高校化工實(shí)驗(yàn)室過(guò)程安全領(lǐng)先指標(biāo)研究

劉 義，鐘玉發(fā)，趙東風(fēng)，王文東，路 帥

（1. 中國(guó)石油大學(xué)（華東） 化學(xué)工程學(xué)院，山東 青島 266580；2. 中國(guó)石油大學(xué)（華東） 機(jī)電工程學(xué)院，山東 青島 266580）

高校實(shí)驗(yàn)室是高等院校的重要組成部分，承擔(dān)著專(zhuān)業(yè)教學(xué)和科學(xué)研究的雙重使命，是培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力的主要場(chǎng)所，同時(shí)也是原始創(chuàng)新的重要基地[1-3]。在高校化工類(lèi)實(shí)驗(yàn)室中，由于教師和學(xué)生經(jīng)常接觸有毒有害、高溫高壓和易燃易爆等危險(xiǎn)特性的實(shí)驗(yàn)儀器或藥品，實(shí)驗(yàn)室事故時(shí)有發(fā)生[4]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008—2018 年我國(guó)高校化工實(shí)驗(yàn)室共發(fā)生44 起安全事故，傷亡70 人。特別是2018年12 月26 日在北京某大學(xué)發(fā)生的實(shí)驗(yàn)室爆炸事故，引起了教育部和各級(jí)教育主管部門(mén)的高度重視。2019 年1月和4 月，教育部分別下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作的通知》和《教育部科技司關(guān)于組織開(kāi)展 2019 年度高等學(xué)校科研實(shí)驗(yàn)室安全自查自糾工作的通知》，要求以防范遏制實(shí)驗(yàn)室重大安全事故為重點(diǎn)，掌握化解遏制實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)權(quán)。

1 高校化工實(shí)驗(yàn)室評(píng)價(jià)方法

目前尚未有專(zhuān)門(mén)用于高校化工實(shí)驗(yàn)室安全管理的評(píng)價(jià)方法。安全檢查表作為在高校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)用最為廣泛的一種方法，雖然操作簡(jiǎn)單、高效，但安全檢查表質(zhì)量受制于編制人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在使用過(guò)程中易受檢查人員主觀影響，另外安全檢查表只能進(jìn)行定性分析[5-6]。陳晶晶和曹艷曉等提出將層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法或2 種方法相結(jié)合應(yīng)用到高校化工實(shí)驗(yàn)室中，但在使用過(guò)程中通過(guò)專(zhuān)家打分等方式確定指標(biāo)權(quán)重，主觀性較強(qiáng)，更為重要的是，3 種方法都不能為決策者提供新方案[7-8]。

基于目前高校化工實(shí)驗(yàn)室安全現(xiàn)狀以及評(píng)價(jià)方法不足的問(wèn)題，為做好實(shí)驗(yàn)室安全管理工作，提出建立實(shí)驗(yàn)室過(guò)程安全領(lǐng)先指標(biāo)，以達(dá)到量化評(píng)估高校化工實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)以及改善過(guò)程安全管理績(jī)效的目的。

2 領(lǐng)先指標(biāo)介紹

領(lǐng)先指標(biāo)是相對(duì)于滯后指標(biāo)而言的，最早應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，指在經(jīng)濟(jì)開(kāi)始遵循特定模式或趨勢(shì)之前發(fā)生變化的可衡量的經(jīng)濟(jì)因素。經(jīng)濟(jì)學(xué)家用此來(lái)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的走向和趨勢(shì)[9]。

領(lǐng)先指標(biāo)具有前瞻性、操作性強(qiáng)、可量化、比較方便的特點(diǎn)。與事后衡量實(shí)驗(yàn)室事故影響的滯后指標(biāo)不同，領(lǐng)先指標(biāo)衡量那些能直接改善實(shí)驗(yàn)室安全的具體行為、活動(dòng)。通過(guò)監(jiān)控、測(cè)量和對(duì)比指標(biāo)數(shù)據(jù)，不僅能及時(shí)反饋實(shí)驗(yàn)室安全狀況和管理體系“健康”水平，還能迅速確定引起這種變化的根本原因，從而持續(xù)改進(jìn)實(shí)驗(yàn)室安全績(jī)效。雖然目前領(lǐng)先指標(biāo)已應(yīng)用于石油化工、建筑施工等領(lǐng)域，但目前還未有人針對(duì)高校化工實(shí)驗(yàn)室提出過(guò)程安全領(lǐng)先指標(biāo)[10-11]。

