習近平對統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的創(chuàng)新與發(fā)展

〔摘要〕隨著中國特色社會主義進入新時代，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線也進入了新形態(tài)。習近平站在時代發(fā)展的高度，繼續(xù)啟動思想解放這一引擎，堅持求同存異，堅持原則性和靈活性相結(jié)合，不斷研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，推動和創(chuàng)新了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與實踐的新發(fā)展。

〔關(guān)鍵詞〕新時代;統(tǒng)一戰(zhàn)線;習近平

〔中圖分類號〕D613 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕2095-8048-（2020）05-0024-11

習近平從新的歷史方位出發(fā)，堅持思想解放，堅持求同存異，堅持原則性和靈活性的統(tǒng)一，把馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論與中國發(fā)展實際相結(jié)合，深刻地回答了“新時代要不要統(tǒng)一戰(zhàn)線、要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線、怎樣建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線”等重大問題，為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的發(fā)展指明了方向。

一、 堅持思想解放，立足歷史方位，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線的與時俱進

馬克思主義經(jīng)典作家告訴我們：“一切劃時代的體系的真正的內(nèi)容，都是由于產(chǎn)生這些體系的那個時期的需要而形成起來的。”〔1〕時代的變化，是習近平總書記創(chuàng)新和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線理論的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

（一） 統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略地位的新定位

在我們黨波瀾壯闊的奮斗歷史上，我們黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國革命、建設(shè)、改革的一個基本問題，作為黨開展工作、團結(jié)人民、奪取勝利的政治優(yōu)勢。1939年，毛澤東提出， “統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭、黨的建設(shè)”是我們黨的三大法寶。改革開放伊始，鄧小平指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線仍舊是一個重要法寶，不是可以削弱，而是應該加強，不是可以縮小，而是應該擴大。”〔2〕當改革開放進入新世紀，江澤民強調(diào)：“統(tǒng)一戰(zhàn)線作為黨的一個重要法寶，決不能丟;作為黨的一個政治優(yōu)勢，決不能削弱;作為黨的一項長期方針，決不能動搖。”〔3〕黨的十六大以來，歷史進入新階段，胡錦濤再次重申：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的重要法寶，也是實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要法寶。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨提高執(zhí)政能力的重要組成部分。”〔4〕

當下，是新世紀新階段與新時代的歷史交匯點。在新時代，在推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢的進程中，黨必須依據(jù)時代發(fā)展的歷史背景、基本特征和主要方向，必須依據(jù)本國活動著的一切力量、集團、政黨、階級和群眾的變化來確定戰(zhàn)略，并進行和實施力量的部署。其中，人心向背、力量對比是決定黨和人民事業(yè)成敗的關(guān)鍵，是最大的政治。統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大力氣解決好的重大問題。〔5〕夯實和提升統(tǒng)一戰(zhàn)線在我國現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略地位也是題中應有之義了。習近平以圍繞執(zhí)政興國的具體使命，契合國家現(xiàn)代化治理的內(nèi)在要求，對統(tǒng)一戰(zhàn)線在新時代的戰(zhàn)略地位作了新的闡述：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取革命、建設(shè)、改革事業(yè)勝利的重要法寶，是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的重要法寶，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要法寶。”〔6〕“三個重要法寶”論賦予了統(tǒng)一戰(zhàn)線的寬廣的理論視野，奠定了統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國大發(fā)展大變革大調(diào)整中的戰(zhàn)略地位，這也是回答了新時代要不要統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本問題。

（二） 擴大聯(lián)盟范圍，提升統(tǒng)一戰(zhàn)線的政治力

在中國現(xiàn)代化發(fā)展過程中，現(xiàn)代化動力主體的變化為統(tǒng)一戰(zhàn)線賦予新的時代內(nèi)容。長期以來，包括知識分子在內(nèi)的工人階級、廣大農(nóng)民和其他各階層勞動群眾，是推動我國現(xiàn)代化發(fā)展的根本力量。然而，隨著改革開放的深入，集中在新經(jīng)濟組織和新社會組織中的非公有制經(jīng)濟人士和自由擇業(yè)的知識分子也逐步走到舞臺的中心，這股新興力量的興起，使現(xiàn)代化動力主體的內(nèi)涵發(fā)生了很大變化。同時，在實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的過程中，也使我國現(xiàn)代化動力的主體擴大了外延。習近平審時度勢，指出統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)是“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的，以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設(shè)者、擁護社會主義愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興愛國者的聯(lián)盟。”〔7〕“致力于中華民族偉大復興愛國者”進入“聯(lián)盟”，是以更寬廣的視野對現(xiàn)代化動力主體的界定。統(tǒng)一戰(zhàn)線的“五者聯(lián)盟”組成，表明了統(tǒng)一戰(zhàn)線適應了現(xiàn)代化動力主體的變化，形成了一個廣泛的、強大的、能夠有效團結(jié)和吸納不同利益群體的政治聯(lián)盟。在這個聯(lián)盟中，能夠通過政治的、經(jīng)濟的、文化的、心理的等方式來協(xié)調(diào)關(guān)系、聽取訴求、緩解矛盾、避免沖突。新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，不但為現(xiàn)代化動力主體的成長創(chuàng)造了良好的發(fā)育條件和發(fā)展空間，也為社會成為一個和諧、協(xié)調(diào)、平衡的有機整體提供了有效保障。習近平對統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)的新界定，闡明了我們要一個怎么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（三）與時俱進推進統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域的工作

