從三次“養羊熱”看怎樣引導羊產業發展

文│朱清杰（河北省農村社會事業發展中心）

張志全 閆振富（河北省畜牧良種工作總站）

進入2 1 世紀，我國正式加入WTO，國民經濟融入國際經濟大環境中，在國際和國內兩個市場作用下，我國各行各業都發生了深刻的變化，尤其是畜牧業得到了快速發展。而養羊業亦經歷了波浪式的發展歷程，出現了三個階段的“養羊熱”。筆者對此進行簡要剖析，期冀給從業者參考與借鑒。

一、三次“養羊熱”發展歷程

1.2000—2003年的“首次養羊熱”。21世紀初，隨著人民生活水平不斷提高，對肉、蛋、奶需求增加，刺激畜牧業迅速發展，羊肉保健、綠色和安全的優勢凸現，引發全國掀起首度“養羊熱”。主要表現為一些經濟實力較強的企業紛紛從國外引進以波爾山羊為主的肉用種羊，充分利用高新生物技術——胚胎移植技術擴繁種羊，進入肉用種羊的炒種階段。很多單位和個人發現養種羊有利可圖，紛紛效仿或轉行投資養羊業，興建種羊場，使炒種擴大化。遺憾的是，很多種羊并未投入生產，而是進入了一個盲目炒種的誤區，導致一些起步早、動作快、懂技術、會管理、經濟效益好的企業，最后因盲目擴大生產規模，陷入困境；而起步相對晚、發展意識差、對高新技術利用不充分、經營管理差的企業不但經濟效益不佳，還賠了本。

2003年下半年，由于“非典”的影響和肉羊集中上市，突發事件和季節性因素疊加，加之肉羊產業鏈銜接不完善等原因，致使階段性供大于求，炒種降溫。種羊價格大幅度下滑，有價無市，整個養羊業受到了打擊，甚至一蹶不振。據統計，2006年年底，河北省種羊場數量由2003年前的105個、種羊存欄55504只，降為2006年的68個、種欄存欄37436只，分別下降35.2%和32.3%，而省級種羊場僅剩下了13個。

表1 2006—2015年羊肉價格情況表 元/千克

2.2007—2014的 “再度養羊熱”。我國的羊業發展從 2003 年下半年“降溫”后，羊肉價格經歷了相對平穩 （2003—2005年）到略有上升（2005—2007年）階段。2007年下半年，河北省乃至全國養羊業繼2003年價格由高峰跌入低谷之后開始出現復蘇并逐漸升溫，相繼出現了從大幅增長（2007—2008年）到穩中有升（2008—2010年）再到急速增長（2010—2014年）階段。羊肉成為繼“豆你玩”“姜你軍”“蒜你狠”之后，以“羊堅強”“貴族肉”“貴羊羊”進入急劇漲價之列的農產品之一（見表1）。這期間，養羊業又迎來了投資熱，除了外行進入，國家也加大了扶持力度，養羊業再次興起并出現以規?；唐费蛏a為主的“再度養羊熱”。

2014年，羊小反芻獸疫、當年多地干旱少草和進口羊肉增加等原因，導致羊肉價格下降，“養羊熱”再度終止，養羊業再次經受了嚴峻挑戰，羊價下跌，活羊市場持續低迷，基礎母羊被出售屠宰，多數養羊場（戶）虧損，部分養殖場戶退出或縮小養殖規模，養殖者迷茫、困惑、彷徨，處于進退兩難境地，方興未艾的養羊業受到了嚴重沖擊。

3.2018年至今的 “三度養羊熱”。養羊業以2014年2月的羊價下滑為拐點，在2016年下半年羊價止跌，進入2017年開始攀升，養羊從業者經歷了由持續3年虧損到保本直至有利可圖的過程。到2017年6月底，基本達到了盈利線以上。盡管期間有部分從業者轉行，但堅持下來的從業者憑借強烈的事業心、社會責任感和雄厚的經濟實力，終于走出持續虧損陰影，迎來盈利曙光。