3 高校化工實(shí)驗(yàn)室過(guò)程安全領(lǐng)先指標(biāo)構(gòu)建

領(lǐng)先指標(biāo)構(gòu)建的主要依據(jù)是現(xiàn)行的法律法規(guī)和教育部頒發(fā)的各種文件，如《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《高校教學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全工作檢查要點(diǎn)》（2019 年版）等。結(jié)合高校化工實(shí)驗(yàn)室的特點(diǎn)，參照《化工企業(yè)過(guò)程安全管理實(shí)施導(dǎo)則》（AQ/T3034-2010），針對(duì)性地開(kāi)發(fā)了一套針對(duì)高校化工實(shí)驗(yàn)室安全狀況和過(guò)程安全管理“健康水平”的領(lǐng)先指標(biāo)，共包括7 項(xiàng)一級(jí)領(lǐng)先指標(biāo)、20 項(xiàng)二級(jí)領(lǐng)先指標(biāo)、109 項(xiàng)三級(jí)領(lǐng)先指標(biāo)。

3.1 安全教育指標(biāo)

安全教育共包括教育計(jì)劃、計(jì)劃組織與實(shí)施、培訓(xùn)考核、安全知識(shí)宣傳4 個(gè)二級(jí)指標(biāo)，共13 個(gè)三級(jí)指標(biāo)，見(jiàn)表 1。安全教育是實(shí)驗(yàn)室管理的一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性工作，是師生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室和開(kāi)始實(shí)驗(yàn)的前提。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室安全教育，通過(guò)制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展扎實(shí)有效的安全教育和宣傳，對(duì)師生進(jìn)行安全操作考核，提高安全意識(shí)和技能水平、增強(qiáng)事故防范能力，才能真正達(dá)到預(yù)防事故的目的[12]。

表1 安全教育指標(biāo)

3.2 管理體系

管理體系包括組織體系、人員參與、責(zé)任體系、經(jīng)費(fèi)投入4 個(gè)二級(jí)指標(biāo)，共17 個(gè)三級(jí)指標(biāo)，見(jiàn)表2。高校實(shí)驗(yàn)室安全管理體制是明確安全職責(zé)的基本依據(jù)。高校應(yīng)嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，構(gòu)建由學(xué)校、院部、實(shí)驗(yàn)室組成的三級(jí)聯(lián)動(dòng)的實(shí)驗(yàn)室安全管理責(zé)任體系[13]。“人員參與”指標(biāo)立足于全體教師學(xué)生的安全意識(shí)與參與程度，“責(zé)任體系”強(qiáng)調(diào)主體的承諾和責(zé)任。實(shí)驗(yàn)室經(jīng)費(fèi)是保證高校進(jìn)行正常實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科研和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的財(cái)力支撐，實(shí)驗(yàn)室投入不足，將影響實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的順利開(kāi)展。

表2 管理體系指標(biāo)

3.3 規(guī)章制度

規(guī)章制度包括制度制定、制度執(zhí)行2 個(gè)二級(jí)指標(biāo)，共14 個(gè)三級(jí)指標(biāo)，見(jiàn)表3。實(shí)驗(yàn)室制度是對(duì)其進(jìn)行科學(xué)管理的重要依據(jù)，高校應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全管理的法規(guī)和政策，結(jié)合實(shí)驗(yàn)室實(shí)際情況，頒布實(shí)施實(shí)驗(yàn)室安全管理體系文件，健全實(shí)驗(yàn)室安全管理制度體系。此外，還應(yīng)定期對(duì)其更新，確保規(guī)章制度、操作規(guī)程內(nèi)容明確、全面。

3.4 化學(xué)品安全

化學(xué)品安全包括化學(xué)試劑存放、危險(xiǎn)化學(xué)品管理、實(shí)驗(yàn)氣體管理、化學(xué)廢棄物處置4 個(gè)二級(jí)指標(biāo)，共23個(gè)三級(jí)指標(biāo)，見(jiàn)表 4。加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理是高校實(shí)驗(yàn)室管理的重點(diǎn)，具體管理主要涉及購(gòu)買(mǎi)、存放、使用和廢棄物處置4 個(gè)部分[15]。實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物需委托有資質(zhì)的廢棄物處理公司統(tǒng)一處理。對(duì)氣體鋼瓶進(jìn)行檢查時(shí)，注意是否存在可燃?xì)怏w鋼瓶與氧氣等助燃性氣體鋼瓶混放、氣體管路和閥門(mén)漏氣現(xiàn)象。存放有毒、易燃易爆氣體的實(shí)驗(yàn)室，還應(yīng)設(shè)置氣體報(bào)警儀。

