在工作實踐中加強農(nóng)村基層黨建工作的思考

曹國光

摘要：隨著精準(zhǔn)扶貧工作戰(zhàn)略的不斷推進，農(nóng)村基層黨建人員在開展扶貧工作過程中也出現(xiàn)較多的問題，這些問題對于農(nóng)村基層黨組織在日后開展各項工作提出新要求。在新時代背景之下，如何更好發(fā)揮基層黨組織所具備的引導(dǎo)作用，成為日后精準(zhǔn)扶貧工作是否能夠取得勝利的重點。本文主要是從我國當(dāng)前農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作情況進行入手，結(jié)合個人的思考與扶貧經(jīng)歷，對當(dāng)前農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧所存在的問題進行不斷的探討，希望能夠更好地發(fā)揮出基層黨組織所具備的引領(lǐng)作用。

關(guān)鍵詞：精準(zhǔn)扶貧;精準(zhǔn)思考;有效問題;基層黨組織

引言：隨著精準(zhǔn)扶貧不斷地深入，扶貧工作也出現(xiàn)較多的問題，這些情況的出現(xiàn)，對于基層黨組織進一步開展工作提出嚴(yán)格要求。在新時代背景下，如何更好發(fā)揮基層黨組織所具備的作用，成為精準(zhǔn)扶貧工作重點。

一、農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧現(xiàn)狀與問題

筆者作為一名基層扶貧工作者，長期參與到扶貧工作當(dāng)中。因此在本文中，筆者結(jié)合自身的扶貧及工作經(jīng)歷，深入分析與探討基層黨組織在精準(zhǔn)扶貧中，如何更好地發(fā)揮出自身的引領(lǐng)作用。

（一）誰來扶

目前來看，國家正在大力推進精準(zhǔn)扶貧工作，端正扶貧機構(gòu)與扶貧干部思想，其中也包括兼職幫扶干部，他們與農(nóng)村兩委干部共同形成了扶貧主力軍。在扶貧過程中，大部分扶貧干部都是畢業(yè)之后就進入到事業(yè)單位或者黨政機關(guān)工作，對于農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及農(nóng)村社會情況缺乏足夠的認(rèn)識，所以在扶貧工作時難以形成深刻的認(rèn)識，很多時候?qū)⒎鲐毠ぷ骺醋龀梢环N任務(wù)，難以端正工作思路與態(tài)度，只有動員群眾全方面主動參與，才能對各項資源進行充分的整合，最終形成一個大格局。

（二）扶持誰

精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略主要強調(diào)的是精準(zhǔn)，首當(dāng)其沖的就是采用精準(zhǔn)識別方式，只有做好精準(zhǔn)識別，才能正好正確的解決扶持誰這一問題。對于我國廣大農(nóng)村地區(qū)來說，并沒有出現(xiàn)極大的地區(qū)差異，所以貧困戶容易識別，他們致貧原因主要是因為家庭成員主要由老弱病殘組成，并且部分成員喪失主要勞動力。識別難點就是貧困人員龐大，所以精準(zhǔn)識別就是需要從廣大的貧困人口中找到真正需要幫助的貧困戶。

（三）怎么扶

扶貧作為一項長期而且艱巨的任務(wù)，如果單單依靠金錢輔助，那也難以解決實際的問題，所以在這時就需要不斷激發(fā)農(nóng)民群眾所具備的內(nèi)生動力。因為各地的環(huán)境因素與經(jīng)濟發(fā)展因素各不相同，只有采用積極有效的措施與方法，才能幫助群眾及早脫離貧困，這其中涉及到的問題值得我們深思。

二、將扶貧與黨建工作高度融合，更好推進扶貧工作

（一）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，有效解決誰來扶問題

在開展精準(zhǔn)扶貧過程中，我們必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。隨著當(dāng)前扶貧主體呈現(xiàn)多元化的態(tài)勢，村黨支部在其中起到了核心作用，所以需要協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌社會及市場參與情況，建立有效的合作機制，這樣才能更好地開展基層工作。

1.加強思想教育

思想作為行動先導(dǎo)，想要保證我們基層黨組織在工作中堅強有力，不斷發(fā)揮出其所具備的強大戰(zhàn)斗力，只有不斷提高思想教育水平，使得黨員干部責(zé)任意識得到增強，才能解決部分同志在面對扶貧工作時所存在的認(rèn)知不足情況。除此之外，應(yīng)當(dāng)利用嚴(yán)肅黨內(nèi)生活方式，對黨員干部的思想進行教育，并且要更好的落實與規(guī)范“三會一課”制度，開展黨性教育，提高黨員干部理論水平，使其具備為人民服務(wù)的真正意識。只有這樣才能保證我國基層黨組織建設(shè)取得成效，同時也能發(fā)揮出基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.加強作風(fēng)建設(shè)

