“發(fā)展為了人民”專題教學探究

摘 ?要：“發(fā)展為了人民”專題教學包括“發(fā)展為何為了人民”“發(fā)展為了人民什么”以及“發(fā)展如何為了人民”三個核心環(huán)節(jié)，具體設計為：“發(fā)展為何為了人民”從理論與實踐兩個維度論述發(fā)展為了人民的依據(jù);“發(fā)展為了人民什么”從總體需求與個體需求、當前需求與未來需求、需求的歷史性與合理性、整體性與層次性相統(tǒng)一出發(fā)探討人民群眾的現(xiàn)實需求;“發(fā)展如何為了人民”則從樹立新發(fā)展理念、堅持人民主體觀和在頂層設計中全面推進五大布局建設出發(fā)探討發(fā)展為了人民的實踐要求與現(xiàn)實路徑。

關鍵詞：發(fā)展為了人民;以人民為中心，思想政治理論課;專題教學

堅持和發(fā)展中國特色社會主義，其根本目的在于一切為了人民。黨的十八大以來，習近平在講話中多次強調(diào)，要把人民利益放在第一位，堅持以人民為中心，堅持人民至上。這些論述深化了對馬克思主義群眾觀與人民觀的認識和理解，契合了中國特色社會主義的價值訴求，呼應了新時代人民群眾對美好生活的殷切期待。在這種情況下，推進習近平新時代中國特色社會主義思想進教材進課堂進頭腦，必須在高校思想政治理論課教學中從“發(fā)展為何為了人民”“發(fā)展為了人民什么”和“發(fā)展如何為了人民”三個維度入手，深入探討并系統(tǒng)建構(gòu)“發(fā)展為了人民”專題教學論的邏輯整體。

一、“發(fā)展為何為了人民”是“發(fā)展為了人民”的理論與實踐依據(jù)

解讀“發(fā)展為了人民”的依據(jù)，可從理論與實踐兩個維度理解。在理論上，這是馬克思主義理論的題中應有之義;在實踐上，乃是總結(jié)社會主義建設經(jīng)驗、反思社會主義實踐教訓的必然結(jié)論。

第一，發(fā)展為了人民是馬克思主義理論的題中應有之義。作為科學的世界觀和方法論，馬克思主義自誕生之日起就始終堅持為廣大人民群眾謀利益的政治立場，將無產(chǎn)階級的解放與全人類解放有機統(tǒng)一起來，體現(xiàn)了高度的人民性。可以說，人民性是馬克思主義區(qū)別于其他思想體系的內(nèi)在特質(zhì)與本質(zhì)要求。

首先，堅持發(fā)展為了人民是唯物主義歷史觀的基本觀點。在探索中，馬克思批判了唯心主義的英雄主義歷史觀，提出人民群眾是歷史創(chuàng)造者，從而第一次科學闡明人民群眾的歷史地位。在他看來，人民群眾是社會財富的創(chuàng)造者與社會變革的主體力量。毛澤東強調(diào)：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。”[1]人民群眾是歷史創(chuàng)造者的定位在客觀上要求一切工作必須體現(xiàn)人民群眾的意志，反映人民群眾的愿望，真正做到一切為了人民。由此，中國共產(chǎn)黨堅持發(fā)展為了人民，體現(xiàn)了高度的理論自覺和實踐自覺。

其次，堅持發(fā)展為了人民是社會主義制度的內(nèi)在要求。馬克思主義認為，作為資本主義制度的揚棄，社會主義制度克服了資本主義的諸多弊端，表現(xiàn)為其不僅要解放被資本主義束縛的生產(chǎn)力，創(chuàng)造比資本主義更加發(fā)達的社會生產(chǎn)力，更要在社會發(fā)展的價值取向上不再狹隘地服從于少數(shù)人的利益需求，而是要滿足社會的總體需求和全社會的共富共享，從而為人的全面自由發(fā)展奠定基礎。中國特色社會主義遵循了科學社會主義的基本原則，是人民群眾廣泛參的共同事業(yè)，而作為社會實踐主體的廣大人民群眾理應也成為價值主體與社會財富的享有者。

