煤炭企業通信專網安全管理現狀及對策

何建軍

摘 要：作為公共通信網絡的補充，專用通信網絡（PCN）是指特定行業、單位或部門為滿足組織、管理、生產安全、運輸的需要而創建的通信網絡。原則上只為公司內部人員提供通訊服務，不承擔任何提供基本服務的義務。隨著社會和技術的發展，當今專用網絡的作用也在不斷轉變。本文分析了煤炭企業通信專網安全管理中最重要的問題，總結了煤炭企業安全管理的重要措施和進展，考察了煤炭企業通信專網安全管理的演變。

關鍵詞：互煤炭企業;通信專網;安全管理;現狀分析

前言：安全管理的首要目標是確保人們的安全。安全管理事關公司的經濟收益和發展，事關工作人員的安全。作為煤炭公司專用通信專網的企業，它既不同于煤炭公司又不同于通信公司，具有雙重性質。主要負責保障煤炭企業的安全生產，利用自身優秀的通訊技術，改善與企業安全生產相關的因素，實現信息化、產業化，降低安全領域的事故概率，也實現為職工及其家屬在語音和網絡應用、增值服務和其他專業網絡服務方面提供技術支持。

1煤炭企業專網現狀

煤炭企業專網主要由企業數據中心、地下網絡、萬兆骨干環網、辦公和家庭網絡、互聯網連接和企業信息子中心組成[1]。為落實礦區生產計劃，公司數據中心將通過井上礦區萬兆骨干環網接入地下以太網絡;辦公網絡將通過井上礦區萬兆骨干環網與總部數據中心的應用程序交互。辦公室和家庭網絡都運行在互聯網上，接口接入主要電信運營商本地網絡，訪問互聯網資源，集團信息分中心通過集團公司網絡在互聯網、礦場網絡和企業總部信息中心展示。

2煤炭企業通信專網安全管理存在的問題

2.1傳統管理模式與現代管理模式之間存在差異

在煤炭集團的煤炭通信專網中，煤炭開采是主要活動。一方面，由于人們通常的思維方式和解決問題的經驗，另一方面，由于企業對現代管理制度缺乏了解，難以快速擺脫傳統的經驗體系實現管理現代化的管理模式。

2.2未準確定位行業特性

煤礦與通信行業的特點，包括煤礦的自組網通信網，有其“交集”，但并不完全對應行業特點，難以理解其特點。這使得煤炭企業服務的網絡經營者缺乏行業和組織監管，治理難以規范。

2.3安全管理重視度不夠

很多人認為，一家為煤礦服務的通信網絡公司是一個小企業，對煤礦安全無能為力，只能進行安裝電話和互聯網接入等簡單工作[2]。因此，大多數人甚至部門負責人對安全管理的重視程度較低，管理理念相對落后，只認識到緊急情況下安全管理的關鍵作用。

2.4安全管理制度不健全

由于通信專網企業規模小，安全管理規章制度不完善，大多應用難以量化和標準化的通用規章制度。

3加強煤炭企業通信專網安全管理策略

3.1落實崗位責任制， 推進安全管理一體化

首先，建立健全的健康安全規則、規章制度，審查和完善現有的健康安全標準，使健康安全管理體系能夠遵循這些規則。目前我國發布和更新了20多項安全規則和規范，包括安全規則綱要、健康責任制度、安全信息公開制度、隱患排查細則等。

其次，是建立可靠的制度安全保障。建立有效的安全管理流程和體系，以安全責任框架為基礎，協調統一目標、責任、流程和決策。堅持“規范安全生產，規范安全生產經營”的方針。對全體員工實行全流程、全方位的安全管理，使安全管理規范化。

最后，需要加強行業的IT網絡和各個公司的標準信息安全體系。提供標準化、系統的煤炭安全管理架構，更好地支撐煤炭安全管理，形成公司“一體化”安全管理標準。

3.2建立安全員網格化管理體系

根據《職業安全與健康法》第19條，“如果全職或兼職員工少于300人，必須配備工作安全管理人員”。 煤炭公司結合實際，建立了安全人員網絡管理制度，建立了相互溝通的工作機制，構建了對人負責的綜合安全管理網絡[3]。明確負責人員和職能，明確網絡安全人員在安全管理中的職責，提供多功能、全員安全管理，充分考慮新形勢，提高安全管理技能和質量。

3.3建立隱患排查長效機制， 強化過程及細節管理

煤炭通信公司將制造設計的安全驗證放在首位，加強零部件管理，建立隱患審查機制。首先，綜合企業檢查和內部控制部門，結合日常、定期和選擇性檢查以及復雜和特殊的項目。其次，必須考慮“靜態”和“動態”的結合。對于服務于煤礦的通信設施來說，“靜態”是指設備和線路正常并處于安全環境中。“動態”管理有很多不確定性。“動態”旨在改善現場控制。管理人員必須經常進行現場勘察，對于威脅風險報告并消除危險。最后，是全力消除各類事故隱患。把安全威脅管控擺在各項工作的首位，制定切實可行的方案，解決重點位置和區域的關鍵安全威脅，增加安全生產控制的預防能力。

3.4構建風險預控與隱患閉環管理體系

結合煤礦安全風險和通信行業安全風險的雙重性質，在建立礦區安全和潛在危險封閉風險管理體系的經驗基礎上，積極推行隱患閉環風險管理制度[4]。提升風險管理強化責任意識，強化人員安全管理使命，確保安全管理快速、高效、動態。隱患閉環風險管理和潛在危害管理體系的主要內容包括危害識別、風險控制標準、潛在危害的追溯和預防措施，輔以信息管理平臺，是必不可少的安全管理工具之一。具體內容為：首先，利用檢測與通信、現場監測、相關記錄審查、獲取外部信息和安全檢查表等分析技術進行危害識別、源驗證和登記。單獨識別與工作場所危險和責任相關的所有可能的不安全因素，即，確定危害的來源;其次，從人、機器、環境、管理四個維度對風險進行分類，并描述風險的后果;最后，在調查、識別和報告潛在危害后，采取行動消除威脅，創建一個隱患閉環風險管理系統，其中包括所有員工的風險控制和潛在危險管理。

結論：綜上所述，煤炭行業作為我國的高風險行業之一，由于服務于煤礦安全的通信專網公司在服務于煤礦公司的通信專網的運營中，安全管理也是重中之重，是企業業務發展的基石。煤炭企業必須以自身的行業特征為基礎，積極學習相關行業的成功案例，以創造一種獨特的方式來管理企業通信專網的安全性。

參考文獻：

[1]陳東俠.統一通信及可視化調度系統在煤炭監管平臺中的實現[J].煤，2017，26（10）：30-32.

[2]吳彥江.山西省煤炭監管信息平臺系統架構設計[J].煤炭與化工，2017，40（03）：129-131+134.

[3]張少偉，劉亞東.淺談煤炭通信行業中的傳輸網[J].內蒙古煤炭經濟，2020（09）：134-135.

[4]劉亞東，張少偉.軟交換技術及其在煤炭通信中的應用探析[J].內蒙古煤炭經濟，2020（09）：40+42.