李超鋒
(廣東輕工職業技術學院 財貿學院,廣東 廣州 510300)
在教育部、財政部發布的《關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》中,提出高職學校改革的重點任務之一是提升校企合作水平,促進學校與行業領先企業在人才培養、技術創新、社會服務、就業創業、文化傳承等方面深度合作,形成校企命運共同體。從內涵上理解,校企命運共同體不是學校和企業的雙主體運作,而是兩個主體之間以協議形式締約建設的校企合作的新型組織形式,是從宏觀角度對校企合作的各個微觀層面進行系統化管理的一個創新型實體[1]。這需要學校和企業通過產教融合體制與機制改革,形成命運共同體,組建共生型生態系統。
目前我國職業院校產教融合的深度、廣度明顯不夠,并且缺乏長效機制[2]。因此,有必要探索產教融合新型理論依據和實踐路徑,促其契合經濟發展需求,為行業/企業提供人才支撐和智力服務。“教學工廠”是新加坡南洋理工學院最重要的辦學理念和特色,也是新加坡職業教育成功的標志[3]。“教學工廠”模式的高效運行,對我國高職院校校企命運共同體的打造具有重要的啟示和借鑒意義。
共生理論源于生物學,強調生物系統的和諧共生、利益共存。近年來,共生理論逐漸應用于校企合作問題研究,將校企看作共生系統,產教融合共同作用于人才培養。合作中的校企是一個由共生單元、共生模式和共生環境構筑的命運共同體[4-5]。在共生理論指導下,新加坡南洋理工學院與合作企業已經成為良性運轉的共生系統。
共生單元是校企命運共同體的基本物質和載體條件。為滿足技術技能密集工業對人才的需要,南洋理工學院和企業共建科技創新中心、專業進修與領導培訓中心、外語中心、國際商務資源中心、國際項目中心等近20 個共生單元,還與國際知名企業聯合成立了零售管理學院和亞洲烹飪學院。
按照企業科技中心模式實現組織架構與運作管理的轉變,無界化團隊合作,為企業提供定制化方案。學院在政府指導下組建校董會,其中70%以上的成員來自政府、企業、高校;系部組建專業咨詢委員會,成員全部來自企業專業人士。系主任統籌系部專業開發、校企對接、考核評價等;副主任負責教學組織、項目接洽以及知識產權等;專業主任負責項目教學的組織實施。這種組織結構為校企深度合作及項目教學提供了十分便利的制度和組織保障。
“教學工廠”理念是將企業環境引入校企合作的共生單元中,通過項目教學,讓學生在真實的工作環境中得到知識與能力的提升。“教學工廠”實現了技術技能的從模擬到模仿,再到融合,做到理論與實踐、學校和企業的有機統一。
“教學工廠”的主要教學載體是項目[6]。教學項目選擇遵循以下原則:(1)以成本回收為前提,對利潤沒有強制要求;(2)致力于校企聯合技術應用開發;(3)具有挑戰性;(4)不重復選擇項目;(5)選擇好的合作伙伴;(6)培養師資,使能力得到拓展。
教學項目主要分為3 類:(1)企業開發項目,由教師組建優秀學生團隊,3 個月輪崗安排學生協助教師完成;(2)競賽和創新創業項目,以賽促教,以賽促學;(3)教學研發項目。目前,企業開發項目、競賽和創新創業項目、教學研發項目所占比例分別為30%、50%和20%。
在項目教學中,根據項目實施難易程度以及工作量情況,將學期項目和畢業項目穿插在課程體系中。雙軌制交叉運行安排如圖1 所示[7]。

圖1 雙軌制交叉運行安排
第一年的專業基礎課程和學期項目以項目開發工具使用為主;第二年的專業課程和學期項目以模擬項目訓練為主;第三年安排專業方向課程、學期項目和畢業項目。
根據學生專業方向選擇以及第一、第二學年的學習考核情況,將學生分為A 和B 兩組。A 組學生修讀專業方向課和學期項目;B 組的50%學生到企業實習,另外50%學生在教學工廠工作站進行畢業項目開發,3 個月后進行輪換,確保開發項目可持續以及學生的全員參與。畢業項目來源于企業開發項目、競賽項目和教學研發項目。
新加坡政府高度重視職業教育,由教育部、人力資源部、貿易和工業部、文化社區與青年部、社會與家庭發展部、衛生部等政府部門協同合作,共同推進職業教育和繼續教育培訓[8]。
2014 年8 月,新加坡以法案形式頒布實施了《理工學院及工藝教育學院應用學習教育研討報告書》,要求貿易與工業部依據企業界發展公布人才市場需求情況;教育部調控職業院校招生計劃,并指導調整職業院校專業設置;人力資源部補貼職業教育學生,補充學校改善辦學條件。
