議程設置理論視域下高校網絡思想政治教育的創新路徑

[摘 要] 全媒體時代，快速發達的信息流影響高校大學生的思想認知和行為選擇模式，網絡思想政治教育的路徑亟待創新。議程設置理論是傳播主體發揮主要功能的理論依據。高校思想政治教育要善于發揮議程設置理論的作用，把握網絡傳播的客觀規律和作用機制，增強高校網絡思想政治教育的實效。

[關鍵詞] 全媒體;高校;網絡思想政治教育;議程設置理論

[基金項目] 2019年度上海學校德育實踐研究課題“議程設置理論視域下高校網絡輿論引導研究”（2019-D-008）

[作者簡介] 李瑩瑩（1984—），女，河南新鄉人，上海交通大學黨委統戰部辦公室主任，講師，復旦大學馬克思主義學院博士研究生，研究方向為思想政治教育。

[中圖分類號] G641 ? ?[文獻標識碼] A ? ?[文章編號] 1674-9324（2020）39-0055-02 ? ?[收稿日期] 2020-02-21

高校師生是全媒體使用的主力軍，高校論壇、微博、微信、QQ等新興網絡媒介成為信息發布的平臺和信息互動的主要載體。高校網絡思想政治教育工作的開展應擴大視角，深刻把握議程設置理論的內涵和關鍵，并充分運用到高校網絡思想政治教育的實踐中，有效增強高校網絡思想政治教育的實效性。

一、議程設置理論與高校網絡思想政治教育的可通約性

1.目標契合。高校網絡思想政治教育和議程設置理論兩者在目標上具有同向性。高校網絡思想政治教育的過程本質上是教育主體（傳播主體）憑借相應的教育方法、教育手段有目的地將教育內容作用于教育客體上，進而重新塑造或轉變教育客體（傳播客體）的認知。我國高等教育的目的和屬性也促使傳播的內容符合社會和高校教育要求的思想觀念、政治觀點和道德規范，旨在踐行社會主義核心價值觀，而這些內容相當于議程設置理論中的“議題”。

2.選擇一致。馬歇爾·麥克盧漢認為媒介即信息，媒介最重要的是其形式而非其內容。“任何媒介（即人的任何延伸）對個人和社會的任何影響都是由于新的尺度產生的;我們的任何一種延伸（或曰任何一種新技術），都要在我們的事務中引進一種新的尺度”[1]。全媒體時代，媒介信息在傳播速度和傳播容量方面發生了根本變革。在高校網絡思想政治教育領域，全媒體以虛擬性、即時性等特有的優勢牢牢抓住了大學生群體，并成為大學生獲取知識、交往交流和表達自我的理想方式。而面對良莠不齊的海量信息，學生應如何甄別、選取，這是高校網絡思想政治教育需要解決的重要問題。議程設置理論無疑將作為解決這一問題的理論依據，借鑒議程設置在信息甄選方面的傳播方法，設置具有正面引導作用、貼合大學生身心發展規律的議題是行之有效的途徑之一。

3.過程相似。高校網絡思想政治教育和議程設置呈現交互關系。思想政治教育主體選擇的議題，在環體和介體的共同作用下，實現了議題的強調和構造過程，最后作用于客體上。在此過程中，思想政治教育的主體與議題選擇具有一致性，思想政治教育環體和介體的作用主要體現在議程強調、議題構造和議題突出過程中，而議程突出則是需要思想政治教育主體、客體、環體、介體的共同作用。思想政治教育與議程設置的過程是非線性的，議題選擇、強調、構造、突出和思想政治教育主體、介體、環體和客體之間往往出現循環往復的互相作用，最終目標是在思想政治客體中設置議題，推動實現思想政治教育的目標。

二、全媒體環境下高校網絡思想政治教育議程設置發展困境和挑戰

1.網絡思想政治教育的主體：“把關人”素養不夠。美國著名傳播學家庫爾特·盧因認為，在群體傳播過程中存在“把關人”。高校思想政治教育工作者是這個群體傳播過程中的“把關人”，要在多元化的復雜環境中，選取符合高校思想政治教育主流價值觀的信息給教育客體。但受學科和專業背景、工作和學習經歷等影響，高校網絡思想政治教育的主體專業素養參差不齊，存在媒介意識不強、媒介信息能力較弱、媒介應用效果不佳等問題，在設置議題時不能完全選取學生關心的熱點、重點和難點問題，不能設置與大學生關注點同程、同步、同質的議題，難以充分發揮高校思想政治教育“把關人”的作用。

