冀東行政公署土地債券

任哮崗 邊曉琳 劉智勇

冀東行政區位于河北省東部，地處環渤海灣中心地帶，南臨渤海，北依燕山，西鄰京津，是連接華北與東北的交通要沖。1945年抗日戰爭勝利后，我黨在冀東建立行政公署，主任張明遠，副主任李耕濤，管轄3個專員公署、22個縣政府和2個行政公署直轄市政府。

《檔案天地》2003年增刊曾刊發《冀東解放區的土地改革》一文，文中詳細介紹了冀東解放區的土改成果和各項政策，為我們詳細介紹冀東土地債券提供了歷史背景。本文主要依據河北省檔案館館藏檔案文獻，印證了當時我黨領導的土地改革，完全徹底的消滅封建土地所有制的偉大成就。

冀東行政公署土地債券的發行

《冀東解放區的土地改革》一文中提到：“1948年春，冀東區黨委開始有步驟地糾正平分土地中發生的左傾冒險主義傾向......，補償被侵犯的中農、工商業者，安置難以維持生計的地主和富農，然后調劑土地，確定土地所有權，頒發土地證，進一步完善和完成土改工作”。在這個階段冀東區為不能維持生活的地主，發行了土地債券，用此債券對尚未賠償的中農、富農、地主被沒收土地，按土地價格予以公平賠償。

冀東行政公署土地債券的使用

館藏革命歷史檔案文獻記載如下：

冀東行政公署通知（民字第二八六號）。為規定土地債券使用具體辦法由。

關于使用土地債券，除按本署民字第二一四及二五五號指示執行外，特再規定下列幾項具體辦法：

㈠加蓋縣印——各縣領去土地債券后，在票面額上，應一律加蓋縣印，以示尊重，而防假冒，土地債券只限在本縣使用。

㈡計算利息方法

⑴二百斤者每年償還四十斤，三十六年無利，以下按年利一分計算，即三十七年加利一分，共付本利四十四斤，三十八年加利二分，共付本利四十八斤，三十九年加利三分共付本利五十二斤，四十年加利四分，共付本利五十六斤。

⑵一百斤者每年償還二十斤，三十六年無利，以下按年利一分計算，三十七年加利一分，共付本利二十二斤，三十八年加利二斤，共付本利二十四斤，三十九年加利三分，共付本利二十六斤，四十年加利四分，共付本利二十八斤。

⑶五十斤者每年償還十斤，三十六年無利，三十七年加利一分，共付本利十一斤，三十八年加利二分，共付本利十二斤，三十九年加利三分共付本利十三斤，四十年加利四分，共付本利十四斤。

㈢土地債券由政府直接發給各戶后，應詳細登記，并要收據以資存查（登記表及收據式樣附發）。

㈣每年于規定日期（十月一日至十二月底）付糧后，應填具付糧報告表（表式附發），連同收回之土地債券，一并報告專署，專署匯總報到行署，以便審查繳銷。

右通知

主? ? 任：張明遠

副主任：李耕濤

中華民國三十六年二月二十四日

冀東行政公署土地債券票面介紹

冀東行政公署土地債券票面尺寸16CM×14.5CM。

票面設計形式：上為主票，下為副票，主票為長方形，四角為三角纏枝花紋結構，分別印有“土地債券”字樣，主票票頭中央為對稱纏葉紋半月拱門圖，圖內印有“冀東行政公署土地債券”;副票為豎版，邊框為內魚鱗紋加拾字花紋圖，正中為小米斤數（面值）。

票面顏色：伍拾觔（觔JIN是斤的異體）為棕色，壹佰觔為紅色，貳佰觔為藍色。

面值圖案：冀東行政公署土地債券票面正中為大小團花紋印“小米觔數”。

票面底年號：票底正中印繁體“中華民國三十六年”。

債券使用說明：其使用說明分布票面的面值兩側，為豎排版。

票面編號：編號均為六位，伍拾斤編號顏色為紅色，壹佰斤編號顏色為黑色，貳佰斤編號顏色為紅色。

債券執行年度：第一年自民國三十六年（1947年）開始，連續至民國四十年（1951年），但是隨著解放戰爭結束，中華人民共和國成立，此債券的使用就此結束。

冀東行政公署土地債券的發行和使用，解決了當時的階級矛盾，粉碎了敵人的陰謀，使1947年10月10日發布的《中國土地法大綱》得以順利實施。此債券使用時間短，發行量有限，繳銷手續嚴格，存世量稀少，實為珍罕文獻。這套債券的發現為河北票證研究領域增添了濃重的一筆，同時填補了河北革命歷史研究此項內容的空白。

作者單位：河北省檔案館