隨著改革開放在廣度和深度上進一步拓展，在發(fā)展過程中也產(chǎn)生了整合問題、參與問題、認同問題和一體化問題。統(tǒng)一戰(zhàn)線中關(guān)于政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系，這些問題是政治領(lǐng)域和社會領(lǐng)域中涉及黨和國家工作全局的一些重大關(guān)系。黨的十八大以來，執(zhí)政黨適應時代的變化，提出了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標，而統(tǒng)一戰(zhàn)線的五大關(guān)系不但是國家治理體系和治理能力中的重要內(nèi)容，也是重要的衡量標準。由此可見，統(tǒng)一戰(zhàn)線將在國家建設(shè)和社會發(fā)展中越來越多地承擔中心性和核心性工作。習近平放眼整個中華民族的發(fā)展，順應時代的變化，對統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域的理論和實踐作了創(chuàng)新性的推動，明確闡述了怎樣建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線這一重大課題。

1.政黨關(guān)系

政黨制度屬于國家建設(shè)的范疇，做好民主黨派工作屬于統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍，兩者都涉及黨和國家工作的大局。習近平高屋建瓴，從多方面推進了多黨合作制度和民主黨派工作。首先，對民主黨派的政治定位、政黨職能和政治能力提出新論斷。習近平把民主黨派工作放在歷史發(fā)展的新高度，重新界定了民主黨派的政治定位，指出是“中國特色社會主義參政黨”，表明了民主黨派在新時代負有更大的政治責任和使命。習近平希望各民主黨派要“搞好政治傳承，提高政治站位，增強政治能力”，〔8〕提出了新時代多黨合作要有“四新”“三好”的要求，即多黨合作要有新氣象，思想共識要有新提高，履職盡責要有新作為，參政黨建設(shè)要有新面貌。民主黨派要成為中國共產(chǎn)黨的“好參謀、好幫手、好同事”。與提高政治站位相適應的是，習近平發(fā)展了民主黨派的政治職能，在“參政議政、民主監(jiān)督”的基礎(chǔ)上增加了“參加中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的政治協(xié)商”，從而豐富了民主黨派的政治權(quán)利。從提升民主黨派政治能力著眼，習近平提出民主黨派要提高“解決自己問題的能力”，與原先的“四大能力”并列，從而完善和發(fā)展了民主黨派的能力建設(shè)體系。此外，習近平對2000年提出的無黨派人士的定義作了科學的修正，把“有參政議政的愿望和能力”作為一條重要標準，從而使“政治身份、政治責任、政治職能”有機地統(tǒng)一起來。在習近平多黨合作理論的指導下，2019年首次以中共中央名義印發(fā)了“關(guān)于加強中國特色參政黨建設(shè)的意見”等三個文件（意見、規(guī)劃和紀要）。歸納起來，就是參政黨建設(shè)要把握時代要求，圍繞“政治堅定、組織堅實、履職有力、作風優(yōu)良、制度健全”五方面進行建設(shè)。文件體現(xiàn)了習近平對民主黨派建設(shè)的政治思考，對民主黨派建設(shè)作出方向性指引。

其次，習近平提出新型政黨制度的概念。指出，與舊式政黨制度相比，新型政黨制度有“三新”。第一個是“利益代表”維度，第二個是功能維度，第三個是效果維度。習近平從“三個維度”的視角，把多黨合作制度的廣泛聽取民意、各黨派協(xié)商合作、多黨合作制度的民主價值和合法性能力加以科學闡述和歸納，既是對我國多黨合作制度運行狀態(tài)的科學總結(jié)，也是為推動多黨合作制度發(fā)展打開了新視角。

2.發(fā)揮黨外知識分子的智慧和才能，強調(diào)做好“新三種人”的工作

習近平從歷史與現(xiàn)實兩個向度，為黨的知識分子理論開拓了新的視野。黨與知識分子的關(guān)系是衡量我國社會主義事業(yè)發(fā)展健康與否的“晴雨表”。習近平強調(diào)指出，這是一條歷史經(jīng)驗，一定要牢牢記取。在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，他以社會生產(chǎn)力為邏輯起點，提出了在新形勢下黨外知識分子工作重點做好“新三種人”，即新經(jīng)濟組織和新社會組織中的知識分子、留學人員、新媒體中的代表人士工作。

3.構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅持兩手抓，促進“兩個健康”的發(fā)展

改革開放以來，非公有制經(jīng)濟對我國經(jīng)濟的影響力日益增強，是我國市場經(jīng)濟的重要組成部分。然而，非公制經(jīng)濟在發(fā)展過程中，一直被兩大問題所干擾和羈絆。一是受到“左”傾觀念的阻截，非公有制經(jīng)濟退場論塵囂甚上，嚴重干擾了非公有制經(jīng)濟發(fā)展。一是確有一些非公有制經(jīng)濟人士“圍剿”領(lǐng)導干部，進行權(quán)錢交易，實行政商勾結(jié)，嚴重羈絆了非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展。針對非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的現(xiàn)實問題，習近平撥開迷霧，指出，“三個沒有變”“兩個毫不動搖的方針政策沒有變”，強調(diào)任何否定、懷疑、動搖我國基本經(jīng)濟制度的言行都不符合黨和國家方針，都不要聽、不要信。同時針對羈絆非公經(jīng)濟健康發(fā)展的問題，習近平鄭重指出“促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長是重大經(jīng)濟問題，也是重大政治問題。”〔9〕要一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導，要構(gòu)建親清的新型政商關(guān)系。“親”指雙方要有誠懇真摯的關(guān)系，“清”指干凈，不搞權(quán)錢交易。習近平敏銳地洞察到在非公有制經(jīng)濟發(fā)展中突出問題，抓住本質(zhì)，創(chuàng)見性地提出一系列方向性的措施，使“兩個健康發(fā)展”有了堅實的保障。