3.5 人員安全管理

人員安全管理包括疲勞風(fēng)險(xiǎn)管理和個(gè)體防護(hù) 2個(gè)二級(jí)指標(biāo)，共 6 個(gè)三級(jí)指標(biāo)，見(jiàn)表 5。疲勞風(fēng)險(xiǎn)教育幫助師生熟悉睡眠基本科學(xué)原理、睡眠紊亂、警覺(jué)、生理節(jié)奏和疲勞生理學(xué)，從而能做出減少自身、同學(xué)、同事及管理人員的疲勞風(fēng)險(xiǎn)的可靠判斷。個(gè)體防護(hù)裝備是在采取預(yù)防措施后仍然發(fā)生安全事故時(shí)，防御物理、化學(xué)、生物等外來(lái)傷害，保證個(gè)人安全和健康的重要屏障。對(duì)實(shí)驗(yàn)室個(gè)人防護(hù)管理評(píng)價(jià)時(shí)，要注重防護(hù)裝備的結(jié)構(gòu)功能完整性、針對(duì)性及個(gè)體適用性[16]。

表3 規(guī)章制度

表4 化學(xué)品安全指標(biāo)

表5 人員安全管理指標(biāo)

3.6 應(yīng)急管理

應(yīng)急管理包括應(yīng)急設(shè)施、應(yīng)急處置2 個(gè)二級(jí)指標(biāo)，共10 個(gè)三級(jí)指標(biāo)，見(jiàn)表6。應(yīng)急管理是高校實(shí)驗(yàn)室安全管理的重要組成部分，齊全的配套應(yīng)急設(shè)施是順利開(kāi)展應(yīng)急工作的前提。高校應(yīng)重視硬件設(shè)施建設(shè)及日常維護(hù)，確保規(guī)范、有效，統(tǒng)籌制定實(shí)驗(yàn)室安全應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急演練制度和機(jī)制，定期開(kāi)展應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場(chǎng)救援時(shí)效和實(shí)戰(zhàn)處置能力。應(yīng)急預(yù)案完善程度、應(yīng)急預(yù)案的可操作性、應(yīng)急演練的實(shí)效性是評(píng)價(jià)應(yīng)急管理的重要指標(biāo)[17]。

3.7 儀器設(shè)備安全及其他

儀器設(shè)備安全及其他包括儀器設(shè)備安全、其他2 個(gè)二級(jí)指標(biāo)，共17 個(gè)三級(jí)指標(biāo)，見(jiàn)表7。儀器設(shè)備作為高校實(shí)驗(yàn)室主要物質(zhì)載體，是直接與實(shí)驗(yàn)人員相接觸的潛在危險(xiǎn)源。使用設(shè)備安全關(guān)鍵項(xiàng)檢查進(jìn)度作為衡量過(guò)程安全管理體系，保障實(shí)驗(yàn)室和關(guān)鍵裝置、儀器功能處于良好狀態(tài)有效性的度量標(biāo)準(zhǔn)。

表6 應(yīng)急管理指標(biāo)

表7 儀器設(shè)備安全及其他指標(biāo)

4 結(jié)語(yǔ)

實(shí)驗(yàn)室是高校不可或缺的組成部分，是進(jìn)行專(zhuān)業(yè)教學(xué)、科學(xué)研究的重要基地。本文基于高校化工實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn)，分別從安全教育、管理體系、規(guī)章制度、化學(xué)品安全、人員安全管理、應(yīng)急管理、儀器設(shè)備安全及其他7 個(gè)方面構(gòu)建了20 項(xiàng)二級(jí)領(lǐng)先指標(biāo)，109 項(xiàng)三級(jí)領(lǐng)先指標(biāo)。通過(guò)采集和分析數(shù)據(jù)，并將本實(shí)驗(yàn)室不同評(píng)價(jià)周期間或與其他同類(lèi)型實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)先指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，這些領(lǐng)先指標(biāo)可以用來(lái)衡量實(shí)驗(yàn)室過(guò)程安全管理“健康”水平和變化趨勢(shì)，并可作為實(shí)驗(yàn)室過(guò)程安全管理績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的依據(jù)。