我國高校圖書館應對突發公共衛生事件策略研究

李淑敏

[摘要]面對新冠肺炎疫情這場突發公共衛生事件，我國高校圖書館采取一系列應對措施，取得了較好成效，但也暴露了不少不足之處。文章通過對10所醫學類高校圖書館在疫情期間的公開信息進行梳理分析，提出了完善突發公共衛生事件應急管理機制、構建一站式在線教育平臺、豐富自建數字資源、加強信息素養能力培訓、建立紙質文獻資源消殺制度、發揮學科優勢提升服務能力等應對策略建議。

[關鍵詞]高校圖書館 突發公共衛生事件 應對策略

圖書館是大學的心臟。高校圖書館作為大學辦學的三大支柱之一，作為學校公共文化服務的重要場所和信息資源樞紐，能否科學應對突發公共衛生事件，事關師生教學科研學習正常開展。今年這場突如其來的新冠肺炎疫情徹底打亂了各行各業的正常秩序，也在很多方面改變了人們的學習工作、生活習慣。面對疫情，高校圖書館在疫情暴發初期迫不得已基本都采取了閉館措施，但為了保證師生在疫情期間能夠不中斷教學、科研、學習，也采取了很多應急保障措施。文章通過選取同內排名相對靠前的10所醫學類高校，對疫情暴發以來其圖書館在官方網站和微信公眾號等網絡平臺發布的信息進行梳理分析，思考和研究我國高校圖書館應對突發公共衛生事件的策略。

所調研高校圖書館面對新冠肺炎疫情的應對措施

1.突發公共衛生事件響應方面

1月23日武漢封城后，我國高校圖書館為了防控疫情，基本都及時采取了閉館措施。10所醫學類高校圖書館大部分在1月27日、28日、29日這幾日宣布閉館，其中北京協和醫學院圖書館在武漢封城的第二天（1月24日）就宣布閉館，是最早宣布閉館的圖書館之一。雖然閉館，但高校圖書館服務基本都沒有中斷。各館的閉館通知中都宣布，閉館期間圖書館的數據庫可以正常使用，并且用戶外借的圖書在閉館期間不計入逾期。

2.信息資源供給方面

閉館期間，高校圖書館的信息資源服務正常運行，為師生用戶的學習、教學、科研提供了資源保障。10所醫學類高校圖書館提供的信息資源主要有三種來源：一是利用VPN提供本館已購的數字化信息資源;二是收集整理數據庫商、出版商等提供的暫時免費信息資源;三是試用資源。此外，北京中醫大學圖書館還開通了新的訪問方式——CARSI。

3.輔助教學與科研方面

本著“停課不停學”的理念，疫情期間各高校都開展了線上教學活動。為保障學校教學科研工作正常進行，10所醫學類高校圖書館都通過網絡提供了相對豐富的服務，常規的論文查重、查收查引、文獻傳遞、科技查新都在正常開展。其中，南京醫科大學圖書館為本校師生提供了在線教學平臺，中國藥科大學圖書館開展學科評估與學科點申報信息服務，中國醫科大學圖書館開展了宅家學習秘籍、論文撰寫培訓、研討會、云沙龍、在線講座等活動。

4.針對疫情開展線上活動方面

10所醫學類高校圖書館不僅提供了較為豐富的教學與科研資源，在特殊時期還關注到了用戶們的身心健康。為了放松心情、舒緩壓力，這些圖書館基本都開展了一些寓教于樂的線上活動。其中，中國醫科大學圖書館開展疫情防控知識有獎競答活動，南京醫科大學圖書館針對疫情開展電影推薦、圖書推薦，上海中醫藥大學圖書館開展了線上閱讀馬拉松活動等。

5.線上培訓方面

新冠肺炎疫情暴發后，10所醫學類高校圖書館相關培訓也隨之搬到了線上。其中，北京協和醫學院圖書館、首都醫科大學圖書館都開展了信息素養培訓;中國藥科大學圖書館開展了藥學信息檢索教學和各類資源使用培訓服務，同時舉辦了檢索大賽。

