探析電子化招投標系統在建筑工程項目中的有效應用

錢春梅

摘要：近年來隨著網絡信息技術的快速發展，特別是今年新冠肺炎疫情影響，電子招投標憑借著自身特有優勢大跨步式的應用在建筑工程項目中。但是在實際情況中，各地區的監管方式以及電子招投標發展存在差異，許多地區的電子招投標工作依然浮于表面。電子化招投標工作中還是存在許多問題，尤其針對建設工程項目的特殊性，更應該重視信息網絡下建設工程項目電子招投標實施過程中的風險識別，并根據實際情況做好應對措施。下面筆者就對此展開探討。

關鍵詞：電子化招投標;建筑工程;應用

1.電子招投標系統優勢

電子招標系統的優勢主要在于能夠提升組織整體技術水平與管理效率。首先，能夠提升工作效率。針對招投標整個工作過程需要建立統一的管控體系，同時科學合理地配置人力、物力以及財力資源等。工作人員工作時間和工作內容的調配上更為靈活，能夠按照工作人員綜合能力來布置具體工作任務，從而提升人力資源的有效利用率。基于現代化的先進信息技術，能夠進一步降低人為因素造成的干擾問題，進而更高效地組織開展各項業務。其次，可以實現動態化管控。針對招投標中參與的各方人員的行為與審核人員的操作等，都可以通過信息的記錄留痕來妥善地保管。不但能夠確保招投標的公開性與公正性，還能夠確保審核人員給出客觀的項目評價。最后，實現資源共享。電子招投標系統不僅具備自己的信息平臺，還能夠與其他平臺之間實現資源共享，共享有價值的數據信息;不但能夠提升業務的整體工作效率，還能夠優化提升管理模式。

2.電子化招投標系統在建筑工程項目中的應用風險

2.1安全風險

電子招投標信息的規范性和安全性是所有人關注的熱點。投標人各類信息如果遭到泄露，則會對招標人及相關投標人造成很大經濟損失，同時也會對招標工作的權威性、公正性造成強烈沖擊。因此，在實際工作中保證電子系統的信息安全以及如何讓電子化系統發揮重要作用則成為電子化招投標工作的重要內容。電子招投標工作主要分為五個階段，分別是發標、投標、開標、評標、定標，在實際情況中每一個階段都有著一定的風險存在。發標階段中能否對投標人信息進行保密關系著整個招標過程的公平公正。

2.2技術風險

電子招投標雖不是新鮮事物，但對于許多招采行業的從業人員來講對電子招投標的了解仍只浮于表面，未能將傳統招標與電子招標有效結合、合理區分，導致了流程設置錯誤、系統誤操作等問題，同時對于提供交易平臺的第三方軟件公司來講，業務人員的技術水平也直接關系到整個招采流程順利進行，因此提高招采活動從業人員及第三方交易平臺技術人員的業務水平是整個電子招投標過程的重要風險防控環節。

2.3環境風險

隨著電子招投標的普及，各地區相應的出現了電子招投標交易場所，但各個場所的硬件環境、管理環境大不相同，部分交易場所不能為電子招投標交易提供陽光、透明、公正的交易環境，這就使得電子招投標在流程終端出現了重大弊端，此種弊端是硬件因素和人為因素導致的。筆者認為人為因素是環境風險中最難控亦是最易控的環節，從專家抽取到評標過程，整個開評標信息保密，都需要電子招投標交易場所擁有可靠的軟硬件設施以及高素質的從業人員，電子招投標交易場所人員的從業素質也是影響整個招采過程公平性、公正性的重大風控點。

2.4不可抗力因素風險

電子招投標實施過程中可能存在因意外事故而導致的硬件設備損壞，造成招投標過程中的數據丟失，或者因自然災害等不可抗力事件造成招投標過程中斷或數據丟失。

3.電子化招投標系統在建筑工程項目中應用風險的防治

3.1安全風險防治措施

電子招投標在應用流程中可能存在各種安全風險，如：系統操作者身份是否合法、信息流轉的安全性、信息存儲的可靠性、操作日志記錄的準確性，針對以上可能存在的風險，筆者對其預防措施及解決方法有如下建議：

1）設置全國統一的互認CA登錄機制，以代替部分地區簡單的賬戶名密碼登錄方式，以保證交易系統操作各方的身份合法性。2）對電子招投標過程中的數據傳輸及存儲進行加密，保證數據安全性。3）設置不同用戶權限，在招標采購過程中身份不同，對系統操作的權限亦有所不同，明確招標采購過程中的身份權限以保證信息的保密性。4）電子招投標平臺應全面記錄用戶在各環節的操作歷史，尤其是招標文件的變更、評標流程的退回等過程全部應做到系統中留有痕跡。

3.2技術風險防治措施

相關管理者應更多的考慮對各類招標流程熟悉、專業技術過硬、系統成熟度高、專業服務質量最優的交易平臺。符合以上要求的平臺可以進行長期合作，并在實際招標過程中不斷總結磨合，打造更適合、更優越、更安全的交易系統。除此之外，還應該考慮軟件公司的技術壟斷，一旦軟件公司出現技術壟斷極易造成服務質量出現問題。

3.3環境風險防治措施

1）建立統一規范的電子招投標場所設備管理制度，統一各電子招投標交易場所的硬件配置。2）各交易場所根據實際情況制定從業人員管理制度，對現場人員進行事前宣貫，打好預防針，事中調查應嚴謹仔細、事后處理應依法合規。3）建立和完善建筑市場電子化誠信體系，實行全國建筑行業黑名單、白名單，打擊投標中串標行為。

3.4不可抗力因素風險防治措施

做好招標方案編制工作，提前制定故障發生后的緊急處理制度，做好硬件設備日常維護保養工作，并與軟件公司做好對接，有針對性地制定故障處理方案，做到一旦發生故障，第一時間采取應對措施，及時恢復正常，將損失降到最低。

4.結束語

綜上所述，應用電子化流程進行招投標，要保護建設工程交易市場公開公正公平的交易秩序，有效節約了招標成本。根據當前疫情大背景下，絕大部分招投標環節已采用電子形式，但仍有部分特殊項目采用紙質招標方式，希望在未來的發展中電子招標方式定將完全取代傳統紙質招標方式，要緊跟時代的步伐，促進建筑行業的可持續發展。

參考文獻：

[1]武虎澤.淺談電子招投標系統在建筑工程中的應用及發展趨勢[J].建材發展導向（下），2019（09）：110-112.