是缺乏頂層設計，沒有統一的規劃和標準。造成各警種各部門之間無法進行數據整合與資源共享，部門各自為政、信息孤島的現象普遍存在，缺乏有效的信息交流共享。二是信息化基礎設施薄弱，在基礎網絡、基本設備、中心計算能力、智能感知方面均差距較大。三是相當部分領導、民警對大數據及其價值認識不清楚，工作還停留在傳統的模式，沒有把握當前物聯網、云計算、大數據、人工智能的發展趨勢，出現了重傳統模式、輕新思維;重建設、輕應用等現象廣泛存在。[2]四是數據共享機制不完善，信息共享存在壁壘，往往由于部門利益的原因，本位主義思想嚴重，在數據方面不愿共享，公安機關內部部門之間缺乏有效的信息交流，浪費了大量資源，嚴重影響了大數據的實戰應用。五是基層信息化隊伍薄弱，從金盾工程啟動到信息化一浪高過一浪的今天，在公安系列，省、市、縣的信息化專業隊伍建設尚未形成統一的建制、規范與標準，有的縣級公安機關甚至沒有具備信息化技能人員，更談不上專業性、復合型隊伍建設。

推進大數據警務建設的關鍵點

信息化基礎設施建設是大數據的支撐。單條數據有效價值與含金量低，但是在互聯網運營中慢慢生成累積的海量數據，就具有巨大的價值。而龐大的數據分析離不開高效的網絡支撐和強有力的云計算，近年來網絡技術的發展和云計算、人工智能等新技術的發展為海量數據的采集、存儲、管理、分析、預警提供了技術支撐。

基層信息采集是大數據的基礎。隨著公安信息化的發展，平臺上收應用下移，警務綜合應用平臺、扁平化指揮系統等各類應用系統在每天的工作中產生了大量人口信息、房屋信息、流動人口信息、場所單位信息，這些信息從基層窗口部門、社區不斷的源源匯聚到了部省級平臺，通過“橫向集成、縱向貫通”的數據資源共享、整合、利用、及時更新，為警務大數據提供了活水源頭。

信息資源共享是大數據的核心。以共享為原則全面整合公安內外部數據，要建立一套完善的數據共享機制，首先就要打破部門信息壁壘，只有這樣才能為警務大數據應用提供數據源，為實戰提供大數據的搜索、挖掘、分析等服務。二是強化公安與政府各部門和以及各社會行業領域的信息資源的整合。三是各業務警種的內部數據資源的整合。

智能感知是大數據的鮮活源頭。利用大數據龐大信息對數據進行處理、分析、挖掘，發現數據中出現的規律，為預防、打擊犯罪提供強有力的支撐。以大數據推動公安信息化建設，是提高警務工作效率的重要途徑，也是公安信息化智能應用的高級形態。而智能數據獲取是一種主動采集模式，無需被動協調或共享，對海量數據的獲取是一個極大的補充源頭，能為信息查詢、分析研判提供堅實基礎。

實戰應用是大數據的終極目標。深化大數據平臺的綜合應用，將大數據實戰應用與人的社會活動和各類社會團體組織運行相關聯。推動大數據在打擊犯罪、治安管理等方面的應用升級。

數據安全是大數據的保障。一是公安信息數據涉及到公民個人信息，要抓好數據安全管理及安全技術防護，加強關鍵信息安全管理。制定內網信息與外網信息交換的安全規范。對公安信息網安全風險和威脅監測工作，完善預警處置機制確保信息安全。二是嚴格落實信息安全管理制度，強化公安數字證書的管理和使用，健全民警及輔警人員使用機制，確保信息資源的安全使用及網絡信息安全。三是主要信息系統及資源庫安全審計日志全覆蓋，規范全警及各類信息系統的授權管理、日志管理以及查詢管理，防止信息濫用。四是開展公安信息網核心設備和線路冗余備份建設，提高公安信息網運行質量和暢通率;合理提升網絡帶寬，滿足警務工作發展需要;升級替換網絡設備，實現公安信息網核心設備國產化替代，提高公安信息網穩定性和安全性。

參考文獻

[1]孫潔，黃明權.大數據背景下公安信息化建設的思考[J].科技風，2020（10）：99.

[2]魏國威.大數據背景下的公安信息化建設問題與對策探究[J].理論觀察，2018（09）：87-89.