在多層次和多元化支持下,新加坡拓展了職業教育的成長空間。政府通過設立技能發展基金,要求職業院校對企業職工開展職業技能培訓。企業參與合作辦學、課程開發與教材建設、改善實驗實訓條件,出資設置獎學金、助學金、項目基金等,政府則給予稅收優惠和財務補貼。政府進行公共采購時也非常看重企業參與教育程度。
在政府引導下,新加坡職業院校的師資環境有了很大改變。
(1)推進課堂教學革命,實施項目教學,讓學生主動學習。主動學習方式包括小組討論、模擬活動和教導別人,以小組為單位完成項目。
(2)實施“雙師”隊伍建設,專任教師也是項目開發工程師,須有本科學歷和5 年以上工作經驗,擔任過企業某一級主管或經理。
(3)教師擔負繼續教育職責,為企業提供進修課程和短期培訓。
(4)通過以老帶新,讓新教師在教學工廠脫崗培訓,與項目經理合作開發項目。
(4)在業績考核中,基本工作量與薪金打包,既包括教學、繼續教育與學生服務,也包括校企合作開發和橫向課題項目。
我國高職院校和高水平專業(群)的改革重點之一是構建技術、技能創新服務平臺,該平臺對接科技發展趨勢,以技術、技能積累為紐帶,集人才培養、團隊建設、技術服務于一體。因此,高職院校要集中優勢專業群和師資力量,在政府統籌指導下,與本地的優勢企業、產業集群和科技園區共同搭建產教融合平臺,開展科技咨詢、技術攻關以及人才培養與職業培訓,服務于企業的技術創新和產業升級。
校企命運共同體的核心內容是校企共同培養技術技能人才、開展技術應用與創新研發。校企共生單元是否能找準自身定位、發揮比較優勢,是校企共贏發展的關鍵[9]。在實踐層面上,這種共生單元可劃分為以下類型:
(1)項目型共生單元,以項目為紐帶,對技術攻關、企業培訓等具體項目設置產教融合平臺或機構,圍繞項目全周期建立工作制度;
(2)資產型共生單元,以資本為紐帶的命運共同體,校企雙方共同出資成立產業學院、協同中心或研究機構;
(3)融合型共生單元,校企雙方以資源整合為紐帶,進行全方位的融合與戰略合作,實施招生招工、教學組織、教材開發、就業創業以及技術應用創新,通過定制人才培養方案精準育人,將人才供給鏈與企業需求鏈精準對接。
要建設世界一流的高職教育,既需要中國特色職業教育理論與實踐體系支撐,也需要具有中國特色的產教融合模式。在借鑒“教學工廠”模式時,需要建立科學合理、創新發展的產教融合共生模式。
(1)組織模式變革。探索不同所有制下校企命運共同體的組織形態,構建政府、學校、企業多方共建共享的組織載體,例如研究機構、產業智庫、協同創新中心等。增強企業參與辦學的內生動力,在管理制度、組織結構、工作崗位和激勵績效上突破體制約束,激發技術服務與創新活力,形成緊密的利益共同體。
(2)教學模式變革。推進以學分制為基礎的課程體系和學習評價機制改革,激勵學生參與共生單元的實踐活動,實施必修課程與企業研發、科技競賽、創新創業等成果的學分置換。
(3)行為模式變革。完善互利雙贏動力機制、優質資源共享機制和協調運作保障機制,實施校企共同組建教師團隊、共同制訂人才培養方案、共同開發課程、共同建設高水平技術創新平臺、共同建設生產性實訓基地、共同參與人才培養質量評價。
(4)服務模式變革。學歷教育和在職培訓并重,強化職業院校的社會培訓職能[10],校企緊密聯系,面向企業在崗職工、退伍軍人等開展就業、創業、職業技能等教育培訓服務。
校企合作共同體的環境是由政府政策、合作氛圍以及長效機制形成的。
(1)在政府政策上,需要有關政府部門積極推動企業深度參與產教融合建設,在政策、稅收、土地等方面對產教融合型企業給予優惠和支持。
(2)在合作氛圍上,學校應加強對企業和社會人員進行職業技能培訓,提高企業在崗職工的職業技能水平和生產效率。企業通過提取職工教育基金,與職業院校合作設計培訓項目,確保培訓內容符合企業發展需要和技術、管理的先進性。學校應積極拓展項目來源,吸納企業高級管理人員和工程技術人員參與學校相關事務,教師則需要到企業全職實習,實現校企合作共贏。
(3)在長效機制上,應充分利用校友聯誼會、職教聯盟、專業指導委員會等平臺,完善校企合作交流機制,加強企業參與學校辦學、人才培養的力度和深度。深入推進行業協會融合參與的管理機制,利用行業協會的影響力,在行業咨詢、應用創新、職業培訓、技能鑒定等方面開展合作,與學校形成優勢互補、資源共享的實體聯盟。
從生態學視角看,校企命運共同體依賴于共生單元、共生模式以及共生環境的良性發展。因此,構建校企命運共同體需要政府、學校、行業/企業等多方參與,共同建立合作共贏的共生單元、創新引領的共生模式,營造產教融合制度環境,促進高素質技術技能人才培養賦能升級,助推區域經濟高質量發展。