城市獨生子女父母精神養老的保障

關鍵詞 獨生子女父母 精神養老 空巢老人 法制保障

作者簡介：郭佳慧，寧夏大學法學院，碩士研究生，研究方向：民法學。

中圖分類號：C913.6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.08.146

現如今，城市人口在就業、生活等方面面臨空前壓力。《人民網》2014年的一篇報道中指出，一些老年人的心理健康出現問題，有數據顯示，自殺已成為老年人死亡排行的第十大原因，且老年人精神障礙的患病率也明顯高于其他人群。①可見，城市老年人的精神健康存在問題。2017年，國務院發布的《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》②中就提到了我國人口老齡化的嚴重形勢，預計到2010年，將出現約2.55億年齡處于花甲以上的老人，其中“孤寡”“空巢”老人的占比將加劇，并強調要加強老年人精神關愛等。對于與 “計劃生育”政策有直接聯系的獨生子女們來說，一個子女如何照顧好家中的多位長者已成為許多家庭面臨的難題。

一、城市獨生子女父母精神養老的法制保障

首先，《憲法》總綱中規定精神權利的一般主體享有者包括老年人。并在如第二十二條③中規定文博、傳媒等機構應為老年人在內的廣大群眾提供文化活動等精神服務;第二十四條④中也規定不同層面也應為老年人在內的廣大群眾進行精神文明建設積極作為。

其次是全國人大常委會制定的《老年人權益保障法》《公共文化服務保障法》中專門對老年人這一特殊弱勢人群的精神需求、照顧等進行了規定。之后在2018年修正后的《老年人權益保障法》得以實施，該法直接以“老年人”這一主體進行命名，并明確該法的效用-權益保障，成為老年人群體維護自身權益、各級政府制定法律、政策的重要依據，其中四項條款直接以精神養老為導向制定。……