再次，堅持發(fā)展為了人民是無產(chǎn)階級政黨的本質(zhì)要求。馬克思主義認為：“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”;作為這場運動的領導者，無產(chǎn)階級政黨也“不是同其他工人政黨相對立的特殊政黨。他們沒有任何同整個無產(chǎn)階級的利益不同的利益。他們不提出任何特殊的原則，用以塑造無產(chǎn)階級的運動。”[2]無產(chǎn)階級政黨的性質(zhì)決定了其在實踐中都要把人民群眾的利益放在首位。遵循這一要求，中國共產(chǎn)黨自從成立起就確立了為人民謀幸福的初心，秉持人民利益大于一切、高于一切、重于一切的理念，始終把實現(xiàn)和維護人民群眾的根本利益作為自己的歷史使命。

第二，發(fā)展為了人民是總結(jié)社會主義實踐經(jīng)驗與教訓的必然結(jié)果。馬克思主義認為，理論來自于實踐，對實踐經(jīng)驗的總結(jié)和反思在一定意義上有助于深化對實踐規(guī)律的認識，推動理論與實踐向更高層次發(fā)展。由此理解，發(fā)展為了人民也是總結(jié)社會主義建設經(jīng)驗、反思其實踐教訓的必然結(jié)果。

首先，是總結(jié)和反思我國實踐經(jīng)驗與教訓的必然結(jié)果。一方面，總結(jié)成功經(jīng)驗的維度。在新民主主義革命過程中，中國共產(chǎn)黨秉承人民群眾是歷史創(chuàng)造者的基本原理，堅持群眾觀點與群眾路線，并在實踐中依據(jù)形勢不斷與時俱進，而這也是中國共產(chǎn)黨在長期敵我力量懸殊的環(huán)境中革命取得勝利的寶貴經(jīng)驗。陳毅元帥在淮海戰(zhàn)役勝利后就感慨勝利是幾百萬民工用獨輪車推出來的。革命是這樣，社會主義改造和新時期的改革開放同樣如此。可以說，堅持一切為了人民已成為中國共產(chǎn)黨不斷取得勝利的根本保障。另一方面，反思失敗教訓的維度。改革開放前，社會主義建設的初步探索經(jīng)歷重大挫折，其中一個原因便是將發(fā)展為了人民“虛化”，將人民群眾的正當需求看成是資產(chǎn)階級的專利，或者談“人”色變而不提人的需求的滿足，或者脫離實際抽象地談人的發(fā)展，這使得部分路線、方針和政策“名義上是直接依靠群眾”，實際上“脫離了廣大群眾”，“黨長期依靠的許多積極分子和基本群眾受到排斥”[3]，背離了黨的群眾路線和為人民服務的宗旨，挫折便在所難免。

其次，是反思蘇東國家社會主義實踐教訓的結(jié)果。縱然蘇東國家發(fā)生劇變的原因是多方面的，而失去民眾支持乃是最根本的原因。一方面，在經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活提高的維度。蘇聯(lián)在其工業(yè)化進程中采取優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)特別是軍事工業(yè)，而與民眾生活密切相關的輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，這制約了人民群眾生活水平的提高。到20世紀70年代，“蘇聯(lián)的經(jīng)濟也只有軍工企業(yè)一枝獨秀，農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)幾乎陷于崩潰，輕工業(yè)的工藝水平還停留在1930年代實行工業(yè)化時期的水平上，這個世界上領土面積最大的國家連自己都養(yǎng)活不了，成了世界上最大的糧食進口國”，而“到1990年落到了滿世界乞討購糧款的地步”[4]，政策的制定“往往只著眼于國家的強大而不是人民生活水平的提高，侵犯和違背民眾利益的事時有發(fā)生”[5]，發(fā)展成果并沒有落實到民眾生活水平提高上。另一方面，政治制度設計及其人民主體性的維度。蘇聯(lián)在歷史發(fā)展中逐漸形成了高度集中的政治體制，權(quán)力高度集中于少數(shù)個人，這使得“蘇聯(lián)的民主沒有被民眾認可”，而“隨著干部任命制的發(fā)展，官僚主義和貪污現(xiàn)象也隨之發(fā)展起來了，普通老百姓找不到主人的感覺，責任感自然也減退了。同樣，領導者本人對人民、對黨的責任感也下降了，因為官員的提升不是靠‘下層’，不是取決于人民的意志和要求，而是取決于‘上層’，取決于上級領導的態(tài)度和意見”，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨也“逐漸蛻化為維護自身利益的政黨”[6]而失去了人民的信任與支持。因此，當象征著社會主義制度的蘇聯(lián)紅旗在紅場徐徐落下之時，蘇聯(lián)民眾卻保持著異常的安靜便不難理解了。

