推動基層黨組織建設的具體實踐

蔣艷

[摘 要]黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。基層黨組織如何才能突出政治功能、提升組織力，是衡量基層黨組織能否成為攻堅克難的堡壘、干事創業的前沿陣地的重要標準。上海聯通在實踐中通過真覆蓋、辦培訓、解難題、標準化，努力推動基層黨組織全面進步全面過硬。

[關鍵詞]基層黨組織;組織力;圍繞中心;服務大局

近年來，上海聯通深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設和組織工作的重要思想，深入學習貫徹習近平總書記考察上海時的重要講話精神，堅持以組織體系建設為重點，對標新時代黨的建設的總要求，認真落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》，圍繞“中央企業基層黨建推進年”的要求，抓基層、補短板、強弱項、提質效，不斷增強基層黨組織組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的能力，努力把基層黨組織全面建設成為加強黨的領導、宣傳凝聚群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。

一、練強內功，在真覆蓋上見真章

基層黨建是一項復雜艱巨的系統工程，必須堅持不懈地抓緊抓好。2018年以來，公司黨委堅持練好“基本功”，積極適應管理體制和運營模式的變化，切實推動黨的領導“全面覆蓋”。弘揚“支部建在連上”的優良傳統，將“連”定義為行政單位（或部門），樹立大抓基層工作導向，印發《關于印發<中共中國聯合網絡通信有限公司上海市分公司委員會關于規范黨支部設置的調整方案>的通知》，于2018年8月全部完成了黨支部的調整和委員的增補工作。目前，公司黨委下設1個黨總支、52個黨支部，既有效避免基層黨組織應建未建、建設不規范的問題，也使基層黨組織體系設置與公司組織體系建設保持一致。2018年，在黨總支和12個區分公司黨支部配齊了專職的黨建專員，解決了基層黨務工作力量不足的問題，確保“有人辦事”。劃小改革后，考慮到上海市分公司劃小單元規模小的問題，在劃小單元中成立黨小組，并規定黨小組長由劃小單元中是正式黨員的小 CEO 擔任;如果小 CEO 不是正式黨員，則由劃小單元中是正式黨員的骨干來擔任。對于沒有條件成立黨小組的，在劃小單元中設立“黨員聯系點”，由黨支部下派黨建指導員，定期開展聯系。印發《上海聯通黨委關于進一步在劃小單元中加強黨的建設的指導意見（試行）》，規范了黨小組和黨建指導員的主要任務。同時，為進一步做實做厚末梢組織覆蓋，發展黨員工作積極向劃小單元傾斜，今年發展了3名小CEO，優先把小CEO培養成黨員。

二、延伸觸角，在辦培訓上求創新

2019年，公司黨委以建設一支信念堅定、政治可靠、素質優良、紀律嚴明、作用突出的黨員隊伍為目標，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，以堅定信仰、增強黨性、提高素質為重點，堅持思想建黨、理論強黨、從嚴治黨，堅持圍繞中心、服務大局，堅持分類指導、按需施教，堅持聯系實際、繼承創新，堅持簡便易行、務實管用，不斷增強針對性和有效性，引導黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。充分發揮上海聯通黨校的主陣地作用，建立了一支黨建內訓師隊伍。繼續完善“1（黨校）+N（黨支部）”的黨員日常教育培訓體系，堅持和完善每月 1 次黨委中心組學習、每季度 1 次黨委中心組（擴大）學習、基層黨支部書記和委員每年至少參加 1 次脫產培訓班、全體共產黨員每月至少在黨支部參加 1 次組織學習的“四個一”學習教育制度。連續三年開展“重走長征路、再燃創業情”黨性教育培訓，該項目還榮獲了2017年度中國特色實踐獎。利用好“學習強國”平臺，舉辦“用好學習強國平臺，匯聚學習強企力量”知識競賽，該活動為“學習強國”平臺采用，獲得了廣泛好評。

