淺談在新形勢下高校畢業生高質量就業的途徑

楊朝

新形勢下受多種因素的共同影響，經濟下行、就業崗位減少的同時高校學生數量持續增長，就業形勢嚴峻。穩定高等學校就業的同時提高就業質量是重大的社會問題。一方面，高校畢業生高質量就業面臨嚴峻的就業形勢，另一方面，高校畢業生和就業市場的結構性矛盾是高校畢業生高質量就業面臨的關鍵問題。面臨嚴峻的就業形勢和存在的結構性問題，實現高校畢業生高質量就業的主要途徑包括：建立和完善高校畢業生教育和就業創業服務體系，具體包括做好就業創業教育引導、重大政策性就業項目、搭建就業信息平臺、深化高校教育改革等工作;充分利用互聯網+優勢促進就業和創業。高校畢業生樹立良好的就業觀，積極主動就業創業，努力提高就業能力和創業能力，提升技術能力和綜合素質，同時用人單位建立良好的人才培養機制，有助于實現高校畢業生實現高質量就業。

我國有眾多不同類型的高等學校。畢業生的專業涉及各個行業的眾多不同崗位。高校畢業生數量穩步增長，2020年高校畢業生數量達到874萬人，同比增加40萬，創歷史新高。具《中國經濟時報》報道，受眾多因素的影響，經濟下行，就業崗位大幅減少，與去年同期相比，2020年第一季度大學生招聘需求人數減少了16.77%，求職申請人數增加69.82%，就業形勢嚴峻。從總體來看，單位就業為畢業生主要去向，其次為自由職業和國內外升學;選擇創業或其他的畢業生比例較低;還有一部分學生選擇擬考研、擬出國及暫不就業等形式的慢就業。從期望就業城市來看，一線、新一線城市及部分省會城市成為畢業生首要選擇。從就業企業性質來看，更多畢業生期望進入國有、民營企業。進入國有企業的比例最多約為36.0%;其次為民營企業，所占比例約為25.1%;再次為三資企業和事業單位，比例分別約為16.0%和14.0%;選擇國家機關和其他類型企業的比例相對較少。新形勢下，高校畢業生面臨巨大的就業壓力，高校畢業生的就業問題是深刻復雜重要的社會問題，需要高度重視和深入地探討研究。

一、高校畢業生就業情況概述

（一）高校畢業生高質量就業

高質量就業是指在充分就業的基礎上，能夠勝任工作崗位的要求，具有較高的個人工作滿意度，服務于國家和地方需要，對社會經濟生活的貢獻與高校人才培養的目標相匹配。高質量就業的具體特征包括：階段性和發展性統一、普適性與差異性的統一、自主性與導向性的統一。就業質量狀況反映高校的人才培養對社會發展需求的符合程度，高校確定人才培養目標、確立辦學定位、調整學科及專業設置均需要就業質量狀況的準確反饋。高校人才培養和社會人才需求的匹配程度是畢業生是否能夠實現充分高質量就業的關鍵。由于社會對人才的需求是有時代特性，社會對人才的需求不斷發展，具有先導性和主動性，高校人才培養只有符合社會發展需求才能夠實現高質量就業。

（二）高校畢業生高質量就業存在問題

高校畢業生和就業市場的結構性矛盾是影響高校高質量就業的關鍵因素，高校學生就業觀念轉變滯后和實踐經驗相對不足是影響高質量就業的重要因素。宏觀上高校培養體系與就業市場存在結構性矛盾，一些高校專業設置和知識結構落后于快速變化的市場。高校學生就業與社會產業結構、經濟結構的調整有很大聯系，產業結構和經濟結構的調整引起就業崗位市場供給方發生改變，而高校培養體系處于相對滯后的地位，形成了人才供需市場配置的時間差，導致形成就業結構性矛盾，引起高校畢業生高質量就業困難。例如，以機械加工為主的技術、技能型的崗位存在供不應求的局面，形成了高校畢業生參加職業技能培訓以得到對應技能證書的現象。同時，高校畢業生也存在各方面準備不足、技能經驗不足的問題。多數高校應屆畢業生在就業期間缺少足夠的指導，存在種種困難。另一方面，在嚴峻的就業形勢中，也存在許多機遇，新技術革命促進形成新職業例如許多新平臺自由職業出現，包括：電商直播平臺、科技服務平臺、生活教育服務平臺等。

二、新形勢下高校畢業生高質量就業的途徑

（一）建立和完善高校學生教育和就業創業服務體系

提高就業服務水平，推動實現高校畢業生更高質量的就業，是一項重大的民生工程，是社會和諧穩定的重要保證。做好就業創業教育、重大政策性就業項目、搭建就業信息平臺、深化高校教育改革，是推動新形勢下高校畢業生高質量就業的重要途徑。