4.鉤沉致遠，場域變化中的民族宗教工作

改革開放以來，各民族互相聯(lián)系、互相依存度日益加深。但經(jīng)濟發(fā)展上的不平衡也使民族矛盾凸現(xiàn)，加上國際因素，影響民族發(fā)展和民族關(guān)系的因素更加復雜。面對民族工作出現(xiàn)的一些新情況新問題，習近平從“建設(shè)各民族共同的精神家園，筑牢中華民族共同體意識”的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對新時代民族工作提出一系列新主張。在強調(diào)“民族團結(jié)是各族人民生命線”的基礎(chǔ)上，提出了各民族要像“石榴籽緊緊抱在一起”，實現(xiàn)“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”。并提出以構(gòu)建互相嵌入式結(jié)構(gòu)推進城市少數(shù)民族工作，積極創(chuàng)造各族群眾共居、共學、共事、共樂的社會條件。這些首次出現(xiàn)在我黨民族工作中的新提法、新概念，表明了習近平對民族工作的深邃的思考和務實的創(chuàng)新。

在宗教工作方面，習近平以全球視角對中國宗教發(fā)展提出了新要求，內(nèi)容豐富，擷取重點是提出“四個必須”。一是要必須堅持中國化方向，即用社會主義核心價值觀和中華文化貫穿其中，充實時代內(nèi)容。二是必須提高宗教法治化水平，完善涉及宗教的法律法規(guī)。三是必須辯證看待宗教的社會作用，要努力挖掘宗教教義、宗教道德和宗教文化中有利于社會發(fā)展、時代進步和健康文明的內(nèi)容。四是必須重視發(fā)揮宗教界人士作用。

5.綿綿用力，以爭取人心為抓手做好港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作

隨著我國政治經(jīng)濟的不斷發(fā)展，大陸內(nèi)和大陸外統(tǒng)一戰(zhàn)線兩個范圍聯(lián)盟中的成員流動更加頻繁、聯(lián)系日趨緊密。固然，這有利于我們做好港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，但是隨之而來的摩擦甚至碰撞也增多了。加之國際形勢的復雜多變，海外統(tǒng)戰(zhàn)工作也增加了一定的難度。如何做好港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，習近平根據(jù)新形勢新變化，強調(diào)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線“要爭取人心”的作用。盡管爭取人心的工作更加特殊、更加復雜、更加緊迫，但是我們要以更高的要求去做好爭取人心的工作。習近平指出，在港澳，要加大工作力度，統(tǒng)一戰(zhàn)線在這方面要多做綿綿用力、潛移默化的工作，要保證以愛國者為主體，形成握指成拳的力量。并強調(diào)，要做好青年的工作，因為“贏得青年才贏得未來”。

二、堅持運用“求同存異”思維方式，創(chuàng)造性地處理一致性與多樣性的關(guān)系

統(tǒng)一戰(zhàn)線是同和異的統(tǒng)一體。“求同”是與統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本性質(zhì)和宗旨相一致的，它適應統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷發(fā)展壯大的需要;“存異”是社會利益多元化的必然反映。統(tǒng)一戰(zhàn)線如果追求“清一色”和“一盤清水”，我們的事業(yè)就會遭遇挫折。在不同時期，統(tǒng)一戰(zhàn)線中的“同”和“異”有不同的表現(xiàn)形式。在新時代，各種矛盾交錯復雜，各種觀念碰撞交鋒，怎樣在錯綜復雜的社會政治場景中很好地處理一致性和多樣性關(guān)系，不但要有政治定力，而且要有政治藝術(shù)，習近平為我們指明方向。

（一）包容的多樣性半徑與同心圓關(guān)系

習近平抓住同和異矛盾運動的辯證關(guān)系，運用“求同存異”的思維方式，以“同心圓”求得“最大公約數(shù)”來詮釋如何處理一致性與多樣性的關(guān)系，為正確處理一致性和多樣性開辟了新途徑。

首先， 習近平對當前社會的“多樣性”進行了辭簡理博的分析，指出，我國發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了深刻變化，所有制形式更加多樣化，社會階層更加多樣化，社會思想觀念更加多樣化，多樣化是一個客觀存在。放任“多樣性”，國家就會失去凝聚力，扼制“多樣性”，社會就會失去活力。 其次，習近平抓住本質(zhì)，立足長遠，睿智地指出：“處理一致性和多樣性關(guān)系，關(guān)鍵是要堅持求同存異。”〔10〕統(tǒng)一戰(zhàn)線就其組織形態(tài)而言，是“共識民主”的組織架構(gòu)，以一致性和多樣性的統(tǒng)一為存在條件，并以開放的形態(tài)很好地消解了結(jié)構(gòu)性張力。如何做到“一致性”與“多樣性”的有機統(tǒng)一，習近平指出，對于其他多樣性，要盡可能通過耐心細致的工作找到最大公約數(shù)。只要我們把政治底線這個同心圓守住，包容的多樣性半徑越長，畫出的同心圓就越大。〔11〕“同心圓”理論的提出，也證明了愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線在現(xiàn)代化治理中的法寶作用。習近平“同心圓”理論的重要基礎(chǔ)就是一致性與多樣性的有機結(jié)合。

（二）統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域中的“一致性與多樣性”的關(guān)系

1.多黨合作中的“一致性與多樣性”

