農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的農(nóng)村智力回流影響因素分析

杜莉?李陽

智力因素是推進(jìn)農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵因素，也是農(nóng)村實(shí)現(xiàn)變革發(fā)展的核心要素。本文以華中七校在校大學(xué)生問卷數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)分析農(nóng)村智力回流的影響因素，研究發(fā)現(xiàn)收入和政策效果對(duì)智力回流有顯著正向影響，獨(dú)生子女以及農(nóng)村籍在校大學(xué)生更不愿意回流農(nóng)村，并基于研究結(jié)果提出政策建議。

一、問題提出

2017年2月5日國務(wù)院發(fā)布指導(dǎo)農(nóng)村工作的一號(hào)文件，即《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能的若干意見》，農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為今后一段時(shí)期內(nèi)農(nóng)村工作的主要方向和中心任務(wù)。所謂農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是指從農(nóng)產(chǎn)品供給視角入手，緊緊圍繞市場(chǎng)需求變化，優(yōu)化各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素配置，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

人力資本是影響深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要資本。能否將優(yōu)質(zhì)的人力資本引入農(nóng)村地區(qū)，是今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展好壞的關(guān)鍵所在。唐納德·博格（Donald Bogue）等人在20世紀(jì)50年代末提出的“推動(dòng)一拉力”理論（Push and Pull Theory）主要研究人口遷移原因，即遷出地的消極因素和遷入地的積極因素對(duì)于遷移者的影響?，F(xiàn)代推拉理論認(rèn)為，勞動(dòng)力遷移是由遷入與遷出地的工資差別所引起的，遷移的推拉因素除更高的收入以外，還有更好的職業(yè)、更好的生活條件、更好的受教育機(jī)會(huì)、以及更好的社會(huì)環(huán)境。

馬俠（1992）指出人口遷移理論學(xué)說已然豐富，但有全局和局部之分，適用范圍有大有小，應(yīng)進(jìn)行區(qū)分使用。左學(xué)金（1995）也提到，城鄉(xiāng)之間社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施分布不平衡，較為集中在發(fā)達(dá)地區(qū)。人口遷入也會(huì)影響文化傳統(tǒng)、生活方式、支出結(jié)果、稅收等。這意味著前人已對(duì)該理論進(jìn)行不同層面的深入研究，那么在解答農(nóng)村引智回流的問題時(shí)，“推拉理論”將得到怎樣的應(yīng)用？

二、農(nóng)村智力回流影響因素的實(shí)證分析

為全面了解在校大學(xué)生是否愿意回流農(nóng)村地區(qū)，本文選取華中七校（即武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、華中師范大學(xué)、武漢理工大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)和中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)）在校大學(xué)生為研究對(duì)象，采取網(wǎng)絡(luò)問卷的形式獲取研究數(shù)據(jù)。

（一）相關(guān)性分析

首先對(duì)各因素與回流的意愿進(jìn)行相關(guān)性檢驗(yàn)，以確定影響大學(xué)生回流農(nóng)村意愿的變量。問卷內(nèi)容主要包括性別（X1）、學(xué)歷（X2）、生源地（X3）、是否為獨(dú)生子女（X4）、政策效果（X5）、收入（X6）等。大學(xué)生到農(nóng)村發(fā)展的意愿設(shè)為變量Y，“是”記為“1”，“否”記為“0”;性別、學(xué)歷、生源地、獨(dú)生子女身份、政策效果、收入設(shè)為變量，男生記為“1”，女生記為“0”;本科記為“1”，研究生及以上記為“0”;生源地為村鎮(zhèn)地區(qū)的記為“1”，否則記為“0”;是獨(dú)生子女的記為“1”，不是的記為“0”;認(rèn)可當(dāng)前政策效果的記為“1”，否則記為“0”;將收入情況分為六個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)“3000以下、3000—4000元、4000—5000元、5000—6000元、6000—7000元，7000元以上”，記為“1，2，3，4，5，6”。

SPSS軟件數(shù)據(jù)處理結(jié)果如表1所示。

經(jīng)過相關(guān)性分析，初步確定影響大學(xué)生意愿變量為生源地、獨(dú)生子女身份、政策效果、收入。

（二）影響因素分析

在相關(guān)性分析基礎(chǔ)上，采用logistic回歸模型，進(jìn)一步探究各影響因素對(duì)大學(xué)生回流農(nóng)村意愿的影響。

1.變量選取

根據(jù)相關(guān)性分析，初步得出變量X3、X4、X5、X6與Y有顯著相關(guān)性，故剔除X1、X2，選擇X3-X6四個(gè)因素作為自變量，Y作為因變量。

2.模型構(gòu)建

多因素logistic回歸模型的基本形式為：logit（p）=α+B1X1+…+BkXk，其中p表示事件Y=1發(fā)生的概率，是影響因素增加一個(gè)單位所引起的對(duì)數(shù)優(yōu)勢(shì)的增量，反映該因素對(duì)Y作用的大小。其值越大，所對(duì)應(yīng)因素對(duì)Y影響越大。根據(jù)調(diào)研指標(biāo)，構(gòu)建logistic回歸模型。

logit（p）=α+B1X3+B2X4+…+B4X6

3.參數(shù)估計(jì)