所調研高校圖書館應對新冠肺炎疫情措施的不足

1.突發公共衛生事件應急管理機制亟須健全

隨著復學復課的開展，大部分高校圖書館也相繼開館，在做好消殺和安全措施后迎接師生入館。在這場沒有硝煙的戰爭中，10所醫學類高校圖書館基本上經受住了考驗。但通過調研發現，很少見關于突發公共衛生事件應急管理的相關預案或規章制度，很多應對措施都是臨時性的決策和舉措，沒有形成一套完整應對突發公共衛生事件的制度。

2.在線教育平臺建設亟待加強

在線教育平臺有助于高校全方位培養人才，為教職工提供新型的教學方式方法，為用戶們提供新的信息資源服務。在疫情期間高校教學都采取線上教學。圖書館作為學校的文獻資源中心，為學校的教學提供文獻資源支持，輔助教學工作在線順利開展，因此在線教育平臺的作用就十分重要。但公開信息顯示，10所醫學類高校圖書館中，只有南京醫科大學圖書館提供了在線教育平臺。

3.自建數字資源不足

公開信息顯示，10所醫學類高校圖書館信息資源服務基本上依賴數據庫商和出版商，自建數字資源明顯不足。如果脫離了這些供應商，圖書館則基本失去了資源服務能力。同時，這種過分依賴使得圖書館在與數據庫商、出版社談判中失去了主動權。

4.信息素養能力培養有待加強

根據調研結果分析，10所醫學類高校圖書館在疫情期間開展了系列線上活動，但只有3所高校圖書館丌展了信息素養能力培訓。培養師生用戶的信息素養能力是高校圖書館十分重要的一項職能。有必要進一步加強培訓，提升師生獲取、使用、評估信息能力進而擁有較強終身學習之素養。

5.紙質文獻資源消殺缺失

疫情期間，高校圖書館的紙質文獻外借與歸還業務受影響最大。10所醫學類高校圖書館在閉館通知中都宣布暫停圖書外借服務并延期歸還已外借圖書，有效避免了人員流動和紙質文獻傳遞帶來的病毒傳播風險。但公開信息顯示，這些圖書館均未提及開展或計劃開展紙質文獻資源消殺相關工作。

我國高校圖書館應對突發公共衛生事件策略建議

1.完善突發公共衛生事件應急管理機制

我國高校圖書館當下第一要務是完善適合本館的突發公共衛生事件應急機制，明確應急管理工作的歸屬部門、責任人與執行人、具體應對措施與舉措。制度的建立需要有力的執行才能體現出它的價值。高校圖書館在制定好應急制度后還要在館內與校園里大力宣傳，做到工作人員與師生用戶們知曉在突發事件下如何沉著應對。館內工作人員特別是負責突發公共衛生事件應急管理的工作人員都要接受應急管理的培訓，掌握公共衛生事件的防控知識和技能。演練是一種非常好的培訓方式。高校圖書館定期組織或與消防演練結合舉辦突發公共事件應急管理演練，幫助工作人員掌握防控知識與技巧。此外，高校圖書館還要儲備一些應對公共衛生事件需要的物資，例如消毒液、體溫槍、口罩、防護服等。

2.構建一站式在線教育平臺

新冠肺炎疫情讓線上教學成了主流，線上教學資源也就成了師生們教學與學習的重要資源。即使疫情平息后，高校線上教育與線下教育有機銜接將成為新常態，因為融合了“互聯網+”“智能+”技術的在線教學已經成為中國高等教育和世界高等教育的重要發展方向。目前高校的教學資源存儲相對比較分散，大多分布在教務處、各個院系、圖書館，甚至網絡中心等部門。這些分散的教學資源首先不利于師生用戶們查找與使用，其次也存在著重復購買現象，浪費辦公與教學經費。圖書館作為高校的信息資源中心，承擔著服務育人的重要職能，應該充分利用大數據技術和人才、專業優勢，主動承擔起整合校內已有教學資源的重任，對資源進行收集、整理、分類，設置合理檢索點，構建適合本校師生教學、學習特點的一站式在線教育平臺。