“對于政黨制度的討論中最為關(guān)切之處，就是政治體系中政黨間的互動模式。 ”〔12〕當代中國的政黨制度是“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度”。在這個政黨制度框架中，“共產(chǎn)黨領(lǐng)導、多黨派合作，共產(chǎn)黨執(zhí)政、多黨派參政”，并共同遵循“長期共存，互相監(jiān)督，肝膽相照，榮辱與共”的基本方針，目標一致地為實現(xiàn)“兩個一百年”和實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，這是共產(chǎn)黨與各民主黨派的“一致性”。在這個“一致性”上，共產(chǎn)黨與民主黨派是親密友黨的關(guān)系。但是，多黨合作的本身就是“核心的一元性和結(jié)構(gòu)的多元性”相結(jié)合的框架結(jié)構(gòu)，因此，除了“一致性”外，從制度運轉(zhuǎn)形態(tài)、民主黨派的構(gòu)成及活動等方面都體現(xiàn)“多樣性”的存在。 首先，民主黨派是“三者聯(lián)盟”。政治聯(lián)盟性質(zhì)決定了民主黨派在一致性的基礎(chǔ)上，有廣泛性和多樣性。只講一致性，民主黨派沒有存在的必要;只講多樣性，民主黨派就不能是中國特色社會主義參政黨。從黨派構(gòu)成分析，八個民主黨派有各自發(fā)展的傳統(tǒng)、界別特色，甚至在工作重點和工作方式上也有不同。其次，在多黨合作框架中，共產(chǎn)黨與民主黨派在價值性理念方面是一致的，但在工具性理念方面存在差異。共產(chǎn)黨從一個角度看問題，民主黨派可以從另一個角度看問題。再次，多黨合作中的政黨監(jiān)督，主要是民主黨派對共產(chǎn)黨的監(jiān)督。不同于共產(chǎn)黨自身的同體監(jiān)督，民主黨派的監(jiān)督可稱之為“異體監(jiān)督”，有學者稱之為“合作性監(jiān)督”。異體監(jiān)督蘊含合作性監(jiān)督，很好地詮釋了“同”和“異”的關(guān)系。進入新時代，多黨合作要在現(xiàn)代化治理中發(fā)揮更大的作用，其“一致性”與“多樣性”也需要在更高層面上得以融合。習近平在處理我國政黨關(guān)系時，準確地把握了貫穿其中一致性和多樣性的特點和規(guī)律，推動了理論與實踐的發(fā)展。一方面，習近平善于“求同”。他不但從理論闡明堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和堅持中國多黨合作制度的重要性和必要性，指出這是共產(chǎn)黨與民主黨派合作的共同思想政治基礎(chǔ)。而且抓住新時代對民主黨派的新要求，提出一系列切實可行的政策措施來破解民主黨派建設(shè)的一些突出問題，克服消極的“異”，夯實了共同的思想政治基礎(chǔ)，增進了政治共識，這是“求同消異”，有利于多黨合作的發(fā)展。另一方面，準確地把握“異”的價值。習近平強調(diào)要與民主黨派加強協(xié)商，要一如既往地營造民主寬松的協(xié)商環(huán)境，鼓勵不同意見交流和討論，并要求增加討論交流平臺和機會，豐富協(xié)商內(nèi)容和協(xié)商密度，創(chuàng)造條件讓各黨派表達具有積極意義的“異”，體現(xiàn)了“異”的民主價值。同時，習近平重視“異”的糾錯價值。 習近平批評了中共一些干部怕被監(jiān)督，不愿意聽到不同的意見，指出，“虛心公聽，言無逆遜，唯是之從”。這是執(zhí)政黨應有的胸襟。“凡議國事，惟論是非，不徇好惡。”這是參政黨應有的擔當。參政黨一個重要職責是讓執(zhí)政黨聽到各方面聲音，特別是批評的意見。民主黨派要敢于講真話、建諍言，客觀反映情況。〔13〕為了更好地提升“異”的糾錯價值，習近平指出要從制度上保障和完善民主黨派民主監(jiān)督，要探索開展民主黨派民主監(jiān)督的有效形式。中國新型政黨制度就是在準確處理一致性和多樣性的過程中不斷前行。

2.黨外知識分子工作上的“一致性”與“多樣性”

在中國知識分子隊伍中，其中75%是黨外知識分子，因此，黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工作，而貫穿在其中的“一致性”與“多樣性”的矛盾尤為突出。從黨外知識分子的實際分析，他們大部分具有強烈的愛國情懷和社會責任感。習近平充分肯定了他們的政治立場和政治態(tài)度，肯定他們在現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，這就是“一致性”。但是，市場經(jīng)濟的發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型使黨外知識分子出現(xiàn)新變化，也就是多樣性形態(tài)更加鮮明。習近平根據(jù)黨外知識分子發(fā)展中的實際情況，科學地分析“多樣性”的走向，有利于指導我們做好黨外知識分子工作。首先，習近平指出，黨外知識分子隊伍構(gòu)成更加多樣性，分布廣泛，構(gòu)成復雜。他們有的在體制內(nèi)（高校、科研院校、國企等），是黨外知識分子的重要陣地;有的在兩新組織，他們是改革開放以來快速成長起來的社會群體。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，包括新媒體從業(yè)人員和網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”在內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)人士大量涌現(xiàn)……能量不可小覷。〔14〕與構(gòu)成多樣性相適應的是，他們的思想觀念呈現(xiàn)獨立性、復雜性、多變性、選擇性和差異性。有的喜歡從不同角度發(fā)表標新立異的看法;有的受西方民主的影響，不自覺地用西方民主的標準來裁剪中國的民主形態(tài)，發(fā)表過一些不正確的言論;有的受市場經(jīng)濟利益導向的消極影響，出現(xiàn)功利化傾向;有的因各種問題使得理想與現(xiàn)實發(fā)生沖突時，愛發(fā)牢騷，產(chǎn)生了負面情緒。面對客觀存在，習近平提出對黨外知識分子教育引導必須有針對性，要講方法、要有多種形式。體制內(nèi)的，有關(guān)部門要改變讀報讀文件的舊習慣，提高與黨外知識分子打交道特別是做思想政治工作的本領(lǐng);對于“兩新組織”的黨外知識分子，不能用一般化的方式，要善于通過他們所在的組織了解情況，開展工作，并把他們組織起來，使他們感受到黨的關(guān)懷;對于新媒體從業(yè)人員和“網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖”，要把他們納入統(tǒng)戰(zhàn)工作視野，建立經(jīng)常性聯(lián)系渠道，加強線上互動、線下溝通，并可以邀請他們參與一些議政建言的活動;對于留學回國人員要幫助他們增進對國情的了解，及時解決他們的實際困難。習近平特別強調(diào)要為黨外知識分子成長營造一個寬松、寬容的環(huán)境。

