內部控制視角下的高校財務管理策略

王宏

在高校運營以及管理的實踐過程中，財務管理是高校各項事業發展的關鍵基礎。為更好的提升財務管理的成效，科學優化財務管理的水平，應該充分立足于內部控制視角，積極采用科學且高效的財務管理策略，全方位提升財務管理工作的整體成效，更好的推動高校各項事業的發展。

近年來，隨著教育體制的改革，高校逐漸擺脫了單純依靠國家財政撥款的辦學狀況，實現了多渠道籌資的辦學模式，高校規模和其擁有的自主權也逐步擴大，因而內部財務控制已經變得越來越重要。面對新形勢，高校的財務管理只有通過加強內部控制，才能夠確保財務信息的真實性、準確性以及合理性，繼而維護自身資產安全，保障有序開展自身的學術、科研等教學工作。在內部控制視角下，高校應該注重財務管理策略的科學運用，充分結合自身的發展實踐，行之有效的提升財務管理工作的整體成效與質量。

一、高校財務管理中實施內部控制的必要性

在高校財務管理實踐中，依托于科學且精細化的內部控制，能夠在很大程度上保障財務管理的整體成效，同時也能夠真正實現財務信息的真實全面性，當然還能夠及時發現與研判財務管理中突出存在的問題，繼而積極采用高效科學的應對措施。實踐證明，在高校財務管理實踐中，內部控制是非常必要且關鍵的。一方面，依托于科學且高效的內部控制，能夠在很大程度上實現對財務管理的監督，能夠及時發現與判斷財務管理中可能存在的風險以及問題，繼而更好的采用相應的措施來予以應對。伴隨著高校管理體制的不斷改革，高校財務管理工作面臨著的較大的挑戰。為科學有效的提升財務管理的成效，有必要依托于科學且精細化的內部控制理念，積極有效的提升內部控制的整體成效。科學的內部控制，能夠保障財務管理的有序進行，同時還能夠有效防范可能發生的崗位腐敗問題。另一方面，在高校運營發展的實踐過程中，科學且全面化的內部控制，還能夠整體優化高校財務管理的工作氛圍，科學有效的梳理財務管理的流程，更好的推動財務管理工作邁上新的臺階，全方位促進和推動高校教育教學事業的持續快速發展。

二、高校財務管理中內部控制中存在的不足

在高校財務管理實踐中，積極踐行內部控制管理，全方位依托于內部控制的科學理念，不僅能夠確保財務管理收到良好的成效，同時也能夠全面推動高校各項事業的持續、穩定、健康發展。但現階段，在高校財務管理內部控制中，尚存在著較大的不足和問題，這勢必會在很大程度上影響著財務管理工作的整體水平，也制約著高校的長效快速發展。當前，高校財務管理內部控制中的問題，突出表現為以下幾個方面：

（一）缺乏科學的內部控制環境

實踐證明，在財務管理內部控制的過程中，一個健全且有序的內部控制氛圍及環境是非常重要的。控制環境是內部控制各要素的開展基礎與關鍵所在，是高校財務管理的核心理念。但現階段，在高校財務管理實踐過程中，受傳統計劃經濟的影響和制約，使得財務管理工作面臨著較為突出的問題，尤其是缺乏一個健全且有序的內部控制環境。高校管理者對于內部控制的認知更多停留在理論層面，并沒有積極將其推進，也沒有將其擺在關鍵的位置上。正所謂“上行下效”，領導干部對內部控制的忽略，往往會直接影響著高校財務管理工作的科學有效開展，同時也會制約著高校各項事業的持續發展。同時，高校財務部門在踐行內部控制的過程中，也或多或少存在著形式主義的問題，財務人員的內部控制意識不強，內部控制方法運用不當，內部控制理念有所缺失，內部控制流于形式。比如在風險防控的過程中，財務部門并沒有從全局上來進行分析與把握，而是就單一事項的工作進行深入分析，這勢必影響著風險防控的整體成效。

（二）缺乏健全科學的財務管理制度

在高校財務管理的實踐過程中，科學且全面的財務管理制度，能夠在很大程度上提升財務管理工作的整體成效，能夠全方位優化財務管理的整體水平。同時，健全且完善的財務管理制度，也是內部控制實施的關鍵依據。但現階段，在財務管理實踐中，高校并沒有依托于科學的內部控制理念來完善和優化財務管理制度，這就使得財務管理制度中尚存在著較大的缺陷和不足。比如缺乏科學的財務核算制度，在財務核算方面，高校會計制度更側重于資金預算和收支預算方面，并不能全面反映高校實際財務狀況。比如高校財務管理中，尚缺乏科學的考核以及激勵制度，這勢必影響著高校人員的工作積極性以及主觀能動性。再比如在高校財務管理的實踐中，還缺乏有效的溝通機制。雖然高校業已完成了財務管理信息化系統的改造以及建設，但信息化系統的整體運行成效并不高，各部門之間缺乏有效的溝通與配合，這就使得財務數據的真實性以及全面性難以得到充分的保障。

