從“學(xué)員難請”現(xiàn)象分析基層老年教育服務(wù)的改進對策

莫克翟

摘 要 隨著我國逐漸進入老齡化社會，老年人的精神文化需求受到更多的關(guān)注。相對于大城市老年大學(xué)的“一座難求”，基層老年人教育面臨著“學(xué)員難請”的問題。本文從三個方面探討改進基層老年教育服務(wù)的對策，明確樹立為基層老年人服務(wù)的理念;完善基層老年人教育教學(xué)網(wǎng)點建設(shè);關(guān)注并引導(dǎo)基層老年人的學(xué)習(xí)需求。

關(guān)鍵詞 老年教育 教育服務(wù) 改進對策

中圖分類號：G777文獻標(biāo)識碼：A

1“學(xué)員難請”比“一座難求”更值得關(guān)注

預(yù)計2020年老年人口將達(dá)到2.43億，未來20年我國人口老齡化形勢將更加嚴(yán)峻，特別是老年人的精神文化和學(xué)習(xí)需求增長較快，發(fā)展老年教育的形勢和任務(wù)更加緊迫。中心城區(qū)的老年大學(xué)“一座難求”，經(jīng)常出現(xiàn)供不應(yīng)求的現(xiàn)象，老年大學(xué)網(wǎng)上報名出現(xiàn)“秒殺”搶學(xué)位的情況，也時常有永遠(yuǎn)不畢業(yè)的學(xué)生，課程供不應(yīng)求。但是，在相對偏遠(yuǎn)的村居和街道卻出現(xiàn)了“學(xué)員難請”現(xiàn)象，街道辦、村委會通過張貼正式的學(xué)習(xí)通知的方式，依然沒有老人愿意去參加老年學(xué)習(xí)，甚至有一些村委會為了吸引老人參加學(xué)習(xí)，唯有選擇派“小禮物”來吸引老年學(xué)員。例如只要老年人全程參加課程學(xué)習(xí)，村居委就派發(fā)紙巾、洗潔劑等生活用品小禮物，鼓勵村居、街道老人積極參加學(xué)習(xí)。筆者認(rèn)為，“學(xué)員難請”比“一座難求”更值得關(guān)注，在受教育人數(shù)層面上，基層老年人人數(shù)比中心城區(qū)更多;在受教育的機會層面上，基層老年人比中心城區(qū)的老年人少。

2改善老年教育服務(wù)質(zhì)量的路徑

老年教育服務(wù)改進措施的核心在于保證老年人“來得了，坐得下，學(xué)得進”。

2.1明確樹立為基層老年人服務(wù)的理念

《教育部等九部門關(guān)于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》指出：“努力提高老年教育的參與率和滿意度。”可見，提高老年教育的滿意度和參與率是我們老年教育工作的重要努力方向。因此，我國老年教育領(lǐng)域需要明確樹立基層老年人服務(wù)理念。老年教育管理者重點關(guān)注激發(fā)基層老年人的學(xué)習(xí)積極性，破除老年教育發(fā)展的思想障礙。從教師配置、課程安排到考核評價都從老年教育服務(wù)這一理念出發(fā)，為基層老年人提供便捷的教育服務(wù)環(huán)境，符合老年人需求的學(xué)習(xí)內(nèi)容，專業(yè)化的老年教育服務(wù)團隊。特別是老年教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣O(shè)立不同鄉(xiāng)土文化探尋主題老年教育服務(wù)項目，時間靈活，活動形式多樣化，為基層老年人提供溝通交流的平臺，進一步熟悉家鄉(xiāng)，改變老年人生活相對孤立的狀態(tài)，讓老年人融入當(dāng)?shù)厣鐣Y(jié)交新朋友。

2.2完善基層老年教育教學(xué)網(wǎng)點建設(shè)

我國老年教育還存在資源供給不足，城鄉(xiāng)、區(qū)域間發(fā)展不平衡，保障機制不健全，社會力量參與的深度和廣度需要進一步拓展等問題。完善基層老年教育教學(xué)網(wǎng)點，是解決這些問題，推動老年教育持續(xù)健康發(fā)展的一個突破口。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）的通知》規(guī)定：“50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建有老年學(xué)校，30%的行政村（居委會）建有老年學(xué)習(xí)點。”但是，我國當(dāng)前基層老年教育教學(xué)網(wǎng)點建設(shè)整體上還遠(yuǎn)未達(dá)標(biāo)。我們應(yīng)該發(fā)揮政府在制定規(guī)劃、營造環(huán)境、加大投入等方面的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門老年教育工作。在老年教育服務(wù)的理念指導(dǎo)下，激發(fā)社會活力，推進舉辦主體、資金籌措多元化，進一步探索和完善政府購買老年教育服務(wù)機制，引導(dǎo)社會力量積極參與基層老年教育教學(xué)網(wǎng)點建設(shè)，帶動養(yǎng)老服務(wù)、旅游、服裝服飾、文化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)老年教育發(fā)展規(guī)劃（2016-2020）的通知》明確提出：“優(yōu)化布局、面向基層。在辦好現(xiàn)有老年教育的基礎(chǔ)上，將老年教育的增量重點放在基層和農(nóng)村，形成以基層需求為導(dǎo)向的老年教育供給結(jié)構(gòu)，優(yōu)化城鄉(xiāng)老年教育布局。”因此，我們需要統(tǒng)籌各方資源，完善基層老年教育教學(xué)網(wǎng)點建設(shè)。

2.3關(guān)注并引導(dǎo)基層老年人的學(xué)習(xí)需求

從內(nèi)容和組織形式兩個方面關(guān)注基層老年人的學(xué)習(xí)需求。首先，豐富老年教育服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)基層老人的文化程度、接受新信息的積極性以及社會接觸面不廣的情況，緊密結(jié)合基層老人的學(xué)習(xí)需要，豐富老年教育課程內(nèi)容，廣泛開展養(yǎng)生保健、生活休閑等教育活動，提升老人生活品質(zhì)、推動生活方式向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變。其次，創(chuàng)新老年教育服務(wù)形式。為了提升基層老人的學(xué)習(xí)興趣，采取才藝展示、參觀游學(xué)等方式，探索團隊學(xué)習(xí)、體驗學(xué)習(xí)等模式，以基層老人喜聞樂見的方式開展教育服務(wù)，特別是針對老年人難以長時間集中精神的情況，采取20-30分鐘的短課程開展教育服務(wù)。另外，合理安排上課時間段，滿足基層老人照顧孫子的需求。再次，更新老年人的學(xué)習(xí)觀念。通過各種宣傳欄，讓基層老年人樹立終身學(xué)習(xí)理念，轉(zhuǎn)變老年人的教育觀和學(xué)習(xí)觀，讓基層老年人有主動的學(xué)習(xí)需求，提高老年人對社會以及社區(qū)的參與。最后，營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。研究了解基層老年人學(xué)習(xí)意愿、態(tài)度和希望并且把各種教育資源優(yōu)化組合，互為補充地提供給學(xué)習(xí)者，形成老年人學(xué)習(xí)共同體，幫助老年人克服參與學(xué)習(xí)的各種障礙，特別是老年人的學(xué)習(xí)心理障礙。

參考文獻

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