南豐高標田繪就鄉村新畫卷

文/肖麗（本刊記者）

這些天，撫州市南豐縣種糧大戶肖小強常奔波于烘干廠和稻田之間，既要把早稻進行烘干，又要查看晚稻長勢和病蟲害情況。去年東坪鄉王田村建成高標準農田，肖小強在村里一口氣流轉了耕地1500 畝，簽了五年合約，實施全程機械化種植水稻，還建設了烘干廠。他滿懷信心地告訴記者：“以前，這里的田塊小、不規則，不敢做大。現在田成方、路相通、渠相連，規模化種植不再是問題了！”

這只是高標準農田建設給南豐農村帶來深刻變化的一個縮影。近年來，南豐縣將高標準農田建設作為實現“藏糧于地、藏糧于技”、保障糧食安全的重要舉措，結合南豐地處山區、桔園成片的特點，綜合考慮農業自然條件、經濟社會條件等，努力探索出一條高標準農田建設服務鄉村振興的新路子。

2017 年以來，南豐縣累計投入1.93 億元，共建成高標準農田6.6 萬畝，惠及農戶26500 戶。

創新托管模式

金秋九月，南豐縣東坪鄉下堡村1000余畝連片稻田郁郁蔥蔥，一條條阡陌交錯的機耕路，一道道首尾相連的排灌渠，一塊塊錯落有致的方格田，一派如詩如畫的田園風光在眼前展現。

“眼前這一片稻田以前有100 多戶農戶分散種植，后來托管給村委會進行統一租賃，如今僅由四戶種植戶負責。這樣就可以使用大型機械耕田，無人機植保，提高了土地的利用價值。”下堡村黨支部書記兼主任鄧龍仔告訴記者。

鄧龍仔所說的托管正是下堡村探索出的一種創新模式。下堡村有1999 畝耕地，此前土地分散，不利于規模化種植，全村連一戶種糧大戶都沒有。為了實現集約化、規范化發展，去年全村土地全面進行托管，村民將土地托管給村委會，村委會派專人負責流轉、打理。正因為這種集中式管理，去年底，全村推進高標準農田改造，僅僅兩個多月項目就全部建設完工。

“我家種了100 多畝田，現在道路和溝渠修好了，運輸稻谷也方便了，每年畝產大米1300 斤左右。”說起生產條件的變遷，一位正在路邊曬谷的村民擦了擦汗，臉上露出笑容。

保護建設好耕地，才能實現“藏糧于地、藏糧于技”。

“以前是路到哪里田就種到哪里，路沒到哪里田就荒到哪里。硬化溝渠修好后，大米平均年畝產量從原來的1000 斤提高到1200 斤以上，1999 畝稻田增產約40 萬斤，相當于1000 多個人一年的口糧。”鄧龍仔感慨道。

灌溉設施、機耕道需要維護才能可持續利用，但由于高標準農田建設項目工程分布范圍廣，有些工程設施構造復雜需專業人員維護。為此，下堡村村委會聘請了專職管護員，每日在田間進行巡查，維護管理設施，一旦發現無法處理的損毀，村集體會安排技術人員進行修繕，提供服務。

高標準農田建好后，還吸引了許多規模化農業經營主體回鄉，大力發展生態水稻、養殖、煙葉種植等農業產業，進一步拓寬村集體經濟發展渠道和農民增收致富渠道。去年，下堡村集體經濟收入增加5 萬元，人均月收入僅田租一項每畝就可增加300 多元。

下堡村的成效，只是南豐縣深入推進高標準農田建設的一個生動縮影。

“南豐縣采取多種形式加快土地流轉，通過村集體托管，組建村級股份合作社，采取土地入股方式，積極創新土地流轉機制，大力推進土地適度經營，已經達成土地流轉的面積為11000 畝，占高標準農田建設面積的83%。”南豐縣農業農村局局長章貴生說。