2018年至今是養羊業喜獲豐收的時刻，養羊業進入21世紀以來獲利最高的階段。只要是養羊從業者，不論是舍飼還是放牧、養的是山羊還是綿羊、提供的是種羊還是商品羊，也不論其養殖規模是大是小，沒有虧損發生，只有收益多少之別。活羊、羊肉及其副產品價格都大幅提升，養羊業出現了三度“養羊熱”（見表2）。據統計，2019年12月月底，活羊收購平均價格31.66元/千克，山羊收購價格達36元/千克，同比均增長30%左右。中國畜牧業協會羊業分會2019年12月16日統計批發市場價格：白條羊（整羊）56元／千克（北京新發地農貿市場）。另據農業農村部公布的2019年12月第2周畜產品和飼料集貿市場價格情況介紹，全國羊肉平均價格79.81元/千克，同比上漲18.2%，且繼續呈持續上漲趨勢。

從前兩度“養羊熱”的發展歷程可以看出，“養羊熱”都是在2002年11月“非典”和2013年1 2 月“羊小反芻獸疫” 特殊事件發生之后開始降溫，均持續3～4年，價格又企穩回升，價格回升后再持續提升，且較之前提升幅度更大。

表2 2014年至今羊肉價格情況表 元/千克

二、第三度“養羊熱”形成的原因分析

1.需求增加。一是羊肉的保健、綠色功能被消費者廣泛認可，由冬春季主要消費、北方重點消費向不受季節變化影響和全國范圍消費推進。二是社會越來越重視食品安全，由于羊食草為主，發病率低，極少使用抗生素，質量更有保證。三是隨著人民生活水平的提高，追求營養、保健、安全畜產品成為消費時尚。因此，盡管羊肉價格偏高，依然成為人們消費的熱點。

據統計，從1980年開始至2011年前后，我國居民戶內年羊肉消費總量增長幅度一直比較平緩，30多年來，由不足50萬噸逐步提升到150萬噸左右。2011—2012年短暫降低后，2012年起羊肉消費量呈現暴發性增長，到2018年我國居民戶內年羊肉消費總量已達220萬噸以上。其中，城鎮居民戶內年消費羊肉總量已超過130萬噸，遠遠超過農村居民的90萬噸，成為羊肉市場消費的主力軍。

2.產能不足。每次市場低迷，價格下降后，從業者持續虧損，有的退出養羊行業或壓縮養羊規模，羊的養殖量呈逐年下降趨勢。如河北省2017年羊存欄、出欄分別為1261.5萬只、2234.7萬只，同比分別下降9%和3%，且仍呈下降趨勢。另外，羊的生產能力相對較低，正常來說，羊兩年產3胎、年平均產活羔3只的繁殖力很難在近期有所突破，同時羊的世代間隔近24個月，羊的存欄數量不會在短期內有大幅度提高。

3.流通不暢。2018年8月，非洲豬瘟疫情傳入我國，為防范疫情擴散，全國各省份檢疫部門均在省界設立了臨時檢查站，限制外地運送動物車輛進入。同時，國家提倡由運輸活畜向運輸畜產品轉變，間接影響羊的流通，造成區域性供需不平衡。另外，近期豬肉價格創歷史新高，再加上雞蛋在高價位波動比較頻繁，羊肉在這場波動中一定程度上扮演了替代品角色，羊肉價格也水漲船高。此外，由于近期價格上漲，部分養殖戶捂“羊”惜售，屠宰場收購能力相對下降，資金壓力上升，也在一定程度上影響了羊肉價格。

4.理性從業。雖然2019年活羊和羊肉價格持續攀升，養羊收入可觀，效益顯著。但是，由于在2013年前后上馬的養羊企業普遍虧損嚴重，他們繼續從業的積極性嚴重受挫，似乎已經“談羊色變”，害怕重蹈覆轍?，F在這些從業人員多數極為理性，新上馬企業及擴群者甚少，導致養殖量不能提高，供應不足，羊價提升。