3.非公有制經(jīng)濟人士中的“一致性”和“多樣性”

社會主義基本制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合、公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展，是我們黨推動解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的偉大創(chuàng)舉。〔15〕要從多個層面上提出鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力的改革措施。〔16〕因為，非公有制經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，這是非公有制經(jīng)濟與公有制經(jīng)濟的“一致性”以及非公有制經(jīng)濟的健康發(fā)展與堅持走中國特色社會主義發(fā)展道路的“一致性”。但是，非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，往往與個人利益、個人熱情相聯(lián)系。由此而見，非公有制經(jīng)濟發(fā)展的動力和追求與公有制經(jīng)濟還是有區(qū)別的，這是社會主義經(jīng)濟發(fā)展中的“多樣性”。經(jīng)濟生活中的多樣性存在，同樣促進我國經(jīng)濟的發(fā)展。因此，要“保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”。〔17〕對于非公有制經(jīng)濟“在發(fā)展過程中都有一些矛盾和問題，也面臨著一些困難和挑戰(zhàn)，需要我們一起來想辦法解決”。〔18〕習近平提出“三個平等”，即權(quán)利平等、機會平等和規(guī)則平等，把扶持政策落到實處，幫助非公有制經(jīng)濟跨過“三山”，走進“三門”。同時，習近平敏銳地指出，對于非公有制經(jīng)濟發(fā)展中的其他一些“多樣性”要注意做工作，不能放任自流。首先，他提出要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，強調(diào)國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經(jīng)濟。這樣，不但提高競爭力，而且協(xié)和了多樣性，達到協(xié)同發(fā)展。其次，提出要加強引導。習近平希望非公有制經(jīng)濟人士要加強自我學習、自我教育、自我提升，不要聽到這個要求就感到不舒服。〔19〕他特別希望年輕一代的非公有制經(jīng)濟人士，在推動實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的實踐中譜寫人生事業(yè)的華彩篇章，做到致富思源、義利兼顧，繼承發(fā)揚老一代企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神和聽黨話、跟黨走的光榮傳統(tǒng)。

4.民族工作中的“一致性”和“多樣性”

中國是個多民族國家，加強各民族交流交往交融，堅持打牢中華民族共同體的思想基礎(chǔ)，堅持各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展、共同實現(xiàn)中華民族的偉大復興，這是五十六個民族共同追求的目標。習近平認為，多民族、多文化恰恰是我國一大特色。多民族的大一統(tǒng)，各民族多元一體，是老祖宗留給我們的一筆重要財富，也是我們國家的一個重要優(yōu)勢。因為，“我們偉大的祖國是五十六個民族共同開發(fā)的，中華民族的未來也要靠五十六個民族共同來開創(chuàng)。”〔20〕“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展、共同開發(fā)開創(chuàng)”寓于各民族的發(fā)展之中，促進各民族之間的和諧共生。改革開放以來，各民族共同因素不斷增加，“一致性”不斷增多，但是，我們也要看到各民族經(jīng)濟發(fā)展的差異，特別是不同民族發(fā)展進程中形成的不同歷史、傳統(tǒng)、語言、文化、風俗以及心理特征等方面的特點和差異。而且，隨著社會發(fā)展，這些多樣性也一直在變化過程之中。習近平放眼世界，把握中國各民族發(fā)展中的特點和規(guī)律，對怎樣處理蘊含其中“一致性”和“多樣性”的關(guān)系作了科學回答。首先，習近平強調(diào)“一致性”和“多樣性”的辯證關(guān)系，指出，中華民族多元一體格局，一體包含多元，多元組成一體，一體離不開多元，多元也離不開一體，一體是主線和方向，多元是要素和動力，兩者辯證統(tǒng)一。〔21〕

其次，要以“一致性”為基礎(chǔ)，承認、包容這些“多樣性”的發(fā)展，要尊重他們的文化習慣、歷史傳統(tǒng)和文字語言。習近平要求在一些有關(guān)民族地區(qū)推行雙語教育，既要求少數(shù)民族學習國家通用語言，也要鼓勵在民族地區(qū)生活的漢族群眾學習少數(shù)民族語言。

最后，防范和消融在“一致性”和“多樣性”融合上的消極因素。馬克思主義認為，要使各民族真正團結(jié)起來，經(jīng)濟利益是十分重要的一環(huán)。習近平從處理民族關(guān)系的根本上下功夫，指出，發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙。要多辦一些順民意、惠民生的實事，多解決一些各族牽腸掛肚的問題。對口支援的項目和資金，要著力提供基本公共服務和改善民生。必須堅持就業(yè)第一，就業(yè)是社會穩(wěn)定的重要保障。要千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，讓民族地區(qū)群眾不斷得到實實在在的實惠。〔22〕防范和消融“一致性”和“多樣性”融合上的消極因素還要從文化教育著手。習近平提出要積極推進民漢合校、混合編班，形成共學共進的氛圍，因為，語言相通是人與人相通的重要環(huán)節(jié)。為了從文化上提升各民族的認同感，習近平強調(diào)雙語教育的必要性和重要性。習近平指出了一條鏟除民族之間的種種隔膜，打破民族之間的壁壘，促使各民族之間的聯(lián)系日益緊密和融合的好途徑。

在民族工作上，習近平提出要防止兩種傾向。一是簡單化。習近平指出，要堅決克服簡單化和片面化，要了解各民族的具體情況，不能做清談家。二是夸大地方特點。習近平指出，要堅決反對大漢族主義和狹隘的民族主義，大漢族主義錯誤發(fā)展下去就成為民族歧視，狹隘的民族主義錯誤發(fā)展下去就會滋生離心傾向，最終都會造成民族隔閡和對立。

