高校多校區(qū)安全管理工作問題及應(yīng)對策略

蔡琦

摘要： 隨著高校體制改革，高校逐步形成了多層次、多校區(qū)辦學(xué)的格局，校園安全管理工作空間也相應(yīng)增大，安全管理工作更加多樣化和復(fù)雜化了。新形式下，對多校區(qū)安全管理工作呈現(xiàn)的問題，我們要進(jìn)一步進(jìn)行剖析、探討，樹立安全管理工作新理念，建立行之有效的安全管理工作模式，開創(chuàng)安全工作新局面。

關(guān)鍵詞：多校區(qū);安全管理;問題;策略

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高校多校區(qū)辦學(xué)模式的形成，是為了適應(yīng)自身內(nèi)涵和外延的拓展需求，是高等教育改革不斷深化而呈現(xiàn)出來的辦學(xué)模式多樣化、靈活化的表現(xiàn)。多校區(qū)、多層次辦學(xué)模式給學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展帶來了契機(jī)，但也給校園安全管理工作帶來了新的難度和挑戰(zhàn)。安全管理工作必須更加務(wù)實創(chuàng)新，才能適應(yīng)學(xué)校和社會發(fā)展的要求。

一、高校現(xiàn)行安全工作管理模式

（一）集權(quán)型安全工作管理模式

即校本部安全管理職能部門對各校區(qū)施行縱向管理的工作模式，安全管理職能直接延伸至各校區(qū)，以延伸管理為主，屬地管理為輔的安全工作管理模式。

（二）分權(quán)型安全工作管理模式

即校本部安全職能管理部門對各校區(qū)施行橫向管理的工作模式，各校區(qū)具有獨立的安全工作管理自主權(quán)，對本校區(qū)進(jìn)行安全工作全面管理，是以屬地管理為主，延伸管理為輔的安全工作管理模式。

（三）綜合型安全工作管理模式

這是介于集權(quán)型安全工作管理模式和分權(quán)型安全工作管理模式的安全工作管理模式，也叫條塊管理模式。即校本部在統(tǒng)籌對各校區(qū)進(jìn)行安全工作管理得同時，給予各校區(qū)一定的安全工作管理自主權(quán)。

二、影響多校區(qū)安全管理工作的因素

多校區(qū)安全工作管理格局形成后，造成所屬各校區(qū)安全工作責(zé)任不明，各部門相互推諉、職責(zé)不清、責(zé)任不落實和難以監(jiān)管的尷尬情況。

（一）體制上的原因

校本部和各校區(qū)之間的安全保衛(wèi)職責(zé)部門沒有直接的上下級隸屬關(guān)系，校區(qū)之間關(guān)系難以協(xié)調(diào)，各校區(qū)各自為戰(zhàn)，各管一塊，各司其責(zé)，導(dǎo)致安全管理工作交叉管理，安全管理資源和安全管理成本造成很大浪費。

（二）空間上的因素

具體表現(xiàn)在形成校區(qū)分散辦學(xué)的格局。校本部處于城市的中心區(qū)域，而“新校區(qū)”處于城市邊緣地帶，屬于城鄉(xiāng)結(jié)合部，使得校區(qū)與校區(qū)之間的聯(lián)系不緊密，空間上的距離造成師生歸屬感不強(qiáng)。

（三）安全工作管理隊伍薄弱

多校區(qū)的格局沒有帶來安全管理力量的同比例增長，專職保衛(wèi)干部和保安人員配備不足，保安人員素質(zhì)較低，責(zé)任心不強(qiáng)，管理能力較差，防范不力。

三、多校區(qū)安全管理工作應(yīng)對策略

高校就是一個小型社會，社會上發(fā)生的各類安全事件也層出不窮的發(fā)生在高校校園內(nèi)，高校校園內(nèi)可能發(fā)生的安全事件包含：自然災(zāi)害、財產(chǎn)安全、人身安全、心理健康、毒品入侵、交通安全、消防安全、邪教入侵、校園暴力、飲食安全、性騷擾與性侵害、網(wǎng)絡(luò)安全、校園偷盜、校園行騙、反恐防暴等。我們要牢固樹立校園安全危機(jī)意識，建立行之有效的安全管理應(yīng)對機(jī)制。