5.進口影響。進口羊肉是彌補市場供應不足的主要措施。從農業農村部國際合作司按我國關稅配額商品稅目表所列稅號統計情況看，2017年羊肉進口24.9萬噸，同比增13.1%；2018年羊肉進口31.9萬噸，同比增28.1%；2019年1～10月羊肉進口31.8萬噸，同比增18.7%。不過從現實情況看，雖然進口羊肉具有價格競爭優勢，但其中的個別產品質量低劣問題不斷被暴露，同時進口冷凍羊肉又不符合我國食用鮮羊肉、冷鏈羊肉的習慣，這在一定程度上影響了進口羊肉的消費。再加上進口優質羊肉并不具備價格優勢，因此短期內難以通過進口彌補國內羊肉產量的不足。也就是說，羊肉的供給量不可能因羊肉進口在短期內大量增加，對國內羊肉市場不會有太大的沖擊。

6.政策制約。近年來，受生態建設和環保的影響，原有的養羊場大多數由于環保不達標被關停取締，想要新建養羊場的環評手續又辦不下來，進入行業的門檻高，影響產業發展，致使羊存欄量短時間內難以增加。需求增加，存欄不增，這種供需矛盾導致羊價上漲。同時，國家在奶業振興和生豬生產方面出臺了很多扶持政策措施，對養羊業卻幾乎沒有可操作的支持政策，難以對羊產業發展提供支持。

三、對羊產業發展的引導

圍繞引領羊產業提質增效、品牌提升、創新發展，避免羊產業大起大落和從業者再受第三次傷害，應從以下四方面引導現階段羊產業發展。

1.進行理性思考。面對當前有利可圖的市場形勢，現有的養羊企業是否擴大生產、外行是否進軍該行業，都應認清形勢，審慎從事，從資金保障、場地面積、生產規模、技術能力、管理水平、市場營銷、糞污處理、生態環保等方面綜合考慮，科學論證，缺一不可。同時，應將養羊業當作事業，科學分析其發展規律，預測其發展前景，及時調整規模，順勢而為，這樣才能在市場競爭中占據有利地位。

2.加大科技創新力度。養羊企業應充分利用現有條件，挖掘潛力，要在羊業發展中積極創新，加大科技利用力度。在羊的品種選育、雜交改良、飼料研發、營養調控、疫病科學防控、產品開發、市場營銷等方面下工夫，通過科技創新，推動養羊業向優生、多產、少死、快長、低耗、生態綠色邁進，提高產業生產效率和市場綜合競爭力，實現利益最大化。決不能貪圖規模最大化，在某一地實現“最大”，應適度規模養殖、標準化生產，實現羊產業高產、優質和高效發展。

3.推動融合發展。實踐證明，產業化是羊業發展的必然趨勢，融合發展旨在協調、解決從飼草飼料到疫病防控、從種羊繁育到商品羊育肥、從羊肉產品加工到終端銷售等一系列問題，進而達到品牌建設、優質優價、高效生產等目的。為此，要推動一二三產業融合發展，加快養羊產業化進程。

一是主動與政策結合。當前要與正在實施的產業扶貧、糧改飼政策相結合，利用國家政策推動產業的發展。

二是養殖企業間開展聯合。養殖企業要通過建立合作社等形式聯合起來，抱團取暖，爭取話語權，主動參與市場競爭。

三是與加工企業合作。主動與加工企業合作，實行訂單生產，保障養殖效益。

四是與科研、教學、技術推廣部門深度融合。與科研、專業學會、協會和教學部門互補短板，充分利用這些部門的科研成果，引領養羊業發展。

五是與電商配合。利用品牌建設和“互聯網+”，做到羊產品銷得出、價格高、走得遠。

4.加快品牌建設。人們對食品的需求已經從“吃得飽”向“吃得好”轉變，對于食品添加劑、防腐劑、農藥殘留、抗生素、轉基因等影響食品安全的問題比較關注，寧愿多花錢買健康綠色食品。因此，要通過科技手段，提高產品的科技含量，向健康、無污染、有機、零添加等方向發展，并形成特色品牌。要轉變傳統羊產業銷售主產品為羊毛、羊皮、羊肉的單一產品形式，對產品進一步精細分割、深加工、精品包裝，在產品開發上增加花色品種，提供口味多變、形式多樣的產品，定位品牌優勢，找準品牌賣點，創新品牌文化形象，使其真正成為消費者信得過的名牌產品。