姜勛宇 蔡旺
摘要:20世紀80年代以來,隨著經濟發展和科技進步,服務貿易在國際貿易中的地位越來越重要,服務貿易國際競爭力的大小關系著一國整體競爭力的大小。20世紀90年代以來,中國服務貿易開始迅速發展,尤其是加入WTO以來,中國面臨一個更加廣闊的國際市場,這無疑給中國提供了良好的機遇。但是,由于多種原因,中國服務貿易還存在許多問題。只有解決了這些問題,才能提高中國服務貿易的國際競爭力。
關鍵詞:服務貿易;國際競爭力;評價指標;建議
1.中國國際服務貿易存在的主要問題
1.1中國國際服務貿易的結構不合理
我國的服務貿易發展的歷史較短,尚沒有足夠的時間完成產業結構的優化升級。王小平(2004)在他的分析報告里提到我國服務業的發展不僅落后于其他產業,而且也落后于其他國家。1998年,我國服務業占GDP的比重是32%,即使和低收入國家相比,我國服務業的比重甚至達不到它們1970年33%的水平。唐威(2017)通過分析我國服務貿易結構指數,認為由于運輸和旅游在我國服務貿易中占比極大,現代服務貿易基數較小,服務貿易結構及其不合理。趙書丹和李輝(2005)也得出類似結論,中國服務貿易的出口仍然以傳統的旅游、運輸、建筑等行業為主,新興行業和領域所占比重較小,與知識經濟時代的要求不相適應,服務貿易結構有待優化。
1.2中國國際服務貿易的開放度較低
由于歷史制度帶來的局限性,我國部分產業壟斷情況嚴重,對外開放度一直是我國服務貿易的硬傷之一。楊丹萍(2014)指出中國服務貿易的開放程度遠遠落后于制造業,許多服務業的對外開放都是在上個世紀90年代才開始試點的,從1998年至2000年服務業各行業外商實際直接投資比重的三年平均值來看,超過10%的只有房地產業,為13.2%;超過5%的只有社會服務業,為6.1%;其他行業都很低。丁勇、朱彤(2007)通過測算我國整體和各行業的TC指數,發現大部分數值為負,認為造成我國服務貿易國際競爭力低下的主要原因之一是服務業存在較為嚴重的壟斷,對外開放度較低,部分行業準入門檻較高,不允許外資進入。
1.3中國國際服務貿易增長速度快但整體競爭力弱
中國是貿易大國,卻不是貿易強國。體量的優勢能讓我們的服務貿易快速發展,但質量上的不足削弱了我們的國際競爭力。商務部(2006)在報告里指出1982-2005年,中國服務貿易的出口增長近29倍,年均增長15.9%,為全球平均增長水平的2倍。但同期中國服務貿易出口額占貿易出口總額的比重一直在10%以下,僅為全球平均水平的一半。同時,王萍(2004)也在研究中指出與經濟發達國家相比,中國服務貿易在世界服務貿易中的比重仍然偏低,服務貿易逆差持續擴大。持續的服務貿易逆差抵消了貨物貿易的成果,也削弱了國家整體競爭力的提升。此外,仲昇(2019)提到我國2000-2015年物流服務貿易總額增長迅速,但較之世界發達國家仍然落后,表現為巨額的物流服務貿易逆差。
2.中國服務貿易國際競爭力提升的對策
基于上述內容,提出五點有助于提高我國服務貿易國際競爭力的對策。
2.1加快服務業的開放步伐
深化改革開放,特別是服務業的開放,對我國服務貿易有極大推動作用。蔡茂森、譚榮(2005)就通過對影響服務貿易比較優勢的相關因素分析,發現提高服務業市場開放度,合理引導外商直接投資以及促進服務業發展可以提高服務貿易出口能力。張長青和王正康(2019)也得出了類似的結論,認為我國40年改革開放歷程表明改革開放對于我國經濟實力的提升有著至關重要的作用。對外開放程度的提高,有助于提升國民經濟水平,在此基礎上進一步推動服務貿易的發展。另外,王建豪(2015)也提出建議,在服務業對外開放的同時,應當根據我國服務業發展需求,在確保國家安全的前提下,對部分壟斷服務業予以適當開放,逐步縮小國有經濟壟斷經營和限制經營的范圍,通過引入行業內競爭和國際競爭來加快技術創新,增強行業的出口國際競爭力。
2.2培養和引進專業人才
任何形式的發展都離不開人才的助力,要想提高競爭力,專業人才的培養與引進至關重要。因此,王靜(2007)提出,首先要逐步建立多元化的人力資本投資體制,其次要建立人才自由流動的人力資本市場。王思蘄(2019)也提出首先,政府部門應重視專業人才,加強服務業從業資格認定,從而使高端人才得到企業認可而不流失。其次,高等學校在專上應該更加有針對性,培養專業知識扎實、符合企業需求的復合型人才。最后,企業應該建立與完善培訓、晉升機制,確保人盡不斷提升人才的發展空間,吸引更多人才投入到服務企業生產活動中。
2.3以貨物貿易帶動服務貿易
我國貨物貿易的發展遠超過服務貿易,因此,以貨物貿易帶動服務貿易發展是個明智的選擇。梁辰(2006)從歷史發展的角度看,認為國際服務貿易是從屬于貨物貿易的,在貨物貿易高速增長的帶動下,同貨物進出口直接關聯的傳統服務貿易項目,即生產性服務貿易得到發展。李靜萍(2002)采用Panel Data回歸分析方法,利用SAS軟件的TSCSRE程序得到如下回歸結果,在其他變量得到控制的條件下,商品出口對服務出口有顯著效應。李楊和蔡春林(2008)兩人則是運用最小二乘法分析得出第三產業、貨物貿易的發展可以增加服務貿易國際競爭力。此外,李丹(2009)在波特“鉆石模型”的基礎建立模型,發現貨物貿易出口額、服務業產值、人均GDP、外商資本投入與服務貿易出口額存在長期穩定關系,并呈正相關關系。
3.結語
隨著中國加入世界貿易組織以及經濟全球化趨勢不斷的變化,服務貿易的重要戰略地位日益凸顯,中國服務貿易從2002年到2011年這10年的時間也取得了飛速發展,但是中國服務貿易國際競爭力整體仍然較為薄弱。面對這些困難,我們需要加大服務業對外開放程度,逐步打破壟斷;加強人才的培養和引進,確保他們能夠為我國服務業的發展進行工作;注重貨物貿易的發展,讓貨物貿易帶動服務貿易;發揮出政府的正確引導作用,支持服務型企業的發展;健全和完善相關法規制度,進而帶動我國服務貿易的發展。
參考文獻:
[1]劉黎明,李宏雷,BOP服務貿易統計與GATS服務貿易統計的比較研究,商場現代化,2012年4月