三、放大效應，在解難題上求突破

黨建工作的對象是思想、是精神、是人，黨建工作做得好不好，最終還是要以改革發展成果來檢驗，要把黨建成果真正體現到公司實際工作業績上，體現到隊伍的凝聚力組織力戰斗力上。

一是將黨建工作融入生產經營中，輸出凝聚力。從2017年起，公司黨委每年圍繞中心工作和年度重點工作，開展“共產黨員工程”創建工作，將市場攻堅、服務改進、提質增效、深化改革融入其中，使重大項目成為錘煉黨性、體現擔當、展示作為的試金石。充分發揮“黨員工作室”與“勞模工作室”的聯合優勢，以黨員的模范效應，放大黨員自身建設和愛崗敬業的品質，聚集一批業務精、理論強、思維快、經驗多的黨員攻堅克難，以黨建促經營，以黨建促發展，示范帶動廣大黨員發揮先鋒模范作用，圍繞中心，服務大局。目前，上海分公司黨委已經建立了 5 家公司級的黨員工作室。

二是將黨建工作融入改革創新中，輸出組織力。春節期間，公司黨委向全體員工發出倡議書，號召各基層黨組織充分發揮戰斗堡壘作用，組織黨員干部沖鋒在市場一線，團結帶領廣大員工積極投入到客戶推廣引流與交付開卡工作中，將黨的政治優勢、組織優勢和群眾優勢轉化成了促進公司經營發展的強大力量。在秋季校園營銷的戰場上，黨員干部自覺自愿組成黨員先鋒隊，沖鋒在前，拿下了一個又一個的高地。

三是將黨建工作融入工作任務中，輸出戰斗力。目前，中國國際進口博覽會已在上海成功舉辦兩屆。其間，上海市分公司黨委切實提高政治站位，不斷增強政治責任感和歷史使命感，努力擔負起央企重大政治責任，堅持以黨建統領進博會重大項目攻堅，把做好進博會保障任務作為年度工作的重中之重，把組織開展的“引領黨員在進博會保障工作中勇當先鋒”列為年度黨委重點工作，作為“融入式黨建”的重要抓手和載體。公司黨委在進口博覽會通信保障工作小組成立臨時黨支部，充分發揮戰斗堡壘作用，把黨的組織優勢、組織功能、組織力量轉化為確保進博會成功舉辦的強大動能。臨時黨支部將通信保障任務分為7類52項，每月組織召開支委會，討論匯總進展情況，定期向公司黨委匯報，明確責任，協同推進。組建重大項目“黨員先鋒隊”，充分發揮黨員先鋒模范作用，公司1000多名共產黨員面對“決勝進博”的“大考”，以“趕考”的勇氣與決心，“服從指揮、牢記使命、勇挑重擔、奮發有為”，著力攻克一個個難關，弘揚了擔當作為的過硬作風，為進博會的成功舉辦提供了堅強保證。中共上海市委、上海市人民政府專門向上海市分公司發來熱感謝信，對中國聯通為進博會提供的傾力支持給予肯定。

四、建章立制，在標準化建設上求規范

按照新時代黨的建設工作總要求，高度對接國資委黨委和集團公司黨組對于基層組織建設的相關要求，持續聚焦基層黨組織規范化建設，印發了《中共中國聯合網絡通信有限公司上海市分公司委員會關于基層黨支部規范化建設的指導意見》等7個指導文件。編印“1+4”寶典，即《上海聯通2018年黨委文件匯編》《上海聯通黨支部規范化手冊（第一版）》《上海聯通黨支部工作指引（第一版）》《上海聯通黨建知識應知應會匯編（第一版）》，并發放到各黨支部。印發《上海聯通黨委關于進一步加強對非合同制用工黨員管理的實施辦法（試行）》《上海聯通黨委關于進一步規范黨員組織關系管理和檔案管理的實施辦法（試行）》等制度性文件，明確了黨支部工作清單、黨支部落實全面從嚴治黨主體責任清單和黨支部書記落實全面從嚴治黨“第一責任”清單。

（作者單位：上海聯通黨群工作部）

（責任編輯? ? 周? ? 巍）