制度學(xué)視角下我國高中選課走班制的審思

曾文靜

摘? ?要? ?選課走班制本質(zhì)上是學(xué)校教育制度的變革，需要從制度學(xué)的視角上進行探討。本文基于制度學(xué)理論，依據(jù)制度評價的合理性、合情性和現(xiàn)實性標準，提出高中學(xué)校決定是否實施選課走班制應(yīng)思考的三大問題：一是選課走班制的價值功能定位是否準確;二是能否獲得學(xué)生、教師、家長的認同;三是能否處理選課走班制實施時面臨的矛盾，即學(xué)生有限的自我認知水平與較大的自主選擇權(quán)的矛盾、師資穩(wěn)定性與學(xué)生選課不確定性的矛盾、原有的課程建設(shè)水平與現(xiàn)需的課程建設(shè)能力的矛盾、學(xué)校設(shè)備資源有限與精細化管理需求的矛盾。

關(guān)鍵詞? ?選課走班制? 合理性? 合情性? 現(xiàn)實性

2014年12月教育部頒布的《關(guān)于普通高中學(xué)業(yè)水平考試的實施意見》明確指出“調(diào)整教學(xué)組織方式，滿足學(xué)生選學(xué)的需要，把走班教學(xué)落到實處”，選課走班成為我國普通高中教育改革的重要舉措。實踐中有很多學(xué)校相繼推行了選課走班制，雖然有一些學(xué)校如北京十一、青島一中取得了一定的成功經(jīng)驗，但選課走班在現(xiàn)實中暴露了學(xué)生選課走班存在盲目性、選班教學(xué)形式化、教學(xué)管理難度大等諸多問題[1]。

通過已有文獻的分析，發(fā)現(xiàn)目前關(guān)于高中選課走班制的問題多從課程與教學(xué)的視角去探討，基于制度學(xué)視角分析較少。筆者認為，選課走班并不僅是教學(xué)組織形式的簡單變革，它在實施過程中還伴隨著學(xué)生學(xué)習(xí)形態(tài)、德育模式、學(xué)校管理等多方面的變革，選課走班本質(zhì)上是學(xué)校教育制度的變革，須要加強制度學(xué)方面的研究。依據(jù)制度學(xué)理論，只有具備合理性、合情性和現(xiàn)實性的制度才能真正發(fā)揮作用。因此，本文試圖基于制度的合理性、合情性、現(xiàn)實性三個標準提出學(xué)校是否充分具備條件實施選課走班時應(yīng)思考的基本問題，給予學(xué)校依據(jù)自身情況實施選課走班制提供一些思考。

一、選課走班制的“合理性”：價值功能定位是否準確

制度的“合理性”是評價制度是否得以存在的標準，學(xué)校落實選課走班制之前須審視學(xué)校實施選課走班制的“合理性”。制度的合理性，主要指在一個以某種理念支持的制度系統(tǒng)內(nèi)，其制度是否遵守該理念規(guī)定的“邏輯”，所表現(xiàn)出來的功能與價值是否與其“理念”具有邏輯上的一致性[2]。因此，學(xué)校在推行選課走班制時，首先要明確為何要實施選課走班制，追問學(xué)校對選課走班制的價值功能定位是否準確的問題。

為什么要實施選課走班制，其所表現(xiàn)的價值功能本應(yīng)是什么？其實早在2003年《普通高中課程方案（實驗）》里就已明確指出選課走班制的價值，即：“制定開設(shè)選修課程的規(guī)劃，逐步開設(shè)豐富多彩的、高質(zhì)量的選修課程，以滿足學(xué)生對課程的不同需求?！币虼耍x課走班制的合理性體現(xiàn)在它是“滿足學(xué)生個性化發(fā)展需求”的理念支持下的制度，表現(xiàn)出“開設(shè)豐富多彩的課程，讓學(xué)生擁有更多的課程選擇權(quán)，滿足學(xué)生的發(fā)展需求”的價值功能。但從實踐來看，一些學(xué)校實施的選課走班制背離了其原有的合理性，主要體現(xiàn)在兩個方面：一是將“選課”與“選科”混淆，狹隘地把“選課走班”等同于“選科走班”?！斑x科”是指選擇考試科目，學(xué)生從6科中選擇3門科目進行學(xué)習(xí)，考試計入高考成績?！斑x課”是指學(xué)生根據(jù)個人發(fā)展需求，選擇不同的課程，課程不局限于6門選考科目，還可包含音樂、美術(shù)、體育等選修課。將“選課走班”理解為“選科走班”，學(xué)校在實施過程中主要是變革教學(xué)組織形式，而非開設(shè)滿足于學(xué)生發(fā)展的其他選修課程。二是“選課走班制”華而不實，成為應(yīng)試教育下的新手段，導(dǎo)致選課走班制的畸形化。浙江省教育廳曾發(fā)文，在實施高考招生制度改革以來，部分高中學(xué)校出現(xiàn)了“擠壓選修課程課時，各年級每周選修課程課時比例少于20%，有時用考試科目暗中替代選修課，搞‘陰陽課表”等錯誤做法[3]。這些非理性的選課走班制是反功能的、無效的。因此，審思選課走班制的合理價值定位是實施選課走班制的重要前提。

