深化國企改革面臨的困境與應對措施芻議

孫廣瑜

摘要：深化國有企業改革是社會主義經濟體制進一步完善的必然要求，是激發國有企業活力的重要推動力量，本文在簡要分析深化國企改革面臨困境的基礎上，結合實際提出了對應的改善措施，以期為國有企業改革推進提供參考。

關鍵詞：國企改革;困境;措施

時代發展背景下，市場運行環境發生巨大變化，國有企業改革所面臨的形勢進一步復雜化。如何應對國有企業改革所面臨的困境，提升企業經營水平，進一步發展國有企業在社會主義市場體系中的支撐作用，是國有企業發展所面臨的重大問題。全方位深化國有企業改革，積極采用多種應對措施，是國有企業改革發展的必然要求。

一、深化國企改革面臨的困境

（一）風險意識不足

在傳統國有企業改革理念中，改革措施的推行是建立在對國有企業體制僵化、發展活力不足基礎上的。但是隨著國有企業改革的不斷深入，大多數國有企業所面臨的市場環境已經發生了巨大變化，國有企業內部對市場經濟運行的認識已經有所提升[1]。但是在實際經營過程中，國有企業所面臨的競爭已經從單一的國內市場向國內外市場競爭方向轉變。在這種背景下依然有部分經營管理人員對經營風險認識不足，在混合所有制改革推進過程中持有懷疑態度，不愿意改變目前的經營現狀。

（二）產業融合困境

在國有企業改革流程中，產業融合是國有企業改革的必然要經歷的舉措，但是部分國有企業在產業融合發展中出現兩種較為極端的現象。一種是固守原本的產業范圍內，不愿意與私營企業進行融合發展，另一種則是片面追求產業融合的寬度，甚至將與原本產業不相關的產業類型都人為融合在一起，尤其是在科技應用水平不斷提升的背景下，使部分特殊產業失去監管。

（三）觀念革新不足

國有企業改革的不斷深入，使得國有企業在經營理念、發展方向、經營體制及經營方式上都要發生對應的變化。但是在實際改革推進過程中，部分國有企業雖然在形式上進行了不同形式的混合所有制改革。但是在具體操作方面，依然是采用傳統經營觀念和經營方法，這不僅沒有破除國有企業原有的弊病，反而成為國有企業進一步發展的阻礙，限制了國有企業發展的活力。

（四）創新能力不足

深化國有企業改革的目的是為了在創新的基礎上實現國有企業的進一步發展，但是在目前國有企業改革過程中，對國有企業創新發展面臨的形勢認識還不夠深入，對創新要素的應用還不夠深入，創新活動環境構建還存在嚴重不足[2]。在這種情形下，使得創新活力嚴重不足，創新水平更有待提升。

二、深化國企改革的應對措施

（一）優化國企改革環境

優化國企改革環境是解決困境的首先前提，在經濟發展形勢愈加復雜的時代背景下，國有企業改革所面臨的環境也更加復雜。在國有企業改革推進過程中，必須要堅持市場經營理念的導向作用，減少行政化干預對企業經營活動的影響。對于國有企業自身而言，則應當有效提升企業經營層面的市場化手段應用意識，采用市場化機制來解決經營中的實際問題，以此實現內外部環境的同步優化。

（二）深化產權改革

深化產權改革是提升國有企業改革水平的必然措施，在鼓勵戰略投資參與國有企業改革的同時，要做好經營人員和配套管理人員的培養，引導不同經營主體以更加多元化的形式參與到國有企業改革中來，在明確產權的基礎上，實現所有權與經營權分離，更好的適應現代企業經營體制的要求，也為企業進一步發展奠定良好的基礎。同時，在經營活動開展中，還要能夠為產權保護提供法治體系方面的保障，確保產權效益能夠真正體現，能夠引領更多的資本要素融入到國有企業混合所有制改革中來。

（三）革新管理理念

革新管理理念是實現國有企業改革不斷深化的重要保障，在經濟發展新常態背景下，管理理念對國有企業應對措施的具體落實會產生更加顯著的影響[3]。在企業發展過程中，要能夠將企業發展的重心集中在門檻高、科技性強、具有綠色發展前景的產業中，逐步退出競爭性強、勞動密集度高的產業類型，以此逐漸轉變企業經營結構，為提升國民經濟發展水平奠定堅實的基礎，也能夠為自身發展起到更加積極的推動作用。

（四）注重經濟模式創新

經濟模式創新是未來國有企業發展過程中需要重視的重要層面，也是實現國有企業突破的重要路徑。在以混合所有制改革為基本方向的改革推進過程中，要能夠依托現代企業經營形式，培養或者授權部分國有企業開展PE投資，或者通過多種不同的資本運轉形式，有效提升國有企業發展實力。在完善企業經營項目的同時，更好的提升企業經營的靈活性，提升企業經營活力和市場競爭的應對能力。同時，在管理模式和技術應用層面不斷加強創新，利用大數據和人工智能等新型技術，更為精準的分析企業經營中資本和人員資源管理方面的不足，有效提升資本流通速度，為企業整體創新起到積極的推動作用。

三、結束語

目前，多個層面都在國有企業改革方面進行積極的探索，為推進國有企業改革起到了明顯的推動作用。對于國有企業自身而言，更應當強化對市場發展的認識，在新型技術支撐下，細化國有企業改革中的問題，采用逐步突破的方式，全面、高效的推進國有企業改革，以此為國有企業改革奠定更加堅實的基礎。

參考文獻：

[1]劉博.深化國企改革提高國企經濟效益[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2020（08）：148-149.

[2]毋瑞軍.國企改革面臨的困境及其優化路徑探討[J].企業改革與管理，2020（07）：36-37.

[3]王萍萍.探析現階段國企混合所有制改革面臨的困境與對策[J].現代國企研究，2019（08）：96-97.