（一）優(yōu)化校園安全工作管理體制

1.對各校區(qū)進(jìn)行功能定位，建立“縱向到邊，橫向到底”的安全工作管理體系，形成安全管理主要職能部門統(tǒng)籌管理，各校區(qū)相對獨立地開展安全工作的條塊綜合管理模式。

2.安全管理主要職能部門將安全管理職能延伸至各校區(qū)，同時，提高服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量。建立“職責(zé)分明、分工協(xié)作”的安全管理工作機(jī)制，將安全責(zé)任落實到崗、到人，形成齊抓共管、同心協(xié)力的安全管理工作格局。以便安全管理職能部門能夠及時掌握各校區(qū)安全動態(tài)信息，安全管理決策能夠及時傳達(dá)和貫徹執(zhí)行，又能調(diào)動各校區(qū)安全管理工作的積極性，從而有效化解出現(xiàn)在校園內(nèi)的各類危機(jī)，提高安全工作管理效率。

3.建立健全安全責(zé)任追究制，對思想不重視，不認(rèn)真履行安全工作職責(zé)，造成安全事故的，要進(jìn)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員安全責(zé)任，對工作成績突出的要予以表彰。

（二）強(qiáng)化“一個學(xué)校”的整體觀念

1.在實施多校區(qū)安全工作管理過程中，應(yīng)貫徹安全管理工作全校一盤棋的思想觀念，制定和完善切合學(xué)校實際的安全工作管理制度。

2.營造統(tǒng)一的校園安全文化，采取多種形式，加強(qiáng)各校區(qū)安全管理人員的交流和聯(lián)系，使安全工作管理人員更深入地了解主校區(qū)和各校區(qū)的情況，增強(qiáng)各校區(qū)對總校的歸屬感和認(rèn)同感。

3.加強(qiáng)校園安防體系建設(shè)，構(gòu)筑點面結(jié)合，縱橫交錯的校園安防體系，提高預(yù)警、預(yù)示能力，做到快速反應(yīng)，及時處置。

（三）加強(qiáng)安全工作管理隊伍建設(shè)

1.在制定校園安全管理規(guī)劃時，要對安全工作管理模式、管理體制進(jìn)行深入研究。

2.拓寬安全工作管理視野，將素質(zhì)高的人才充實到安全保衛(wèi)隊伍中來，構(gòu)筑符合學(xué)校自身實際的安全管理工作隊伍。同時，通過強(qiáng)化管理，不斷學(xué)習(xí)，提升合作精神和創(chuàng)新能力，提高校園安全管理水平和管理成效，使保衛(wèi)干部成為能力強(qiáng)，素質(zhì)高的復(fù)合型應(yīng)用人才。

3.牢固樹立“以人為本，服務(wù)師生”的思想理念，加強(qiáng)保安人員、校衛(wèi)隊人員的校園安全工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升校園安全綜合業(yè)務(wù)能力，推進(jìn)保安隊伍、校衛(wèi)隊管理科學(xué)化、專業(yè)化、正規(guī)化、精細(xì)化建設(shè)，打造素質(zhì)高、能力強(qiáng)的安全工作隊伍。

校園是師生員工最主要的生活空間，盡管安全管理工作是一項重要性的工作，但是，對于無法立竿見影的工作，大家都興致不高，一旦危機(jī)發(fā)生之后，人們總會在懊悔中感慨平日的疏忽。因此我們要認(rèn)真思考校園安全的重要性，不斷尋找和發(fā)現(xiàn)校園安全管理的漏洞，切實落實校園各項安全防范工作，努力掌握各項危機(jī)處理能力，才會在校園危機(jī)來臨時沉著應(yīng)對和有效處置，確保校園的長治久安。

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