5.宗教工作上“一致性”和“多樣性”

實行宗教信仰自由政策，出發(fā)點和落腳點是要最大限度把廣大信教和不信教群眾團結(jié)起來，共同維護中華民族大團結(jié)，服務服從國家最高利益和中華民族整體利益，擁護中國共產(chǎn)黨，堅持走中國特色社會主義道路，這是與宗教界和信教群眾形成統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同的思想基礎(chǔ)，也就是“一致性”。然而，在宗教工作上卻有復雜的多樣性，如信教群眾與不信教群眾之間、信不同宗教群眾之間，宗教的中國化與外來勢力的滲透和干擾等等。習近平把握中國宗教發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，從兩個維度對如何處理宗教問題上的“一致性”和“多樣性”作了理論回答和實踐推進。第一個維度是治國理政。習近平從治國理政的高度來審視我們的宗教工作。他明確指出，宗教問題始終是我們黨治國理政必須處理好的重大問題，宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性，關(guān)系黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，關(guān)系社會和諧、民族團結(jié)，關(guān)系國家安全和祖國統(tǒng)一。宗教是一種社會力量，因此“宗教工作本質(zhì)上是群眾工作”。〔23〕我們既要看到信教群眾與不信教群眾在政治上、經(jīng)濟上根本利益的一致性，也要看到信教群眾與不信教群眾在思想信仰上的差異性。抓住這個特點，不能用簡單粗暴的方式來處理精神世界的問題，要善于引導，要在“導”上想得深、看得透、把得準，做到“導”之有方、“導”之有力、“導”之有效。宗教與社會主義社會相適應，就是要引導信教群眾熱愛祖國、熱愛人民。第二個維度是構(gòu)建中國宗教的健康關(guān)系。促進中國宗教的健康發(fā)展，就要善于引導在宗教工作中的“多樣性”與“一致性”有機融合，善于消除纏繞在宗教“多樣性”上的消極的東西。馬克思主義經(jīng)典作家告訴我們，宗教，它們是從各民族的社會和政治條件中產(chǎn)生，并和它們一起生長。而且隨著每一次社會制度的巨大歷史變革，人們的觀點和觀念也會發(fā)生變革，這就是說，人們的宗教觀念也要發(fā)生變革。〔24〕習近平適應時代變革和觀念變革，與時俱進地提出構(gòu)建積極健康的宗教關(guān)系。在我國，宗教關(guān)系包括黨和政府與宗教、社會與宗教、國內(nèi)不同宗教、我國宗教與外國宗教、信教群眾與不信教群眾等關(guān)系，各種關(guān)系縱橫交錯。其中，既有隨著時代變革而變革的宗教觀念，也有國際因素帶來的沖擊;既有“同”的一面，也有“異”的一面。所以要構(gòu)建中國宗教的健康關(guān)系，不僅不能只注重抑制消極因素、忽視調(diào)動積極因素，也不能只注重調(diào)動積極因素、忽視抑制消極因素，更要注意防范宗教滲透的危險，警惕帶有政治意圖的宗教訴求。準確處理“一致性”和“多樣性”，是構(gòu)建中國宗教的健康關(guān)系的重要途徑。

6.港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作上的“一致性”和“多樣性”

運用統(tǒng)一戰(zhàn)線的方式是實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的重要途徑。實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，是海內(nèi)外中華兒女奮斗的目標，也是大陸范圍以內(nèi)以社會主義為政治基礎(chǔ)的政治聯(lián)盟和以愛國主義為政治基礎(chǔ)的海外（港澳臺和海外）政治聯(lián)盟的緊密聯(lián)系的紐帶。這就是我們的一致性，也是我們最大的“同”，當然，“同中有異”。隨著國際國內(nèi)環(huán)境的變化，港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)了新情況新問題。習近平敏銳地把握了新變化，他從變化了的國際國內(nèi)兩個大局出發(fā)，堅持“求同存異”，努力拉長包容的多樣性半徑，豐富了“一國兩制”的內(nèi)涵。習近平指出，在港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作上，在港澳，要爭取人心，就要全面貫徹和深入推進“一國兩制”，港人治港、澳人治澳、高度自治的方針。習近平還從制度、心理、歷史等層面分析了在港澳工作上“多樣性”的特點，提出，對那些持不同意見者，即使不贊成共產(chǎn)黨領(lǐng)導，也要爭取他們在“一國兩制”法律規(guī)定的范圍內(nèi)活動。同時，除了要通過國民教育和國情教育外，還要進一步消除殖民管治在各方面遺留的影響，保持港澳的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，把爭取人心的工作做好做實。在臺灣問題上，和平發(fā)展是兩岸同胞的共同追求。我們要在堅持“九二共識”，增進維護“一個中國”認知上下功夫。同時，在堅持底線原則的前提下，尊重和包容臺灣各群體的各種看法，并要積極創(chuàng)造條件，擴大兩岸社會各界各階層民眾的接觸面，拉近心理距離，鞏固反對臺獨的社會基礎(chǔ)。