（三）缺乏科學且高效的監督管理制度

在高校財務管理的實踐過程中，監督管理工作是非常必要且關鍵的。只有依托于科學且高效的監督管理機制，才能夠更好的提升其發展成效以及管理水平，也才能夠全方位踐行內部控制機制。但現階段，高校財務管理尚缺乏科學且全面的監督管理機制，也沒有成立相應的內部控制機制，這就使得高校財務管理工作面臨著較為突出的問題。比如在內部控制的過程中，監督管理機制存在著較大的缺陷和不足，這就使得很多工作細節無法監管到位，極容易影響內部控制工作的整體成效。再比如在內部控制的過程中，缺乏必要的監管人員，高校將財務管理崗位與監督管理崗位混為一談，這種“既當裁判員又當運動員”的方式，在很大程度上影響著內部控制工作的科學有效開展。

三、內部控制視角下高校財務管理的科學策略

在高校各項事業的持續快速發展的過程中，財務管理是一切事業開展的基礎，也是保障高校教育教學事業的持續開展的關鍵載體。為行之有效的提升高校的整體發展質量，全面優化高校的整體發展水平，必須充分全面的保障財務管理工作的科學有效開展，同時依托于全方位的內部控制視角，卓有成效的推動高校各項事業的穩步推進。

（一）優化內部控制環境，提升全員的內控意識

在高校財務管理的實踐過程中，科學且精細化的內部控制工作具有非常重要的作用。但現階段，無論是高校的管理人員，還是高校財務人員，普遍缺乏科學的內部控制意識，也沒有將內部控制擺在關鍵的位置上。為此，高校應該行之有效的創設良好的內部控制環境，同時更要提升全員的內部控制意識，促使人們積極主動的投身于內部控制實踐中。一方面，高校應該依托于科學且全面化的宣傳教育，依托于系統化的培訓教育等工作，全方位營造和創設良好的內部控制氛圍。高校領導干部應該將內部控制擺在關鍵的位置上，應該全面強化內部控制工作的科學有效實施。另一方面，高校應該全方位提升和優化內部人員的內部控制意識。內部控制不僅僅是財務部門的事項，應該成為高校內部人員的集體認知。只有這樣，才能夠全面創設高效統一的內部控制氛圍，也才能夠更好的保障內部控制工作的長效科學開展。

（二）完善財務管理制度，健全風險防控體系

在高校財務管理的實踐過程中，行之有效的踐行科學的內部控制工作機制，必須依托于完善系統的財務管理制度，充分全面的發揮財務管理制度的核心引導作用，更好的保障財務管理工作的科學全面開展。一方面，高校應該積極順應時代發展的潮流，積極完善和更新傳統的財務管理制度體系，建立健全科學且高效的財務管理機制。比如高校要積極構建科學的會計核算機制，依托于財務管理信息化系統，在全方位整合財務信息數據的基礎上，多措并舉全面保障會計核算工作的整體成效與質量。與此同時，高校還應該建立健全會計核算體系，明確會計核算人員的工作素養以及工作職責，促使他們在會計核算的過程中，始終依托于科學且高效的核算方法，綜合全面的提升核算質量與成效。比如高校還可以完善科學的考核機制，將內部控制成效等融入到考核范圍內，通過嚴謹細致的考核方式，全面提升人們的認知。另一方面，高校在財務管理的實踐過程中，還應該積極健全風險防控體系。高校在財務管理的過程中，鑒于管理方面較為多樣化，管理內容較為復雜化，勢必會滋生不同程度的管理風險。為此，高校應該建立健全科學有效的風險防控體系，充分全面的加大風險防控管理，切實優化人們的風險意識，積極優化人們的工作方式。特別是在財務管理信息化系統中，要注重利用豐富且廣泛的財務信息數據來研判可能存在的風險，繼而提前采用干預以及介入措施，行之有效的實現風險規避以及防范控制。

（三）完善內部控制機制，加大財務監督管理

在高校財務管理實踐過程中，積極踐行內部控制的科學理念，全方位提升內部控制的整體成效，應該注重從內部控制機制層面著手，行之有效的提升內部控制的整體管理成效。一方面，高校應該注重構建全方位、全過程的內部控制機制體系，將所有部門等全面整合起來，形成完善系統的內部控制體系，確保內部控制真正收到成效。與此同時，高校還應該成立專門化的內部控制組織機構，委派專職化的內部控制人員，全方位保障內部控制工作取得真正的成效。另一方面，在高校財務管理的過程中，有必要建立健全科學的財務監督管理機制，形成完善且全面的監督管理。高校財務管理工作是系統復雜的，若缺乏必要且科學的監督管理，勢必會在很大程度上影響著監督管理的整體成效，也可能會影響監督管理的科學開展。為此，高校要落實嚴謹且全面的監督機制。此外，高校還應該借助于信息化管理系統，積極全面的實現財務管理信息的公開透明化，特別是在重大財務決策等過程中，要依托于“三重一大”的工作機制，積極借助于信息化平臺，力爭做到信息公開與透明。

四、結語

在高校運營以及發展的實踐過程中，財務管理工作是非常核心且關鍵的。為行之有效的提升財務管理的整體成效，科學有效的優化財務管理的整體水平，必須依托于科學全面的內部控制視角，積極健全和完善內部控制機制體系，全方位加強財務監督與管理，充分提升財務管理工作的整體水平。

（作者單位：上海商學院）