通化縣：“一體化”黨建開創高質量發展新局面

耿鵬飛

近年來，通化縣委持續推進城市基層黨建示范縣建設，逐步構建起區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共享的“一體化”城市大黨建工作格局，為各項事業高質量均衡發展提供了堅強的政治保證。

堅持政治引領，筑牢黨在城市執政基礎。做好頂層設計，成立城市基層黨建領導小組，出臺了《關于深入開展城市基層黨建示范縣建設工作的實施方案》等6個指導性文件，自上而下建立56個基層領導小組，建立“四項清單”、區域共建等制度，每季度至少召開1次聯席會議;抓住“關鍵少數”，實行縣級領導包保責任制，成立了縣級領導“夜訪民情”工作組，解決民生問題100余件。各級黨組織書記、駐區單位認領抓實服務項目150余個;健全“黨組織+自治組織+群團組織+共建組織”的組織體系，整合各級各領域的黨建陣地、經費、力量等資源，統籌配置使用。目前，共組建小區黨支部38個、樓棟黨小組283個，實現了對100多家小微企業和20余家社會組織的兜底管理。

堅持改革創新，打通城市治理難點和堵點。以體制機制改革為抓手，建立綜合執法平臺，成立城市綜合執法隊伍，通過“群眾吹哨、街居響應、部門報到”的方式，辦理民生實事369件;全面推行社區工作者專職化建設，建立定崗選聘、激勵保障、管理考核、教育培訓“四位一體”的保障制度，實現隊伍建設梯次化。實施“紅色物業·共建共治”工程，建立居民委員會、業主委員會、物業服務企業“三方聯動”議事協商機制，設立“黨群示范戶”235個、樓棟長和單元長1000余名，把基層治理延伸到小區和樓棟。

堅持民生至上，全面提升服務能力和水平。推行“黨建聯盟”，形成服務“一盤棋”格局。各駐區單位與社區簽訂共駐共建協議，并將此項工作列為“雙評議”“雙考核”內容。1400余名黨員認領“微心愿”1658個、對接“微項目”488個、解決問題836件;創建載體平臺，打通服務群眾神經末梢。推行“N+1”品牌幫建，形成了“1+1+N”“五民工程”等城市黨建品牌30余個。建立“媽媽驛站”“愛心超市”，縣政府投資40萬元為326名老人購買服務41.2萬個小時;突出以文化人，培育城市基層黨建文化。著力打造紅色黨建示范帶，打造黨建精品樓棟51個，設計紅色精品教育線路2條，創建城市紅色教育基地1處。常態化開展社區好人評選、文明家庭創建等活動，引導居民自覺踐行社會主義核心價值觀。

堅持融合并進，厚植經濟社會高質量均衡發展優勢。實現城市黨建與創新驅動相融合，以黨員為骨干的多個科研團隊，成功研發出一批具有國內、國際領先水平的科研成果。東寶集團“阿達木單抗注射液的研發及產業化”項目，榮獲2019年吉林省民營企業“紅領先鋒”黨員創新創業大賽成長組冠軍;實現城市黨建與商圈發展融合，成立新茂商圈聯合黨支部，聯合駐區單位，組織開展“黨員示范崗”“誠信商鋪”評選活動，推動商圈健康穩定發展;實現城市黨建與創業就業相融合，以縣級指導中心為主體，人參產業園、聚鑫雙創產業園等紅色孵化器為平臺，引導培育小微企業和個體工商戶進行線上直播銷售，持續增加就業崗位。目前，孵化小微企業、個體工商戶692戶，1—6月銷售額達3.3億元。（作者單位：中共通化縣委組織部）

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