三、堅持原則性與靈活性相結(jié)合，統(tǒng)一戰(zhàn)線是一種生產(chǎn)力

習近平對愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的創(chuàng)新和發(fā)展有三個向度。第一個向度是解放思想。時代在不斷前行，情況在不斷變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)新態(tài)勢。習近平把實踐當成最高權(quán)威，不斷對原先的認識進行再認識，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗，在思想和實際相符合，主觀和客觀相符合的基礎(chǔ)上，形成新的正確認識，推動統(tǒng)一戰(zhàn)線的實踐新發(fā)展。第二個向度是求同存異。統(tǒng)一戰(zhàn)線就是同和異矛盾運動的本體，同中生異，異中求同，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的特點和規(guī)律。正確把握求同存異，就是要準確處理一致性和多樣性的關(guān)系。當然，統(tǒng)一戰(zhàn)線在發(fā)展過程中有著不同的形態(tài)，在不同形態(tài)中，其一致性和多樣性表現(xiàn)形式也不盡相同。習近平堅持求同存異，把握統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)在規(guī)律和特點，面對變化的領(lǐng)域、環(huán)境和問題，科學地處理一致性和多樣性的關(guān)系，在實踐中實現(xiàn)了“求同存異”的現(xiàn)代價值。第三個向度是原則性和靈活性相結(jié)合。習近平把馬克思主義倡導的原則堅定性和策略靈活性的領(lǐng)導方法和工作方法，創(chuàng)造性地運用在統(tǒng)一戰(zhàn)線工作中來。

（一）原則性和靈活性的結(jié)合，統(tǒng)一戰(zhàn)線是開發(fā)各種資源的重要途徑

從理論上分析， 統(tǒng)一戰(zhàn)線是一門涉及政治學、社會學、心理學、管理學等多種學科的綜合性學科，是一門軟科學。從實踐上分析，統(tǒng)一戰(zhàn)線在有效運轉(zhuǎn)過程中，它能夠創(chuàng)造性地產(chǎn)生巨大的能量。而原則性和靈活性的有機結(jié)合就是使統(tǒng)一戰(zhàn)線有效運轉(zhuǎn)的動力軸，原則的堅定性就是制定各項政策始終服務于統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略目標。

目標的一致是內(nèi)聚力和向心力的重要條件。目標是團結(jié)聯(lián)合的基礎(chǔ)，要為實現(xiàn)目標而團結(jié)奮斗，需要好的工作方法，策略的靈活性就是一種工作方法。簡單地說，在支持統(tǒng)戰(zhàn)戰(zhàn)略目標的前提下，根據(jù)客觀形勢的變化，照顧不同階級、階層、群體的實際利益，靈活地制定具體統(tǒng)戰(zhàn)政策和工作方法，這些政策和方法體現(xiàn)在愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項任務之中，習近平非常藝術(shù)地把策略的靈活性運用到統(tǒng)戰(zhàn)工作之中。如鼓勵留學人員回國工作或以多種形式為國服務，邀請一些“意見領(lǐng)袖”參與議政建言活動，在西藏和四省藏區(qū)繼續(xù)實施特殊的財政、稅收、投資、金融政策等，提出要從實際出發(fā)，細化、量化政策措施，制定相關(guān)配套舉措，推動各項政策落地、落細、落實，讓民營企業(yè)真正從政策中增強獲得感等等。策略的靈活性從另一個角度說明統(tǒng)戰(zhàn)工作是一項特殊的群眾工作和思想政治工作，需要依據(jù)工作的特點，制定有針對性的措施，掌握有效的方式方法。也充分說明統(tǒng)戰(zhàn)工作不但政治性很強，其人情味也很濃，藝術(shù)性相當高。習近平行云流水般地運用策略的靈活性，不但體現(xiàn)其高超的統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù)，也反映了他對統(tǒng)一戰(zhàn)線群體的尊重，而這份尊重能夠把統(tǒng)一戰(zhàn)線中不同的“力”朝著目標的方向組織起來，創(chuàng)造性地使統(tǒng)一戰(zhàn)線產(chǎn)生一種生產(chǎn)力。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是一種生產(chǎn)力，首先是統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠為開發(fā)、運用各種資源而服務。

有利于開發(fā)和運用人才資源。習近平強調(diào)，“強起來”要靠創(chuàng)新，創(chuàng)新要靠人才。知識分子隊伍聚集大量人才，75%在黨外，面對多樣化的黨外知識分子隊伍，習近平提出要針對不同特點分類施策，要把許多新群體納入我們統(tǒng)戰(zhàn)工作的視野之中，留學人員要以多種形式為國服務，把兩新組織的知識分子組織起來，要與少數(shù)民族知識分子要交朋友，對黨外知識分子一些有影響、有個性的人，批評要講究方式方法，要采取個性化的方法等等。在原則的堅定性和策略的靈活性工作方法下，統(tǒng)一戰(zhàn)線開啟了“政黨吸納”“社團吸納”“行政吸納”等多種政治吸納的通道，極大地發(fā)揮知識分子的聰明才干。

有利于開發(fā)和運用經(jīng)濟資源。習近平以“一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導”的方法促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟的健康成長。尤其在新冠肺炎疫情面前，廣大民營企業(yè)一邊全力抗擊疫情、有序復工復產(chǎn)，一邊通過捐款捐物（全國共有11萬家）、設(shè)立基金、提供保險保障、各種補貼等方式支持疫情防控，其中捐款逾172億元，捐物逾118億元，設(shè)立基金逾61億，其他類保險保障、補貼等逾151億。非公經(jīng)濟撐起“半壁江山”。

有利開發(fā)和運用政治資源。習近平一面強調(diào)必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，絕不能把西方國家的多黨競爭照搬到中國，一面積極開拓渠道，調(diào)動民主黨派和無黨派人士參政議政、民主監(jiān)督的積極性，從而夯實了我國政治基礎(chǔ)，大大地開發(fā)了政治資源。在這個意義上，統(tǒng)一戰(zhàn)線是一種生產(chǎn)力，而原則的堅定性和策略的靈活性就是重要的閥門。

（二）統(tǒng)一戰(zhàn)線是整合各種資源的重要途徑

統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以成為黨執(zhí)政興國的重要法寶，就是黨對不斷變化的社會環(huán)境很好地進行整合，這也是黨實現(xiàn)有效領(lǐng)導的重要標志。黨實現(xiàn)社會整合有很多途徑，統(tǒng)一戰(zhàn)線是其中一條重要的途徑，原則的堅定性和策略的靈活性就是實現(xiàn)途徑中必要的工具。