利用Eviews對(duì)模型中參數(shù)進(jìn)行估計(jì)，得到如下結(jié)果：

表2? 模型參數(shù)估計(jì)結(jié)果

由以上最大似然估計(jì)分析可知因素X3（生源地）、X4（獨(dú)生子女身份）、X5（政策效果）、X6（收入）對(duì)大學(xué)生到農(nóng)村發(fā)展的意愿有顯著影響（P<0.05）。LR統(tǒng)計(jì)量的P值為0，表明該模型擬合優(yōu)度較高，通過檢驗(yàn);X3、X4、X5、X6均通過顯著性檢驗(yàn)。因此估計(jì)的logistic回歸模型為

logit（p）=-1.282682-3.786678X3-4.797726X4+4.137133X5+2.389142X6

回流意愿Y與政策效果、收入呈現(xiàn)顯著的正向相關(guān)性，其中政策對(duì)意愿影響程度最大;收入對(duì)意愿的影響表現(xiàn)為在農(nóng)村地區(qū)月收入越高回流農(nóng)村的意愿越強(qiáng)烈;意愿Y與生源地和獨(dú)生子女身份呈現(xiàn)顯著負(fù)相關(guān)性，獨(dú)生子女身份對(duì)意愿影響較為強(qiáng)烈，表現(xiàn)為獨(dú)生子女比非獨(dú)生子女更不愿意回流農(nóng)村;同時(shí)，農(nóng)村籍學(xué)生相比非農(nóng)村籍學(xué)生回鄉(xiāng)意愿更弱。

三、政策建議

農(nóng)村智力回流的實(shí)現(xiàn)不僅可以大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)改革，也能全面促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。目前來看，農(nóng)村智力回流的高潮還遠(yuǎn)未出現(xiàn)。為更好的吸引智力因素回流，同時(shí)讓已回流人才得以充分發(fā)揮才干，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門應(yīng)該著力完善智力回流的政策機(jī)制，主要落實(shí)好以下工作：

（一）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平

為推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，需要根據(jù)現(xiàn)有的資源狀況，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)村生產(chǎn)方式，通過優(yōu)化資源配置和提高生產(chǎn)效率的途徑促進(jìn)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，在擴(kuò)展要素來源的同時(shí)需降低收入流價(jià)格，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)以及產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，做到農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境和諧安定。

（二）加大政策扶持力度，增強(qiáng)農(nóng)村對(duì)人才的吸引力

針對(duì)回鄉(xiāng)人才面臨的資金不足、創(chuàng)業(yè)困難等情況，政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)需要建立完善的政策體系，為智力的引入構(gòu)建實(shí)際可行的動(dòng)力及激勵(lì)機(jī)制?？商峁┙逃嘤?xùn)、創(chuàng)業(yè)融資、工資待遇、離退休等方面的一系列優(yōu)惠及保障政策，在衣食住行各個(gè)方面為愿意回到農(nóng)村工作的人才提供有效支持。此外，還需要建立減少智力回流風(fēng)險(xiǎn)成本的退出機(jī)制，可以避免對(duì)其他有回鄉(xiāng)意愿的潛在人才造成不良影響。

（三）宣傳城鄉(xiāng)平等的社會(huì)觀念，弱化人才返鄉(xiāng)輿論阻力

長(zhǎng)期以來，大學(xué)生在就業(yè)選擇上普遍傾向于留在城市，農(nóng)村的智力資源已是鳳毛麟角，這種狀況嚴(yán)重阻礙農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的推行。為讓大學(xué)生及農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)變觀念，積極回鄉(xiāng)進(jìn)行建設(shè)，有關(guān)部門應(yīng)在高校、農(nóng)村地區(qū)甚至全社會(huì)范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)村智力回流的觀念和政策進(jìn)行思想宣傳、強(qiáng)化農(nóng)村智力回流的意識(shí)和行為，更要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)人才引入工作的組織和引導(dǎo)，促進(jìn)各類智力因素回流到最需要的地方，實(shí)現(xiàn)物盡其所用，才盡其所能。

（四）開展系統(tǒng)的“引智工程”，為回流智力提供更大的發(fā)展空間

第一，從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)性地組織好農(nóng)村智力回流，為回鄉(xiāng)人才的就業(yè)問題及未來發(fā)展做出具體的規(guī)劃，能夠留住已回流智力。第二，采取靈活多樣的引智方式，除引導(dǎo)大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)任職以外，還可以鼓勵(lì)他們進(jìn)行農(nóng)技普及和推廣、從事農(nóng)村教育工作等，讓就業(yè)崗位多樣化。第三，農(nóng)村基層組織可以組織回流智力再深造，例如邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家對(duì)其創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行方案設(shè)計(jì)和意見咨詢，幫助其事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。最后，合理使用已經(jīng)引進(jìn)的回流智力，不能超負(fù)荷引進(jìn)外來智力，否則會(huì)導(dǎo)致人力資源的冗余和地方財(cái)政的壓力。

（作者單位：武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）