2.網絡思想政治教育的客體：受眾需求缺乏導向性。全媒體語境下，人人都是“麥克風”，每個人都可以是信息的發布者，同時也都可以是信息的接受者，無論任何人都擔任著“自媒體”的角色。不同國家、不同制度、不同意識形態的約束被打破，多元文化，多元價值觀相互交融，對高校價值觀、人生觀和世界觀尚未完全形成的學生來講是極大的沖擊，對我國社會主義核心價值觀的培育也產生了深刻的影響。

3.網絡思想政治教育的介體：傳播方式缺乏靈活性。全媒體環境深刻影響高校網絡思想政治教育主客體的變化?！敖逃吲c受教育者二者都是思想政治教育的主體，他們把教育資料作為共同客體，與教育資料構成主體—客體的關系，這樣的模式突出表現為主體間性思想政治教育。[2]”學生在全媒體時代需要借助于多元化的信息傳播渠道、方式、手段來增強網絡思想政治教育的說服力，但當前高校網絡思想政治教育依舊采用單一的網站發布單一的信息，沒有有效的將校園的多種傳播載體進行組合，傳播實效大打折扣。

4.網絡思想政治教育的環體：媒介生態環境復雜化。全媒體傳播時代，傳播門檻低、互動性強、信息傳播非線性，受眾被良莠不齊的信息包圍。對于高校大學生而言，信息的過度需求和消費對客觀分析信息利弊的認知、行為產生了影響。同時，全媒體的虛擬性、即時性、開放性、互動性等特性也滿足了大學生的“好奇心”，全媒體的虛擬性可滿足大學生不受時間、地點等限制，自由表達自己的觀點和看法的需要，但其全媒體的隱匿性也“庇護”在校大學生的各種網絡失范行為。復雜的媒介環境逐漸弱化傳統高校思想政治教育的話語影響力，高校思想政治教育強行灌輸和社會輿論的制約力量已失去了原有的優勢。

三、全媒體環境下高校網絡思想政治教育議程設置理路優化

1.新動能：注重主體議題設置。全媒體環境下，要不斷增強高校網絡思想政治教育主體的媒介素養，增強議題設置的能力。第一，網絡思想政治教育主體要增強新聞的敏感度，選取契合高校網絡思想政治教育內容的議題，增強對議題設置相關內容和選取和整合處理能力。第二，教育主體要善于運用網站、微博、微信、抖音、博客等網絡新媒介發布信息，不斷提高運用新媒介的能力和媒介信息制作的能力。第三，媒介議程設置的效果有時效性的特點，開始實施影響的時間普遍是新聞事件被報道侯的五到七周。由此，高校網絡思想政治教育實施過程中，要科學設置議題設置的數量，把握議程設置內容宣傳的時機。

2.新形態：強化客體議題吸收。全媒體環境下，受眾的議題吸收情況是高校網絡思想政治教育實效性提升的重要體現。傳播學中的社會參與論強調注重受者的主體地位及其反饋信息。受眾盡管是傳播活動的對象，是傳播效果的具體體現者，但受眾接受信息并不是被動的，而是主動的、有選擇的。同時，使用和滿足需要論主張：受眾是基于個人的需求和愿望使用傳播媒介的，并通過積極運用媒介達到制約媒介傳播過程的效果。由此，高校網絡思想政治教育要貼近大學生的生活實際和需求，可以強化客體議題吸收。

3.新引擎：融合多元載體。傳播者多元化、傳播渠道多樣化、傳播內容多面化以及傳播形式多層次化等要求高校網絡思想政治教育必須堅持與時俱進，開拓創新。在思想政治教育議題設置時，需要將傳播載體融合于多元作為傳播的策略，促進思想政治教育議題設置功能的有效發揮。公眾的自我議程設置是議程設置理論在內容方面適應時代發展的必然趨勢，它得益于全媒體互動性、即時性和虛擬性的傳播優勢。

4.新場域：注重優化環體。時機等外在的環境因素深刻影響高校網絡思想政治教育的效果。在議題的發布過程中要注重精準、把握好教育議題傳播的時機、尺寸和效果。要在教育議題上先發制人，面對海量、快捷的網絡傳播內容，教育者必須加強對網絡議程設置的規范管理，注重高校網絡思想政治教育環境的優化。議程設置理論認為，從現實生活出發設置的議題才會有被大眾關注的可能，高校網絡思想政治教育話語表達也需要生活化、平易化。

參考文獻

[1]馬歇爾·麥克盧漢.理解媒介——論人的延伸[M].商務印書館，2000：8-15.

[2]張耀燦，鄭永廷，吳潛濤，等.現代思想政治教育學[M].北京：人民出版社，2006.