推廣退桔還田

南豐縣素有“蜜桔之鄉”桔都之稱，全縣蜜桔種植面積70 萬畝。近年來，由于種植面積過大，市場行情比較低迷，亟需進行南豐蜜桔產業結構調整。

與此同時，為保障國家糧食安全，確保全縣糧食生產任務順利完成，南豐縣印發《南豐縣2020 年“退桔還田”工作實施方案》，堅持桔農自愿、政府引導，在規劃退種區以退桔還田種糧為主，實行項目化改造。強化基本農田保護，積極調優南豐蜜桔產業結構，大力推進糧食生產。

5 個月前，太源鄉高家村桔園內的桔樹被連根刨除，由于桔樹品質較差，這里的10多畝桔樹全部“退桔還田”。“退桔還田”實施對象主要為桔樹樹齡偏大、經濟效益較差的桔園和廢棄桔園。退桔還田改造后，對土地進行高標準農田改造，根據土地性質，引導農戶進行糧食作物種植。

為確保“退桔還田”項目加快推進，取得實效。南豐縣整合涉農資金，根據“退桔還田”后的土地使用情況，制定了分類獎勵措施。并積極實行土地流轉，開展招商引資，鼓勵引導村集體經濟組織、種糧大戶、農業龍頭企業等經營主體投身糧食生產。

在洽灣鎮上店村，“退桔還田”后的高標準農田里已經是一片綠色的稻田。該鎮通過落實經營主體，將“退桔還田”后的農田統一打包流轉給農業企業，發展糧食規模化生產。洽灣鎮副鎮長雷剛在接受媒體采訪時表示：“洽灣鎮鎮通過流轉桔園，進行‘退桔還田’1200 多畝，全部種植雙季稻，預計今年糧食產量將達到200 萬斤。”

章貴生介紹，目前，全縣12 個鄉鎮“退桔還田”項目已全部啟動，總面積達6000 多畝，將力爭完成15000 畝的目標，今年退桔還田達到8000 畝。

促進高效利用

四年來，南豐縣乘著“高標田”建設的“東風”，把推進高標準農田建設作為重大民生工程、民心工程來抓。突出建設重點，建設集中連片、旱澇保收、穩產高產、生態優良的高標準農田，為推進鄉村產業振興、實現農民脫貧致富增添了新動能。

按照《江西省高標準農田建設標準》的統一“格式”， 南豐縣累計投入資金1.93 億元，從“田、土、水、路、林、電、技、管”8 個方面高標準設計和建設，確保“田成塊、路相連、渠相通”，配套項目完善。

去年11 月開始，高標準農田建設在南豐迅猛推進，全縣建設高標準農田1.37 萬畝，主要安排在白舍、洽灣、東坪、太源、付坊等5 個鄉鎮20個行政村及潭湖水庫管理局實施。項目區土地平整面積8846.45 畝，建設現澆溝渠57807 米，排水土質農溝99929 米，修建田間道路127420 米，新建機耕橋6 座，新建6 米長渡槽2 座。新增耕地228.48 畝，創造價值4569.6 萬元。

結合高標準農田建設，南豐縣的規模經營、結構調整、產業扶貧如火如荼地開展，用于結構調整面積達8000 畝，其中蓮子基地4000 畝，“煙+稻”2000 畝，栽種檳榔芋2000 畝，結構調整比例達到61.5%，農業生產規模化、綠色化、循環化、產業化、品牌化穩步實施。

江西農業大學畢業的肖小強一直從事水稻培育、種植，此前在撫州臨川租賃土地進行耕種。去年看到家鄉東坪鄉實施了高標準農田建設，毅然回鄉流轉了1500 畝土地，興建烘干廠，著力打造成當地現代制種業的示范區。“我們主要從事水稻育種育苗、規模種植、示范推廣。”肖小強說，“還為貧困戶免費提供種子和種植技術培訓，帶動他們增收。”

章貴生告訴記者，通過實施高標準農田建設，南豐突出抓好耕地保護、地力提升、田間道路和耕地灌溉，加快補齊農業基礎設施短板，有利于優化種植結構，提高種植效益，增強農民耕種積極性，進一步鞏固和提高了農業生產水平。“‘高標田’讓南豐農業更強、農村更美、農民更富了。” 章貴生如是說。