從某種意義上來講，統(tǒng)一戰(zhàn)線是一種整合社會力量的組織體系，其運作有利于消解國家的整合危機，從而有利于政治穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。整合的內(nèi)容很廣泛，既有不同利益群體的整合，也有不同民族之間的整合;既有政治整合，也有經(jīng)濟整合;既有文化的整合，也有規(guī)范的整合。習近平指出，要堅持政治底線，不能動搖，但要懂政策。統(tǒng)一戰(zhàn)線中的各種關(guān)系、各種問題，很多要靠政策來調(diào)節(jié)。統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的特殊群眾工作，要有特殊的方式方法。習近平辯證地把原則的堅定性和策略的靈活性結(jié)合起來，尋求最大公約數(shù)，將社會上分散的利益整合起來，使不同主體之間的利益追求在認同基本價值的前提下進行，使社會在“均衡狀態(tài)”中運行，以達到凝聚人心、匯聚力量。在多黨合作方面，在習近平統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的指導下，適應社會結(jié)構(gòu)的變化，突破傳統(tǒng)界別的劃分，對八大民主黨派的重點分工領(lǐng)域作了新的劃分，有利于民主黨派在新時代的發(fā)展，有利于多黨合作在新時代更加浩浩蕩蕩、氣象萬千。 在黨外知識分子方面，習近平強調(diào)要增強責任意識，講究工作藝術(shù)，針對不同特點分類施策，這樣才能夠把黨外知識分子這個陣地守好。在非公有制經(jīng)濟人士方面，習近平提出要關(guān)注他們的思想，關(guān)注他們的困難，有針對性地進行幫助引導。通過政策資源，非公有制經(jīng)濟得到很好的發(fā)展。同時，通過有針對性的幫助引導，非公有制經(jīng)濟人士能夠健康成長。在民族方面，習近平指出，要把民族團結(jié)緊緊抓在手上，堅持正確的祖國觀、民族觀，全面貫徹黨的民族政策，這是決不能動搖的底線。當然，我國55個少數(shù)民族有著不同的歷史傳統(tǒng)和文化背景，習近平告訴我們，要搞好民族團結(jié)，還要堅持統(tǒng)一和自治相結(jié)合，堅持民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，堅持因地制宜，千方百計加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。在宗教方面，習近平指出，對涉及宗教因素的問題要具體分析，是什么性質(zhì)就按什么性質(zhì)處理，該保護的必須保護，該取締的堅決取締，該打擊的依法打擊。在港澳臺統(tǒng)戰(zhàn)工作方面，習近平在堅持“一國兩制”的基本原則下，以國家、民族、文化為依托來做好爭取人心工作。但港澳臺政治環(huán)境不同，所以在具體做法上是不盡相同的。在香港和澳門，習近平提出要堅持“港人治港”“澳人治澳”高度自治的方針。香港注重抓好政制建設(shè)，維護社會穩(wěn)定，珍視法治環(huán)境。澳門要繼續(xù)弘揚愛國愛澳的社會主流價值觀，特區(qū)政府提高治理水平。關(guān)于臺灣方面，習近平提出，在一個中國框架內(nèi)，同臺灣方面進行平等協(xié)商，作出合情合理安排。有什么想法都可以交流。世界上的很多問題，解決起來都不可能畢其功于一役，但只要談著就有希望。〔25〕關(guān)于海外統(tǒng)戰(zhàn)，則強調(diào)以中華文化作為“魂”來使我們心心相印。習近平以對人民負責、對國家負責的精神，有效地推動了政治整合、思想整合、價值整合、組織整合、文化整合、階層整合等，使統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)不同的“力”能夠朝著同一方向協(xié)調(diào)起來，也就是為我們指明怎樣去做“解決人心和力量”的工作指明了方向。

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〔12〕吳輝.政黨制度與政治穩(wěn)定〔M〕.北京：世界知識出版社，2005：23.

〔13〕習近平同黨外人士共迎新春代表中共中央，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，致以新春的祝福〔N〕.人民日報，2017：1，23.

〔14〕習近平.在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的講話〔A〕.習近平關(guān)于社會主義政治建設(shè)論述摘編〔C〕.北京：中央文獻出版社，2017：135.

〔15〕 深刻認識做好新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作的重大意義〔A〕.習近平關(guān)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)論述摘編〔C〕.北京：中央文獻出版社，2017：62.

〔16〕關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明〔A〕.習近平關(guān)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)論述摘編〔C〕.北京：中央文獻出版社，2017：55-56.

〔17〕〔18〕〔19〕 毫不動搖堅持我國基本經(jīng)濟制度，推動各種所有制經(jīng)濟健康發(fā)展〔N〕.人民日報，2016-03-09.

〔20〕 在第二次中央新疆工作座談會上的講話〔A〕.習近平關(guān)于社會主義政治建設(shè)論述摘編〔C〕.北京：中央文獻出版社，2017：147.

〔21〕〔22〕在中央民族工作會議上的講話〔A〕.習近平關(guān)于社會主義政治建設(shè)論述摘編〔C〕.北京：中央文獻出版社，2017：150.

〔23〕 習近平.全面提高新形勢下宗教工作水平〔N〕.人民日報，2016-04-24.

〔24〕中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部政策理論研究室.馬克思、恩格斯、列寧、斯大林論統(tǒng)一戰(zhàn)線〔M〕.北京：中央文獻出版社，1985：195.

〔25〕共圓中華民族偉大復興的中國夢〔N〕.人民日報，2014-02-19.

【責任編輯：董史烈 劉彥武】