鄉鎮財政內部控制制度建設分析

王磊

摘要：隨著我國近年來的不斷發展，國家和社會對于鄉鎮建設的關注度越來越高，我國鄉鎮建設在最近幾年中也得到了蓬勃的發展。在鄉鎮建設中鄉鎮財政內部控制制度是非常關鍵的一部分，因為鄉鎮財政內部的控制在很大程度上影響著鄉鎮部門的各方面建設。鄉鎮財政內部控制的有效建設能夠對鄉鎮的內部穩定起著積極的作用，也有利于鄉鎮各部門的管理規范工作。但是就目前我國鄉鎮財政內部的發展看來還存在很多的不足，其中主要問題是體現在不能夠正確的認識內控工作，缺乏健全的內控制度和監管體系，所以在今后的鄉鎮財政內部控制的建設中應該加大重視，關注相關鄉鎮人員的行為規范，有效的提高鄉鎮財政內部控制制度建設。

關鍵詞：鄉鎮財政;內部控制制度;建設分析

隨著我國科學技術的不斷發展，逐漸帶動了我國整個國家的經濟發展水平，在我國的政治體系中鄉鎮財政屬于比較基層的組織，鄉鎮財政的內控能夠在很大程度上規范農村的經濟發展和提升經濟使用效率。其中內部控制也是鄉鎮進行財政管理的重要手段，內部控制的實施能夠有效的調整各個鄉鎮之間的政治經濟活動，促進鄉鎮經濟的健康穩定發展。但是隨著人們經濟水平的不斷提升，鄉鎮經濟的活動風險也在隨之增大，所以在今后的鄉鎮管理中一定要加強對于鄉鎮財政內部控制制度的建立，有效的提高鄉鎮經濟發展的穩定性。本文主要就是對鄉鎮財政內部控制的重要性、存在的問題以及相關的解決措施進行分析，希望能夠促進其更好的發展。

1.鄉鎮財政內部控制制度的重要性

在鄉鎮財政內部控制的工作中建設控制制度能夠有效的提高相關單位的工作效率，也能夠規范財政內控控制工作，有效的減少財政風險，實現財政經濟的穩定發展。近年來隨著我國社會經濟和市場的不斷發展，相關單位已經越來越重視內部制度的建設，因此鄉鎮財政內部管理制度也在不斷的建成完善。除此之外，鄉鎮財政內部管理制度的建立還能夠有效的控制單位內部行為的規范化，解決單位內部產生的一些矛盾，有效的規避在運行中存在的很多問題，實現科學穩定的管理。

2.內部控制制度發展現狀

2.1沒有完善的制度建設

雖然近幾年來隨著社會經濟的不斷發展，農村經濟也在迅速的發展并且鄉鎮的經濟水平得到了很大的提升，但是經過相關的調查發現鄉鎮財政內部控制制度還存在很多的問題，在建設的過程中缺乏一個完善的管理制度，所以在使用的過程中不能發揮很好的發揮作用。鄉鎮財政的管理包含了很多方面，但是當前很鄉鎮進行財政管理的時候過于重視鄉鎮資金管理方面，因此并沒有實現鄉鎮財政管理的全面發展。還有一個方面是因為制度建設的不完善導致真正的管理工作與制度并不存在太多的聯系，很多的單位員工還是按照自己的行為習慣來進行工作，失去了內控制度建設的意義。

2.2工作人員缺乏專業素養

經過相關的研究發現，我國鄉鎮財政內部控制中相關的單位管理人員總體的專業水平不高，有大量的管理人員本身學歷水平較低并且沒有足夠的專業能力。除了專業素養不高之外很多的管理人員沒有重視內部制度的建立工作，因此在工作的時候也沒有按照相關的標準來進行。一旦相關的工作人員不夠重視內部控制制度的建立，那么他在工作的時候就很可能不按照標準規定來進行，這在很大程度上不利于鄉鎮財政管理工作的發展。

2.3缺乏完善的監管體系

在鄉鎮財政管理的時候比較突出的問題就是缺乏完善的監管機制，這就造成了在財政工作中不能夠完善管理的力度，甚至有很多的鄉鎮在管理中根本就沒有監管體系。

3.相關解決措施

3.1重視賬戶內部掌控

在上文中我們也提出了相關的鄉鎮財政管理人員沒有管理意識，造成了財政內部控制制度的建設中存在很多的不足，財務管理質量不高。所以在今后的鄉鎮財政管理中應該通過法律手段來加強對于資金的內部控制，其主要的方式就是將鄉鎮資金全部集中在一個主要的賬戶中，避免以下工作人員私自挪用財政資金，除此之外還應該加強財政管理制度的建設。

3.2提高管理人員的專業素養

財政管理人員的專業素養和鄉鎮財政內部控制作用息息相關，所以說要想保障財政內部控制工作的更好發展就應該積極建立一支專業管理隊伍，有效的保障財政管理工作的科學性。要注重的一點就是鄉鎮財政部門在招聘管理人員的時候一定要公平公正，利用公開招聘的原則來篩選更加優秀的工作人員，保障其專業管理能力剛夠滿足發展需要。除此之外還應該加強平時對相關管理人員的培訓工作，加強對他們的德育教育工作，實施懲罰分明的政策來提高內部制度的有效性。

3.3加強監管制度的建設和實施

在進行內控工作的時候應該對事前、事中和事后進行充分的總結評價，加強內外監督和相互監督，所以在今后的監管工作中應該成立專業的監管小組，這些小組人員在平時的工作中應該積極地發現并解決問題，有效地加強監管制度的合理性和科學性從而完善整個監管體系。除此之外還應該注重監管技術和設備的投入，因為監管工作不僅是要審計項目，還需要對管理工作進行監督，所以應該積極投入專業的設備和技術，提高監管工作的準確性。

4.結語

綜上所述，我們已經比較清楚的了解了關注鄉鎮財政內部管理的重要性，在當前階段，鄉鎮財政內部控制制度建設的不足以及相關的改善措施，所以在今后的發展中應該積極的重視鄉鎮財政內部控制，提高財政管理工作的效率，一旦存在問題應該積極的分析解決，積極的完善管理機制，提高相關管理人員的專業水平，最大程度上保障鄉鎮經濟的穩定發展。

參考文獻：

[1]米雪.（2019）.鄉鎮財政內部控制制度建設分析.中國市場，165+167.doi：CNKI：SUN：SCZG.0.2019-12-086.

[2]韓斌.（2018）.加強鄉鎮財政內部控制制度建設分析.全國流通經濟，27-28.doi：CNKI：SUN：QGSQ.0.2018-08-015.

[3]張芳.（2019）.論加強鄉鎮財政內部控制制度建設.現代商貿工業，104.doi：CNKI：SUN：XDSM.0.2019-05-049.