新時代國有企業(yè)黨委行政辦“五化”管理探索與實(shí)踐

文/中國航發(fā)貴州黎陽航空發(fā)動機(jī)有限公司 崔建濤 徐懷銀

習(xí)近平總書記2014年5月8日在中辦視察調(diào)研時，提出了“五個堅(jiān)持”的基本要求，一是堅(jiān)持絕對忠誠的政治品格，二是堅(jiān)持高度自覺的大局意識，三是堅(jiān)持極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)，四是堅(jiān)持無怨無悔的奉獻(xiàn)精神，五是堅(jiān)持廉潔自律的道德操守。對辦公室工作的方向定位和職能職責(zé)作了準(zhǔn)確系統(tǒng)深刻的概括，對新時期辦公室系統(tǒng)加強(qiáng)黨的建設(shè)、政治思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。

李克強(qiáng)總理2015年12月21日接見全國政府秘書長和辦公廳主任會議全體代表時，強(qiáng)調(diào)辦公室系統(tǒng)是政府運(yùn)轉(zhuǎn)的樞紐，承上啟下，協(xié)調(diào)各方，責(zé)任重大，對進(jìn)一步做好辦公室系統(tǒng)工作提出三點(diǎn)要求：一是當(dāng)好“第一參謀助手”，二是當(dāng)好“大服務(wù)員”，三是當(dāng)好“高效督辦員”。

國有企業(yè)黨委行政辦公室是兩辦（黨辦、廠辦）合一的綜合管理部門，處在承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中樞位置，具有參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、服務(wù)保障的職能。它集管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)、參謀和監(jiān)督等職能為一體，保證政令暢通、令行禁止，確保企業(yè)科研生產(chǎn)任務(wù)和經(jīng)營管理工作全面完成。當(dāng)前，國有企業(yè)黨委行政辦公室管理工作中還存在一些問題，在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境下面臨著巨大挑戰(zhàn)，面對當(dāng)今世界百年未有之大變局和“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，探索出了新時代國有企業(yè)黨委行政辦公室管理工作流程模板化、接待菜單化、職責(zé)專業(yè)化、督辦常態(tài)化、服務(wù)績效化思路。

一、辦公室核心職責(zé)

辦公室是服務(wù)最直接、聯(lián)系最廣泛、保障最關(guān)鍵、運(yùn)轉(zhuǎn)最核心，居于承上啟下、協(xié)調(diào)左右的中樞位置。對辦公室來講，無論是材料撰寫、會議組織，還是要事辦理、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，無論是調(diào)查研究、督促檢查，還是左右協(xié)調(diào)、機(jī)要暢通，無論是服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，還是服務(wù)基層，無論是服務(wù)發(fā)展，還是服務(wù)決策，歸根結(jié)底，都通過“五化”來落實(shí)。

二、存在的問題

（一）工作方式方法還需創(chuàng)新。在服務(wù)保障過程中局限于傳統(tǒng)接待方式方法，創(chuàng)新不夠，在接待工作、會議保障信息化方面還需要更多探索。創(chuàng)新工作方式的意識不夠，服務(wù)發(fā)展的辦法不多，思路不清，工作按部就班。

（二）辦公室人員的業(yè)務(wù)能力還需提升。辦公室人員能力素質(zhì)不完全適應(yīng)新時代國有企業(yè)黨委行政辦公室管理工作需要，對于業(yè)務(wù)知識還需要一定程度的提升，公文管理水平需要進(jìn)一步提高，綜合協(xié)調(diào)能力需要進(jìn)一步強(qiáng)化，“思想庫”和“智囊團(tuán)”作用發(fā)揮不夠好，牽頭抓總職能履行不夠到位。

三、新時代辦公室管理探索

進(jìn)入新時代，國有企業(yè)持續(xù)發(fā)揮中流砥柱作用，促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢復(fù)蘇，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定較快增長。黨委行政辦公室在國有企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著較為重要的作用，通過實(shí)施流程模板化、接待菜單化、職責(zé)專業(yè)化、督辦常態(tài)化、服務(wù)績效化，履行好參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障等職責(zé)。

（一）流程模板化。流程是把一個或多個輸入轉(zhuǎn)化為對顧客有價值的輸出的活動。黨委行政辦公室職責(zé)多且雜，要做好各項(xiàng)工作，相互間不產(chǎn)生干擾，就需要將各項(xiàng)工作流程梳理清楚，明確各項(xiàng)工作的輸入內(nèi)容、步驟任務(wù)、責(zé)任人、時間節(jié)點(diǎn)、輸出物等，確保工作流程清晰明了，確保不漏項(xiàng)、不多項(xiàng)、不犯錯等。流程確定后，將流程模板化，方便指導(dǎo)黨委行政辦公室人員工作，同時也便于指導(dǎo)新成員了解掌握熟悉黨委行政辦公室工作，確?？焖偕鲜?。

（二）接待菜單化。接待工作是展現(xiàn)企業(yè)良好形象、增進(jìn)雙方聯(lián)系以及促進(jìn)工作開展的重要途徑，是企業(yè)窗口服務(wù)工作，接待工作做得好壞，直接影響企業(yè)形象。如何做好接待工作，需要做到接待菜單化。按照接待對象的重要程度，分為商務(wù)、外事和一般，制定不同重要程度的餐飲、住宿、車輛、參觀、會場、陪同等接待標(biāo)準(zhǔn)和流程，將所有接待信息菜單化。

（三）職責(zé)專業(yè)化。“聞道有先后、術(shù)業(yè)有專攻”，黨委行政辦公室職責(zé)崗位有：行政干事、政研干事、機(jī)要干事、外聯(lián)干事、信訪干事、巡察干事等，每一個崗位均需要具備十多項(xiàng)專用知識和特殊技能，所以做好黨委行政辦公室工作需要職責(zé)專業(yè)化，比如行政干事，主要以服務(wù)保障為主；政研干事，主要以材料撰寫為主；外聯(lián)干事，主要以溝通協(xié)調(diào)為主。

（四）督辦常態(tài)化。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月”。黨委行政辦公室最主要的職責(zé)之一是督促落實(shí)，確保上級決策部署和企業(yè)重要決策事項(xiàng)能夠保質(zhì)保量按節(jié)點(diǎn)推進(jìn)完成，所以督辦工作需要常態(tài)化。要建立督辦工作信息化，便于數(shù)據(jù)統(tǒng)計，確保督辦事項(xiàng)不漏項(xiàng)。要建立定期通報機(jī)制，促進(jìn)責(zé)任單位按要求推進(jìn)完成。要建立考核機(jī)制，形成威懾作用。

（五）服務(wù)績效化。隨著辦公室工作面臨的新形勢、新任務(wù)，辦公室“三服務(wù)”工作被賦予新的內(nèi)涵，要做到“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)決策、服務(wù)落實(shí)”。要提高服務(wù)質(zhì)量和水平，就需要將服務(wù)績效化，完成服務(wù)之后，由“客戶”進(jìn)行打分評價，形成辦公室人員績效，促進(jìn)辦公室人員嚴(yán)格樹立客戶至上的理念，提高服務(wù)意識和質(zhì)量。