3.豐富自建數字資源

高校圖書館在完善在線教育平臺的同時，也是在充實館藏數字資源。數字資源大部分是購買數據庫商的資源，付費才能持續使用。受制于經費緊張和數據庫商的費用逐年提升，高校圖書館經常處于兩難之地。自建數字資源就可以緩解這樣的兩難狀況，既不受制于人，又可以解決師生用戶們的文獻資源需求。因此，高校圖書館除了整合校內已有教學資源，還可以主動從網絡上收集教學資源，還有出版社、數據庫商提供的免費資源及試用資源等。這些資源往往比較雜亂，圖書館工作人員要對其進行加工處理，做分類標引、標準化、格式化等，然后將這些資源建成本館的自建數字資源，充實本館館藏數字資源，為師生用戶們提供更為豐富的數字資源。

4.加強信息素養能力培訓

美國的公共信息專業協會將“信息素養”定義為：通過獲取、使用、評估信息而擁有較強終身學習之素養。大數據、信息化發展對高校師生在信息的獲取、甄別、加工、創新等能力方面提出了更高的要求。信息素養能力已成為高校師生必備能力之一。疫情期間，教師要檢索更多信息以豐富線上教學內容，學生則要掌握更多的信息獲取技能實現線上學習和線下自我學習。因此，高校圖書館在提供信息資源服務的同時，還要做好師生用戶們的信息素養能力培訓。對于不同的用戶制定相應的培訓計劃，全方位立體化滲透到每一個用戶。例如每年的新生用戶，要做好新生人館培訓，全面介紹圖書館功能與使用技能;對即將進入畢業設計階段的學生用戶，要進行本專業的信息檢索培訓，幫助用戶更好地使用圖書館提供的服務;對教師用戶，要定期開展數據庫使用培訓，為其教學與科研提供信息資源保障。

5.建立紙質文獻資源消殺制度

圖書消殺不僅僅是為了應對新冠病毒，在圖書館的日常工作中也是一項重要工作。紙質文獻在不同用戶傳遞之間會加速其攜帶病菌的傳播。據測定，一本流通3年以上的圖書上隱藏的流感病毒、鏈球菌、大腸桿菌、乙型肝炎病毒、結核桿菌等病菌總數一般在400種以上。而且病原微生物的污染程度與借閱率成正比關系，圖書借閱一次時細菌菌落數為36，借閱五次時細菌菌落數為51，借閱10次時細菌菌落數高至73。由此看來，圖書館的紙質文獻消殺工作是非常有必要的一項工作。高校圖書館的紙質消殺工作不應局限于流通領域的圖書，對采購的新書也有必要做消殺措施，確保加工、編目、流通工作人員的健康。紙質文獻資源的消殺制度要明確紙質文獻購買入館到流通閱覽、外借、歸還各個流程的消殺責任人與管理部門，還要制定具體的消殺措施與流程。

6.發揮學科優勢提升服務能力

圖書館具有收集、整理、傳遞信息的功能。在大數據時代，公共突發衛生事件往往伴隨的是海量信息，如每天確診病例數量、傳播途徑、有效預防措施、病源來源等。這其中有很多專業知識對于普通民眾來說非常深奧，還有一些預防措施普通民眾不能完全了解，當然這其中也不乏有虛假信息、不實報道。高校圖書館這時候應該發揮醫學、公共衛生管理、傳播學、信息技術等學科優勢，為普通民眾提供科普宣傳服務。同時也要注意甄別信息真偽，為民眾去偽存真，還原信息真相。高校圖書館還可以發揮學科專業優勢收集整理有關突發公共衛生事件的研究進展。通過這次新冠疫情，高校圖書館可以持續整理國內外各種研究進展，梳理有效預防手段與治療措施，并將這些研究成果進行整理放在圖書館網頁上供本校師生與社會民眾學習。例如SARS期間，中國醫學科學院協和醫科大學圖書館（信息所）就編輯了《突發公共衛生事件每日快訊》，除報道突發公共衛生事件和SARS科研動態、進展外，還提供了非常有特色的SARS文獻計量分析報告《SARS文獻追蹤分析與科研發展趨勢》。

正如習近平總書記所強調的，“人類終將戰勝疫情，但重大公共衛生突發事件對人類來說不會是最后一次。”災難是一本推動人類進步的教科書。直面存在的問題，不斷總結經驗教訓，在改進中加強，在加強中改進，優化突發公共衛生事件應對策略，更好服務師生用戶教學科研學習，切實提升師生乃至社會公眾公共衛生風險防控意識和能力，是我國高校圖書館的必然路徑選擇。

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作者單位：西安醫學院圖書館 陜西西安