二、選課走班制的“合情性”：是否獲得學(xué)生、教師、家長的認同

制度的“合情性”是評價制度是否建立在相關(guān)主體認可的前提下運行的標準。嵌入性理論學(xué)家格蘭諾維特認為，新制度經(jīng)濟學(xué)過分強調(diào)理性的作用，制度建構(gòu)過程中容易忽視社會關(guān)系在行動過程中扮演的角色，忽略非正式的風(fēng)俗習(xí)慣、社會規(guī)范、文化傳統(tǒng)等影響[4]。由此可見，選課走班制的建立不僅需要“合理”，還應(yīng)將其嵌入到學(xué)校社會的結(jié)構(gòu)過程中，考慮制度的建立是否會遭遇相關(guān)利益者的“排異反應(yīng)”，是否符合學(xué)情、師情、家情。因此，學(xué)校應(yīng)思考選課走班制是否以及如何能獲得學(xué)生、教師、家長認同的問題，這一問題的審思決定了選課走班制能否擁有合情性從而有效運行。

從已有的實踐來看，受傳統(tǒng)的固定班級管理制和考試文化等因素的制約，選課走班制作為新興事物在推行過程中容易受到抵觸，取得學(xué)生、教師、家長的認同存在著困難。從學(xué)生層面上看，基于“以生為本、賦予學(xué)生更多選擇權(quán)”的理念設(shè)計的選課走班制并不意味著能輕而易舉地獲得學(xué)生的認同。其緣由是選課走班制不是單一的教學(xué)組織形式的變革，會打破學(xué)生原來從小學(xué)到初中長期習(xí)慣的班級生活。如選課走班制下頻繁更換的教室，以及流動的同學(xué)容易讓部分學(xué)生感到無所適應(yīng)，特別是對于較為內(nèi)向的學(xué)生來說容易產(chǎn)生交往困難。實踐中有學(xué)生就選課走班制表達出交往的苦惱，因為不同課上對同學(xué)的熟悉度不同，有時會感覺比較孤獨，然后興趣也不高了[5]。對于教師而言，流動性較強的“教學(xué)班”增加了教師育人的難度。選課走班制下教學(xué)班數(shù)量的增加、如何更好地開展德育工作、如何進行課外輔導(dǎo)等問題的涌現(xiàn)都容易給教師造成很大壓力，教師難以輕易從內(nèi)心認可該制度。對家長而言，無論學(xué)校層面的哪種改革，家長主要關(guān)心的是此項改革措施是否會降低孩子的高考成績，影響孩子的未來發(fā)展。目前選課走班制的表現(xiàn)形式和效果還未能消除家長的擔(dān)憂，未能得到家長群體層面的廣泛接受。

總的來說，學(xué)校要明確學(xué)校自身的實際情況，即學(xué)校要清晰認識到學(xué)校是否能以及如何能爭取學(xué)生、教師和家長群體對選課走班制的認可。若學(xué)校無法建立和培養(yǎng)相關(guān)利益者群體對選課走班制存在意義的普遍信念，選課走班制喪失合情性時，學(xué)生的困擾、教師的憂愁、家長的質(zhì)疑都會使得選課走班制的實施效果減半，甚至可能降低學(xué)校原有的教育水平。

三、選課走班制的“現(xiàn)實性”：是否具備解決矛盾的能力

制度的“現(xiàn)實性”是評價制度是否可實現(xiàn)和可操作的標準。任何制度都需要一定的可實現(xiàn)性和可操作性，不然再完美的制度都只是烏托邦。選課走班制作為新事物的出現(xiàn)必然伴隨產(chǎn)生很多矛盾，學(xué)校須要審思是否已經(jīng)正確地厘清并且能解決這些矛盾，這樣才能避免“理論完美實踐難行”的情形。

1.是否能處理學(xué)生有限的自我認知水平與較大的自主選擇權(quán)的矛盾

選課走班制拓展了學(xué)生對課程的選擇空間，學(xué)生可依據(jù)興趣、未來發(fā)展方向等自身情況進行選擇，在某種程度上要求學(xué)生具備較高的自主選擇能力。學(xué)生合理地選擇課程建立在對自我有清晰認知的基礎(chǔ)上，即學(xué)生需要明白自己喜歡什么和適合什么，否則學(xué)生在選課過程中簡單聽從家長的安排和跟隨同學(xué)，容易導(dǎo)致學(xué)習(xí)效果不佳。謝維和學(xué)者指出：“高中生只有比較適當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)了自我認同，對自己的特性、潛能以及特長、優(yōu)勢等有了比較正確的認識，才能夠真正充分參與走班制教學(xué)模式，否則實施效果只是事倍功半?！盵6]但實際上很多學(xué)生自我認識較為模糊，并沒有十分清晰的目標。有學(xué)者調(diào)查浙江省五所學(xué)校的高一學(xué)生發(fā)現(xiàn)，很多學(xué)生在選擇興趣與就業(yè)、專長與愛好之間存在矛盾，甚至部分學(xué)生不清楚自己喜歡什么[7]。