創業就業課程和培訓多渠道共同推進高校畢業生就業。一方面，加大就業培訓力度，提高畢業生就業技能水平;另一方面，組織創新創業知識技能培訓，全面提升高校學生創業能力。同時，高校和相關部門為高校學生創業項目提供政策咨詢、融資和財務支持、法律援助等方面全面專業的支持和服務，落實好稅費減免、小額擔保貸款、創業落戶優惠政策，推動高校學生創業實踐。創業就業教育要求培養高校學生創業精神、加強高校學生知識和能力培養、樹立正確的職業觀、重視實習和實踐。鼓勵創新創業，以創業帶動高質量就業要求高校等就業相關部門搭建創業平臺、做好就業保障工作、加強就業創業培訓指導。例如調查顯示高校學生創業者獲取創業知識的主要是創業實踐、創業講座和相關課程、或者受到同學、家庭和朋友的影響、社會媒體。多數高校學生創業者沒有接受過系統的創業教育，約59%聽過一些創業課程或講座，約25%未受過創業教育，約9%聽過很多創業講座或課程，約6%受過較系統的創業教育。創業的主要管理方式多為合伙投資經營、自我雇傭、技術入股等，借助網絡和電子商務等進行商貿交易。

健全重大政策性項目機制體制持續推進，進一步拓寬就業渠道，鼓勵引導高校畢業生到基層、中小企業、中西部地區、基層農業崗位以及艱苦邊遠地區就業。有關部門協同實施各項政策性就業計劃包括：高校畢業生入伍預征、農村教師特崗計劃、免費師范生就業、西部計劃、三支一扶等基層就業項目，同時需要完善服務期滿后有序流動的相關政策，以及其它引導畢業生到先進制造業、現代服務業等戰略性新興產業領域的就業項目。

做好就業服務和保障工作，搭建就業創業信息溝通平臺。高校和就業相關部門落實各項就業創業政策，做好求職創業補貼發放，強化勞動權益保護，宣傳勞動就業法律法規政策，進行案例警示教育，發布求職陷阱提示，打擊招聘過程中的欺詐行為等工作。提高人力資源市場體系信息化網絡水平，舉辦各種類型的網絡招聘會，促進優質就業創業信息共享，及時發布相關就業信息，讓更多的應屆高校畢業生可以順利實現網上求職，找到滿意的工作崗位。加強各項政策宣傳和就業指導，采取多種宣傳方式，加大力度對應屆畢業生宣傳相關就業創業政策，促進高校畢業生明確就業目標，樹立正確的擇業觀，在全社會營造鼓勵和支持高校畢業生就業創業的濃厚氛圍。

針對就業供給結構性矛盾，深化高等教育改革。首先，加強高校和相關就業指導隊伍的專業化建設，提升就業指導工作專業化水平。其次，建立層層遞進式的高校學生就業指導機制。第三，建立提高高校教育水平，注重理論和實踐并重，促進高校學生實踐能力的提升。第四，建立完善高校學生就業和創業培養體系，鼓勵高校學生樹立良好的就業創業觀念。例如高校學生創業孵化基地有效促進了高校學生的創業就業。最后，注重全方位培養提高高校學生的綜合素質。隨著經濟的發展更加注重質量，技術的作用在產業發展中比重增加，就業崗位對人才的需求更加詳細，要求畢業生必須掌握更扎實的專業知識、突出的實踐能力和更高的綜合素質。

（二）充分利用互聯網+優勢促進就業和創業

互聯網+就業創業是拓寬就業途徑和提高高校畢業生就業質量的重要途徑。互聯網+促進產生許多新的就業創業機會。以互聯網+的新思維，推進做好高校畢業生就業創業工作，是巨大的挑戰，同時也提供了巨大的機遇，是對傳統就業模式的顛覆式變革。互聯網+有助于實現高校畢業生與就業崗位的有效對接，拓展了高校畢業生創業視野和選擇途徑，緩解了畢業生就業壓力，對提升畢業生就業創業質量有著重要意義。互聯網+促進產業結構革新，舊產業會逐漸消失萎縮，新行業會迅速興起壯大，對高校畢業生就業產生了深刻影響，利用互聯網+建立高校畢業生就業信息和政策綜合大數據平臺，在宏觀上分析人才培養與行業對接程度，微觀上分析高校學生專業與工作崗位的匹配程度以及分析人才培養質量，有助于指導高校有針對性地進行高校教育和人才培養模式的改革。推進互聯網+創業有助于培育更多就業增長點，探索互聯網平臺+創業單元新模式，發揮互聯網、大數據、人工智能的新興技術優勢在社會服務領域，挖掘創新創業帶動就業的潛力。加快培育一批吸納就業能力強的數字經濟產業，改造傳統產業，促進平臺經濟和共享經濟發展，是實現高校畢業生高質量就業的重要途徑。

三、結語

新形勢下，面臨嚴峻的就業形勢和存在的高校畢業生和就業崗位的結構性矛盾的問題，探討實現高校畢業生高質量就業具有重要意義。實現高校高質量就業需要高校畢業生、高校和政府、教育服務機構、創業指導服務機構等就業相關部門共同努力完成。針對高校畢業生和就業市場存在的結構性矛盾問題，實現高校畢業生高質量就業的主要途徑包括：建立和完善高校教育和就業創業服務體系、充分利用互聯網+優勢促進就業和創業。另外，一方面用人單位要樹立良好的人才觀，不盲目設立不合理規定，根據崗位情況設置適合高校畢業生的崗位，建立人才培養機制;另一方面高校學生樹立良好的就業觀，努力提高就業各項技能和綜合素質，主動就業創業，提高就業和創新創業能力，提高就業創業的核心競爭力。

（作者單位：濟寧學院計算機科學系）

課題項目：濟寧學院輔導員專項課題;“地方應用型大學畢業生高質量就業路徑研究”（ 課題編號：2017GGZX03）