新時期我國農業知識產權保護的現狀與對策探討

朱躍杰 紀安東

摘要：近年來我國農業知識產權保護工作取得了可喜成績，促進了新時期農業經濟的轉型發展，但由于起步較晚還存在著整體保護意識較差、法制建設落后、管理機制不健全、市場培育機制不成熟等問題。為了提高農業知識產權保護的有效性，促進現代農業的實現，我國一方面要加強農業知識產權保護的宣傳教育，強化法制建設，另一方面要在完善制度管理的基礎上，積極培育農業知識產權的市場交易機制。

關鍵詞：新時期;農業知識產權;保護現狀;對策

引言

我國本身就是一個農業大國，并且目前還面臨著人口眾多以及資源短缺的問題，在經過多年的農業發展之后證明了農業想要做到可持續發展的關鍵就在于科技上的創新。同時農業經濟發展逐漸轉型為資源節約型以及最終實現現代化的農業發展模式也都是需要科技創新作為基礎。除此之外，這也是我國在新時期內解決“三農問題”的重要途徑之一。為了促進科學技術與農業之間的緊密融合，并最終實現應有的農業自身的跨越式發展，就需要確保建立以及落實一個完善的農業知識產權制度，此制度建立的主要原因就是農業知識產權對于農業科技創新的先導作用。但就目前的發展情況看來在農業知識產權保護方面依舊存在著諸多問題，這對于我國的農業創新有著極為嚴重的制約作用。本文先從農業知識產權內涵的剖析入手，并對當前農業知識產權保護的現狀進行分析，并在文后提出了一些有關農業知識產權保護的具體對策。

一、農業知識產權的內涵剖析

農業知識產權就是指在農業科技領域中公民等主體對于自身創造的成果在法律范圍內的專有權利。并且其內容以及范圍具備一定的動態變化特點，換句話來說就是會受到諸如科技更新發展、國內外的農業市場變化以及知識產權發展的實際變化而發生的相應變化。在我國目前的農業知識產權保護中最為主要的形式就是植物的新品種。因為農產品與其他類型的產品相比具有低價值以及受自然環境影響較大的特點，因此除去知識產權的一般化特點之外，同時還具備應有容易擴散、產權轉移之后的利益難預測性等農業行業自身的特點。

二、當前農業知識產權保護的現狀解析

我國對于農業知識產權方面的保護是從1993年的《專利法》予以修訂之后才有所提及，直到1997年的《中國人民共和國植物新品種保護條例》頒布之后，才算是真正涉及了農業知識產權保護這一方面，并陸續頒布了《農業部植物新品種復審委員會審理規定》等相關的法律規范，并以此為基礎解決了一些農業知識產權的侵權事件。雖然我國在有關農業知識產權保護方面的法律規范體系等不斷完善，并取得了相應的發展成果。但起步時間以及底蘊較薄等因素的限制，在這方面依然還是存在如下的問題：

（一）法律法規方面依然存在著可行性較低的問題

即便目前我國有關農業知識產權的法律規范體系正在不斷完善，但是這些法規是從國家總體層面予以制定的，并不具備全部的適用性，這就導致法規自身的可行性有所降低。舉個例子，齊齊哈爾市在這方面依舊緊跟國家的腳步注重農業知識產權的保護，但是對于當地政府并沒有依照國家層面法律進行具備當地特色的改變，使得部分農業知識產權的調查以及取證變得困難重重，也就導致專利擁有者自身的合法利益沒有得到應有的保護，導致在農業創新方面的積極性受到巨大打擊，對于農業科技創新產生了十分不利的影響。

（二）針對農業知識產權的市場化建設力度不足

目前在農業知識產權的歸屬上大多數都是以職務的發明職責所在而形成的，這種在產權權能上的過分集中使得科研工作人員自身的技術性創新以及轉讓方面積極性難以被充分調動，在其落地使用上有著極為不利的影響。

（三）在農業知識產權的保護意識方面存在著一定的缺陷

這種意識的缺失在科研人員、基層農民以及行政部門的管理人員身上都存在著一定的體現。對于科研人員自身來說，普遍重視論文、輕專利的獎懲制度，將其研發的新興技術通過論文予以表達，完全不重視自身科研成果的保護。對于行政管理部門以及基層農民來說，對于一些侵犯農業技術專利的現象沒有形成任何的關注，讓其肆無忌憚地發展。

三、我國農業知識產權保護的對策分析

第一，加強農業知識產權保護的宣傳、教育、培訓工作，提高全社會的知識產權意識。首先，要利用廣播電視、網絡、報刊雜志等公共媒體進行農業知識產權保護的宣傳，使社會各個階層，特別是農業科研單位和涉農企業，充分認識到知識產權在發展現代農業、提高農業國際競爭力中的先導作用。其次，針對農業科研單位、涉農企業、教學單位、普通民眾等不同群體的個性需求，進行多層次的立體化農業知識產權相關知識教育培訓，既要提高讓農業科研人員和管理者的知識產權申請和保護意識，也要讓普通民眾通過鮮活案例了解農業知識產權保護帶來的“紅利”。

第二，加強農業知識產權保護的法制建設。首先，要在《中國人民共和國農業法》、《中國人民共和國專利法》、《中國人民共和國著作權法》、《中國人民共和國商標法》、《中國人民共和國反不正當競爭法》、《中國人民共和國植物新品種保護條例》等現有法律框架基礎上，繼續細化完善農業知識產權保護法律法規，為農業知識產權保護工作提供堅實的法律基礎。其次，執法部門要從嚴執法，嚴肅查處懲辦農業知識產權侵權行為，樹立法治權威，凈化農業知識產權保護的法律氛圍。另外，國家要鼓勵相關行業成立專門的農業知識產權保護協會等民間中介組織，并通過積極發揮其調查、取證、訴訟等功能，為農業知識產權權利人等主體提供優質服務，從而為農業知識產權保護的法制建設提供重要輔助作用。

第三，加強農業知識產權保護的管理機制建設。國家要在法律框架內建立從上至下的農業知識產權管理制度，督促各級單位企業建立專門的知識產權管理部門，既要明確科研人員的職務科技成果和非職務科技成果的界限，并在此基礎上落實科研經費和明確其利益分配辦法，鼓勵其科技創新的積極性，又要通過制度的約束防止國內外科技交流過程中農業知識產權的無謂流失。

第四，加強農業知識產權保護的市場化建設。一方面，要通過農業知識產權市場交易機制的建立完善，促進農業知識產權的流動，最終形成面向市場、以企業為創新主體的市場運行機制;另一方面，要通過農業知識產權評估、監督、咨詢、風險保障等配套服務產業的完善，提升農業知識產權轉化的效率。

四、結語

所謂的農業知識產權就是在農業科技領域之中公民對于自身的創造成果在法律范圍之內享有的專屬權利，并且農業知識產權對于農業方面的創新來說有著極為重要的先導以及促進作用。對于農業知識產權的保護，就是確保農業科技得以不斷發展的保障，并對最終實現我國的農業的現代化發展有著極為重要的意義，單就目前的農業知識產權保護情況看來，在意識、法律法規等方面依舊有著許多問題，這對于農業科技的創新有著明顯的制約作用。因此就需要從意識的樹立、法律制度的建立完善以及市場化建設的不斷提升來解決這些問題，確保農業知識產權可以得到最完善的保護。

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