這一情形在不同類型的高中學(xué)校均有發(fā)生，是學(xué)校亟須破解的難題。學(xué)者們均提到這一情形可通過對高中生加強生涯規(guī)劃教育的方式來解決，但目前來說學(xué)校大多數(shù)教師是不具備專業(yè)的生涯規(guī)劃指導(dǎo)能力的。這也就引發(fā)了是否具備引進校外生涯規(guī)劃指導(dǎo)課教師的能力和條件等系列問題。因此，學(xué)校在實施選課走班制時須要審視是否能以及如何處理學(xué)生自我認知水平有限與較大的自主選擇權(quán)之間的矛盾。

2.是否能處理師資穩(wěn)定性與學(xué)生選課不確定性的矛盾

選課走班制立足點是要基于學(xué)生的需求構(gòu)建一個可供選擇的課程體系，因此，理想上學(xué)生對課程的需求決定了課程體系如何構(gòu)建的問題。但是學(xué)校師資結(jié)構(gòu)具備一定的穩(wěn)定性，而學(xué)生選課具備多樣性和不穩(wěn)定性，學(xué)校師資條件并不能很好地滿足學(xué)生的選課需求。以浙江省2017年4月選考為例：選擇物理的學(xué)生僅占32.29%，導(dǎo)致各校物理教師均有富余，而地理選報比例達40.39%，使得學(xué)校地理教師嚴重短缺[8]，且區(qū)域間進行師資調(diào)配是不太可行的操作[9]。因此，就僅僅“六選三”考試模式而言，學(xué)校學(xué)科教師就已出現(xiàn)富余或者不足的現(xiàn)象。如果加上開設(shè)除選考科目外的不同選修課，選課走班制對學(xué)校教師的資源就有了更高的要求。況且不同時段學(xué)生的選擇趨勢不盡相同，教師的需求量容易出現(xiàn)“潮汐現(xiàn)象”，因此，是否能處理以及如何處理好師資結(jié)構(gòu)不足與學(xué)生選課多樣性、師資的相對穩(wěn)定性與學(xué)生選課不確定性之間的問題，是學(xué)校在實施選課走班制不可回避的一個難題。

3.是否能處理原有的課程建設(shè)水平與現(xiàn)需的課程建設(shè)能力的矛盾

學(xué)生需求多樣化的情況下，學(xué)校須要構(gòu)建類型豐富層次多樣的課程體系，這一定程度上對學(xué)校的課程建設(shè)能力提出了很大的挑戰(zhàn)。在推行選課走班制時，學(xué)校容易將選課走班制實施的焦點放在“走班”，而忽視了課程規(guī)劃這一重要工作。課程規(guī)劃絕不是簡單盲目的規(guī)劃、缺乏內(nèi)在一致性的規(guī)劃，有效的課程規(guī)劃須要遵循一套科學(xué)規(guī)范的流程，建立在課程需求分析和課程資源分析的基礎(chǔ)上，對課程的目標、內(nèi)容、實施與評價、管理與制度保障等方面進行整體設(shè)計，它要求教師具備專業(yè)的課程建設(shè)能力。但由于大部分教師長期的關(guān)注點是放在具體如何教學(xué)而非如何建設(shè)課程上，教師的課程建設(shè)水平還有很大的提升空間。選課走班制的實施其實蘊含著“課程育人”這一重要思想，因此，學(xué)校在推行選課走班制時應(yīng)思考如何提升教師的課程建設(shè)能力，絕不能夠為了實現(xiàn)走班給學(xué)生開設(shè)不符合規(guī)范的課程。

4.是否能處理設(shè)備資源有限與精細化管理需求的矛盾

選課走班制是學(xué)校教育制度的系統(tǒng)變革，走班制下的教學(xué)對學(xué)校原有的場地資源和硬件設(shè)備提出了新的挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在兩方面：一是“走班”使得教學(xué)班級數(shù)量大量增加，這個問題的解決依賴于學(xué)校充足的教室資源;二是落實選課走班須要建立相應(yīng)的技術(shù)系統(tǒng)，如教師排課、學(xué)生選課、管控學(xué)生是否在班級里就位等信息的管理系統(tǒng)，這些系統(tǒng)的建立均需要一定的設(shè)備及信息技術(shù)支撐，對學(xué)校的財力也帶來了一定的要求。與傳統(tǒng)的班級授課制相比，選課走班制下的教學(xué)管理對象從班級整體細化到學(xué)生個體[10]，因此，學(xué)校須要審思能否處理以及如何處理當(dāng)前學(xué)校設(shè)備資源有限與選課走班制下的精細化管理需求之間的矛盾問題。

總之，選課走班制作為一種學(xué)校制度的變革，須要遵循制度的合理性、合情性和現(xiàn)實性的標準來保障其有效的管理和實施。學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身的實際條件，對照標準理性思考學(xué)校能否解決選課走班制在推行過程中存在的問題，切忌不顧實際情況簡單盲目的追從，避免浪費人力、物力、財力卻又無法達到促進學(xué)生發(fā)展的效果。

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