萬安：美麗鄉村有了升級版

文/劉武（萬安縣農業農村局）

高陂鎮下東村村容村貌整體提升

近年來，萬安縣把農村人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的第一場硬仗，以創建“江西省美麗宜居示范縣”為目標，堅持區域化、系統化、精細化、長效化“四化”思路，以十大工程為抓手，突出五大攻堅行動，真抓實干、合力共為，全縣農村面貌顯著改善，人居環境質量全面提升。

潞田鎮讀堂村陂頭休閑小廣場

潞田鎮讀堂村陂頭干凈小院

讀堂村陂頭干凈農家小院

高陂鎮下東村干凈小院

下東村垃圾統一回收點

大力治理農村亂象

萬安縣持續開展以“三清二改一管護”、整治“八亂”為重點的村莊清潔行動，全面治“臟”，重點治“亂”，堅決治“違”，有效解決影響鎮村環境的突出問題。今年在全縣范圍開展農村人居環境整治集中攻堅30 天行動，重點打好拆違拆舊和垃圾“清零”兩場殲滅戰。各鄉鎮組成拆舊專班，對危舊土坯房、殘垣斷壁、有礙觀瞻的破舊房及旱廁堅決進行拆除，累計拆危拆舊23.6 萬㎡。并組織群眾廣泛開展“三清”活動，徹底清除衛生死角、積存垃圾、臭水塘和臭水溝，實現村莊內外、河邊橋頭、坑塘溝渠、交通干道沿線潔凈，房屋庭院潔凈。

高陂鎮下東村干凈村道

2019 年，萬安縣全面啟動第三方公司治理，實現農村生活垃圾專業公司專業化治理的轉變。目前，全縣農村有專業保潔員704 人，各鄉鎮場通過公益性崗位聘用保潔員1709 人。全縣分片建設了窯頭、寶山、潞田和沙坪4 個垃圾中轉站，每個鄉鎮都納入中轉站服務半徑，完成并全面消除非正規垃圾堆放點。按照減量化、資源化、無害化的要求，鼓勵鄉村通過設立“垃圾兌換屋”“垃圾兌換銀行”，探索建立農村生活垃圾分類收集、分類轉運和分類處理體系。

推動美麗鄉村提質升級

截至2018 年底，萬安縣累計實施新農村建設點2194 個，從2019年開始，對全縣農村開展村莊整治進行鞏固提升。2019 年投入5400 萬元資金鞏固提升村莊214 個；2020年投入6103 萬元鞏固提升287 個村莊，并籌集資金打造楊萬線和高鐵連接線。

在建設目標上，萬安縣按照分類推進特色精品點、標準村點、整治村點的思路，分類明確建設要求和標準，朝著“掃一遍”的目標扎實推進，目前已建設特色精品點60個、標準村點750 個，全縣所有村莊達到國家清潔村莊評估驗收標準。

2019年，重點打造高鐵、國道、省道、縣道等主要交通干道沿線村莊和贛江兩岸村莊，以及所有鄉鎮的圩鎮，形成樣板片區，示范帶動全域環境整治。結合贛江流域生態環境專項整治，全力打造“贛江最美岸線”，對贛江沿岸8 個鄉鎮45個自然村按照“清凈整潔、形態有序、色塊和諧、主次協調”和“精細秀美”要求完成綜合整治提升。重點打造楊萬線和高鐵連接線兩條縣級示范帶，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興總要求，將楊萬線和高鐵連接線打造成美麗鄉村集成示范帶。

讀堂村陂頭河道治理

讀堂村陂頭干凈整潔的小道

讀堂村陂頭干凈整潔的小巷

萬安縣打造了一批彰顯地域文化，供旅游觀光，有創意農業，能農耕體驗的鄉村旅游點。其中，田北畫村獲評國家4A 級旅游景區、江西省5A 級鄉村旅游點，萬安花花世界觀光園獲評國家3A 級旅游景點，趣村夏木塘獲評國家3A 級旅游景區，榮獲“中國十大鄉村振興示范村”的稱號，枧頭鎮夏木塘、百嘉鎮艮方雙雙評為“江西省百個最具鄉愁村莊”。

綜合全面系統建設

萬安縣組織鄉村干部深入農戶開展詳實的調查摸底，建立改廁臺賬，分2 年實施新建和對“一格”“兩格”式戶廁按照“三格式無害化”的要求改造升級，2019 年全縣3660 戶戶廁和6 座公廁任務全面完成，2020 年1680 戶戶廁改造和4 座農村公廁穩步推進，全縣農村無害化衛生廁改造率達到96.7%。

萬安縣對所有鄉鎮集鎮、村莊污水設施進行統一打包、統一規劃、統一建設，梯次推進污水處理，2019年，完成贛江兩岸、遂川江沿線18 個濱水村莊和10個村點建設；目前，窯頭、高陂、枧頭、羅塘4 個集鎮的污水處理設施建設進入掃尾階段，楊萬線和高鐵連接線沿線村莊污水處理實施正在開展設計和選址等前期準備工作。

萬安縣累計完成高標準農田建設5.6 萬畝，完成新建通村組道路907 條812 公里，新建橋梁51 座；拓寬改造通村組道路85 條211 公里，全縣135 個行政村25 戶以上自然村通組公路均已硬化。大力開展“七改三網”建設，完成入戶路硬化746.8 公里，修建排水溝324.2 千米。

同時，充分發揮縣財政風險補償金杠桿作用，安排2000萬元資金，鼓勵各村通過建設光伏電站、盤活閑置資產等多種途徑，以及實施化解村級債務五年行動。2019 年，全縣135 個行政村村級集體經濟收入共計2269.08 萬元。

萬安縣大力弘揚優良道德傳統，結合新農村建設，發揮宗祠文化作用，將道德規范融入鄉規民約，積極發揮新鄉賢在思想道德教育方面的示范引領、激勵教化作用，不斷推進鄉風文明。

建章立制建管并舉

該縣落實以人民為中心的建設觀，堅持“民事民辦民議”，發揮村民理事會作用，引導群眾參與整治內容和標準的制定；廣泛開展“最美庭院”“文明戶”評比等活動。建立健全公共設施維護、河道溝塘、村莊道路、村莊綠化、衛生保潔“五位一體”的常態化長效管護機制；推行定管護范圍、定管護標準、定管護責任、定管護經費、定考核獎懲和農民群眾門前三包的“五定包干”制度，落實好農戶的衛生保潔責任，形成制度性約束，加快習慣培育形成。

落實省、市、縣、鄉配套的5 萬元每村的長效管護資金，2019 年度市級1000 萬元獎補資金按照農業人口35 元/人的標準撥付到鄉鎮。通過鼓勵鄉賢捐資捐物、利用村集體收入、收取農村衛生保潔費等多形式籌措管護經費，確保管護工作經費充足可持續。