瞄定高質量發展　養老服務業新政將出

作為民生補短板的重要領域，我國養老服務業高質量發展按下“快進鍵”。根據民政部7月公布的2020年立法工作計劃，在推進重點領域立法方面，民政部將圍繞規范和加強對養老機構的管理，修訂《養老機構管理辦法》。還將推動出臺加強社區養老服務設施建設、推進社區養老服務高質量發展的意見。地方版推進養老服務業高質量發展新規也紛紛出爐。比如，深圳近日印發《深圳市構建高水平“1336”養老服務體系實施方案（2020-2025年）》;寧夏出臺《自治區人民政府辦公廳關于推進養老服務高質量發展的實施意見》;江蘇印發《江蘇省養老機構等級評定管理辦法（試行）》，成為全國省級層面首部關于養老機構等級評定工作的規范性文件。與此同時，多地密集推出養老服務業投資扶持清單，不少地方一方面加緊推進高水平養老服務體系建設，一方面密集謀劃一批重點項目儲備，鼓勵社會資本進入養老服務業特別是醫養結合領域。

國家再次提高部分退役軍人撫恤標準

從2020年8月1日起，傷殘人員（殘疾軍人、傷殘人民警察、傷殘國家機關工作人員、傷殘民兵民工）殘疾撫恤金、“三屬”（烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬）定期撫恤金，“三紅”（在鄉退伍紅軍老戰士、在鄉西路軍紅軍老戰士、紅軍失散人員）、帶病回鄉退伍軍人、參戰參試退役軍人、農村籍老義務兵、烈士老年子女等生活補助，按平均10%的標準繼續提高。其中，對在鄉老復員軍人的生活補助標準適當予以傾斜。

北京：入住養老機構 老人有了“健康檔案”

由北京市民政局組織修訂的北京市地方標準《養老機構老年人健康檔案技術規范》征求意見稿，近日開始在北京市市場監管局網站上公開征求意見。按照征求意見稿的要求，養老機構中老年人的建檔率應達100%，健康檔案合格率不小于95%。健康檔案是醫務人員對入住養老機構的老年人在養老、護理、醫療、康復等活動過程中形成的文字、符號、圖表及影像等資料的總和，包括入院健康記錄、日常健康記錄、健康體檢記錄、健康評估記錄等。健康檔案可分為紙質健康檔案和電子健康檔案。按照規范征求意見稿的要求，書寫過程中出現錯字時，應用雙線劃在錯字上，保留原記錄清楚、可辨，并注明修改時間，修改人簽名。不得采用刮、粘、涂等方法掩蓋或去除原來的字跡。這份檔案會不會落到無關人員手里？征求意見稿對“隱私”保護提出了要求，養老機構工作人員應保護老年人隱私，不得向無關人員泄露健康檔案相關信息。檔案保存時間應自老年人最后一次出院之日起不少于30年。

重慶：啟動養老機構安全生產集中整治行動

近日，重慶市民政局等7部門聯合印發通知，明確至今年12月底，分動員部署、排查摸底、集中整治、總結提升四個階段，在全市范圍內扎實開展養老機構安全生產集中整治行動，著力解決養老機構安全生產存在的突出問題，全面提升養老機構安全生產水平。2020 年10 月至11 月為集中整治階段，要求各區縣按照“一地一案、一院一策”的原則，合理運用“查”（自查自糾）、“改”（限期整改）、“罰”（行政處罰、暫停收養老人）、“關”（依法取締）四種方式，對養老機構排查出的問題隱患進行整改，做到逐個逐個改，逐級深入改。

貴州：支持養老機構內部設立醫療機構

貴州省衛生健康委、省民政廳等14部門日前聯合發文，支持養老機構內部設立醫療機構，對養老機構內部設置診所、衛生所（室）、醫務室、護理站，取消行政審批，實行備案管理。

此外，貴州還將探索建立由養老機構和醫療機構組成的醫療養老聯合體，醫療機構為養老機構開通快速就醫綠色通道，養老機構可作為醫療機構收治老年人的后期康復護理場所，鼓勵醫務人員在聯合體多點執業。下一步，貴州還將大力推動養老機構內設醫療機構開展互聯網診療服務，逐步設立互聯網診療站點，并納入全省互聯網診療服務監督管理體系，推進面向醫養結合機構的遠程醫療建設。

河北：明年底完成全部敬老院改造提升任務

日前，河北省民政廳聯合住房和城鄉建設廳、衛生健康委、應急管理廳、市場監管局等部門印發方案，繼續對特困人員供養服務設施（敬老院）進行改造提升，到2021年底前，完成全部敬老院改造提升任務，每個縣至少建有1所以農村特困失能、殘疾老年人專業照護為主的縣級供養服務設施（敬老院），滿足轄區內所有生活不能自理特困人員專業照護需求。

河南：統籌構建老年健康服務體系

河南省發展改革委、省教育廳、省衛生健康委、省民政廳等8部門近日聯合印發了《河南省老年健康服務體系建設實施方案》，方案明確，到2022年，河南省老年健康相關制度、標準、規范基本建立。《方案》明確河南省要統籌構建老年健康服務體系;建立完善老年健康服務機制;加強老年健康服務隊伍建設。要建立完善4個機制，包括老年健康管理服務機制、老年疾病診治服務機制、老年康復護理服務機制、安寧療護服務機制。

陜西：兩年內將培訓5萬名養老護理員

近日，陜西省民政廳、省人社廳、省教育廳和省財政廳聯合印發的《關于促進養老護理員職業能力提升實施方案》提出，今明兩年陜西省將完成5萬名養老護理員培訓任務，到2022年實現所有養老護理員經職業技能培訓后上崗的目標。

山西：將新建30個社區日間照料中心

近日，山西省民政廳表示，省政府今年10件民生實事之一的“新建30個社區日間照料中心”，將力爭在10月底完成建設，年底前投入使用。