在扶貧過程中存在較多的留痕現(xiàn)象，這些留痕可以被理解成官僚主義或者形式主義，這些情況的出現(xiàn)也會導(dǎo)致基層干部在工作中疲憊不堪，一方面工作量龐大，耗費基層干部大量精力，另一方面會引發(fā)群眾反感。在近幾年的兩會當(dāng)中，習(xí)近平總書記提起一個重大事件，就是脫貧攻堅，但是很多扶貧干部都覺得壓力較大，一個原因就是因為官僚主義和形式主義盛行。所以黨中央印發(fā)了解決形式主義突出問題的相關(guān)通知，并且將2019年與2020年作為了基層減負(fù)年。在從嚴(yán)治黨的政策條例之下，基層黨組織也需要更好的落實與監(jiān)督紀(jì)律，踐行中央“八項規(guī)定”主要精神，保障扶貧工作不斷深入。

3.加強組織建設(shè)

因為農(nóng)村地區(qū)所涉及到的工作十分罰繁雜，除了精準(zhǔn)扶貧之外，還有征兵、綜治維穩(wěn)、防汛抗旱、矛盾激化、疫情防控等，這些都需要廣大的村干部依件落實。在新時代背景下，對于基層黨員干部提出更加嚴(yán)格的要求，在實際落實時，基層黨組織隊伍建設(shè)存在一些嚴(yán)重問題，比如與其他行政行業(yè)相比，該行業(yè)有著較少的年輕人，除了下派到基層當(dāng)中的專職扶貧工作隊同志之外，40歲以下的村干部只有寥寥數(shù)人，并且出現(xiàn)后繼無人的情況。除此之外，基層人員文化程度較低，在兩委干部當(dāng)中高校學(xué)歷人數(shù)較少，這就會導(dǎo)致新生力量接受能力十分薄弱，并且難以利用新的技術(shù)手段開展具有創(chuàng)造性的工作。這都導(dǎo)致扶貧攻堅的開展與新農(nóng)村發(fā)展難以有效連接，在這些情況下，就要求基層黨組織在選派干部過程中，保證其熟悉 “三農(nóng)”政策，并且掌握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基本理論知識。同時還需要對基層干部進行大力的培訓(xùn)，從工作方法、思想上提升他們的業(yè)務(wù)能力。給予相應(yīng)的報酬和補助，有利于為基層干部成長提供助力。

（二）發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

從群眾中來、到群眾中去，這是我國政黨提出以及堅持的基本群眾路線、群眾觀念。隨著精準(zhǔn)扶貧工作的相應(yīng)開展，絕對貧困戶得到了相應(yīng)的扶持與保障，但是在識別相對貧困戶時卻面臨著較多的問題，如果存在識別不準(zhǔn)的情況，那么就會導(dǎo)致扶貧工作面臨極大的負(fù)面效應(yīng)，所以我們需要充分的尊重群眾。比如采用比選方式確定扶貧對象，該具體措施就是根據(jù)我國所出臺的扶貧標(biāo)準(zhǔn)，由村民自己填寫申請表，隨后組織村民開展比選活動，最后張榜公示比選結(jié)果。通過這種方式，能夠根據(jù)村內(nèi)貧困戶的具體數(shù)量，將缺乏勞動力、收入較低的農(nóng)戶確定為真正的貧困農(nóng)。這種情況有著嚴(yán)格公開透明的程序，能夠更好地發(fā)揮出基層民主作用，帶動群眾積極參與其中，并且將識別權(quán)交給廣大的基層群眾，使老百姓能夠根據(jù)自己的標(biāo)準(zhǔn)來確定誰是真正的窮人，保證相對貧困戶認(rèn)定工作具有公平、公開、透明等特性。

（三）創(chuàng)新基層黨組織工作方法

基層黨組織在開展工作時，需要采用因地制宜的方式，更好制定脫貧措施，這也是防止返貧、搞好脫貧的一項關(guān)鍵舉措。在精準(zhǔn)扶貧過程中，應(yīng)當(dāng)樹立正確觀念，通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高教育資金投入比例，做好扶貧工作等，可以幫助貧困群眾在無形中養(yǎng)成良好的習(xí)慣，樹立正確風(fēng)氣。

三、結(jié)束語

綜上所述，我國在2018年10月，黨中央正式印發(fā)了中國共產(chǎn)黨支部工作條例，并且對于黨支部工作做出嚴(yán)肅規(guī)范，結(jié)合習(xí)近平總書記在精準(zhǔn)扶貧工作中提出的一些重要論述，不僅能夠體現(xiàn)習(xí)近平新時代中國特色主義思想，同時也能更好地實施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，為我國農(nóng)村地區(qū)基層黨組織開展的各項工作提供了更多寶貴經(jīng)驗。

參考文獻：

[1]趙侖.關(guān)于農(nóng)村基層黨建與精準(zhǔn)扶貧工作融合的思考[J].時代報告，2020（06）：70-71.

[2]朱明剛.在精準(zhǔn)扶貧工作實踐中提升農(nóng)村基層黨建工作分析[J].山東農(nóng)業(yè)工程學(xué)院學(xué)報，2020，37（06）：11-13.

[3]廖列營.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村基層黨建工作創(chuàng)新——以黨員社會實踐基地詹厝村為例[J].韓山師范學(xué)院學(xué)報，2020，41（01）：103-108.

[4]梁玉璽，劉振旭，關(guān)晟.高校選派“第一書記”推動新時代農(nóng)村基層黨建的實踐探索[J].遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報，2020，37（01）：81-84.