二、“發(fā)展為了人民什么”是科學把握人民群眾的現(xiàn)實需要

發(fā)展為了人民的基本要義是要滿足廣大人民群眾的需求。但是，在現(xiàn)實生活中，廣大人民群眾的需求是紛雜的、變化的、多層次的，由此，要真正做到發(fā)展為了人民，必須在科學方法論的指導下探究并把握人民群眾的現(xiàn)實需求。

第一，從總體需求與個體需求相統(tǒng)一出發(fā)。與對人民的理解需從總體和個體兩個維度把握一樣，人民的需求也需從總體與個體兩個維度探討，既要看到總體意義的人民需求，又要看到個體意義的現(xiàn)實需求，不能簡單地將二者割裂開來。一般說來，總體需求是個體需求的總和，但不是個體需求的簡單疊加，而是對所有個體需求的總體提煉，并與社會歷史發(fā)展一致，構(gòu)成個體需求的現(xiàn)實基礎。由此，不能因強調(diào)社會總體需求而忽視個體需求，也不能離開經(jīng)濟社會發(fā)展和社會總體需求而抽象地談個體需求與發(fā)展，反之則會出現(xiàn)人民需求被泛化或虛化的錯誤傾向。

現(xiàn)階段，我國正在為全面建成小康社會而奮斗，也是為實現(xiàn)“兩個一百年目標”和中華民族偉大復興的中國夢奠定基礎，這是絕大部分人的共同理想與共同利益所在，同時也是滿足社會個體需求、實現(xiàn)個體發(fā)展的前提;沒有這個前提，社會個體需求的滿足便失去其現(xiàn)實根基，最終總體需求與個體需求均無法實現(xiàn)。當然，在重視總體需求的同時，也必須關注社會個體的個性需求，這是總體需求的具體實現(xiàn)，即最終必須落實在人民需求滿足上，體現(xiàn)在生活水平提高與個體發(fā)展呈現(xiàn)上。

第二，從當前需求與未來需求相統(tǒng)一出發(fā)。在歷史維度上，需求有當前需求與未來需求之分。當前需求體現(xiàn)了社會主體的近期目標，而未來需求則是社會長遠目標的體現(xiàn)，其構(gòu)成了社會歷史最終的價值取向。一般說來，未來需求與當前需求的價值取向一致，并為當前需求指明方向;而當前需求則體現(xiàn)了未來需求的過程性，是長遠目標的階段性實現(xiàn)，二者是辯證統(tǒng)一的。在理解中，簡單地將二者割裂開來的做法，或使人民需求和社會發(fā)展失去其現(xiàn)實根基，變成“政治空談”，或使社會發(fā)展與人民需求失去其前進方向，從而誤入歧途。

中國共產(chǎn)黨是最低綱領和最高綱領的統(tǒng)一論者，最高綱領是實現(xiàn)共產(chǎn)主義社會，而現(xiàn)階段的目標則是建設中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族的偉大復興。由此，在經(jīng)濟社會發(fā)展中，中國共產(chǎn)黨必須將人民群眾的未來需求與當前需求統(tǒng)一起來，既要著眼于人民群眾的現(xiàn)實需求，著眼于現(xiàn)實的民生問題，想人民群眾之所想，讓發(fā)展成果惠及全體人民;同時，也要著眼于人民群眾的未來需要，從全面發(fā)展的高度去把握人民群眾的現(xiàn)實需求，在滿足現(xiàn)實需求同時也為促進人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。

第三，從需求的歷史性與合理性相統(tǒng)一出發(fā)。眾所周知，需求具有歷史性，其隨歷史發(fā)展而發(fā)展。在不同歷史階段和生產(chǎn)力水平之上，就會有不同的現(xiàn)實需求。這要求在探討需求問題時，不能離開即時的社會歷史條件與生產(chǎn)力發(fā)展水平，否則只會使其失去現(xiàn)實基礎。同時，在思考時還須考慮與經(jīng)濟社會發(fā)展相契合的倫理道德和法律制度，違背社會道德、突破法制邊界的需求也同樣不具有正當性和合法性，成為不合理需求。在現(xiàn)實中，落后于現(xiàn)實條件的需求便會失去其功能，不能發(fā)揮其積極的作用;而超出現(xiàn)實條件的需求則會失去合理性而變成為幻想。

改革開放以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展成就巨大，經(jīng)濟實力顯著增強，但受制于既定的社會歷史條件，不發(fā)達的基本狀況還沒有根本改觀，影響經(jīng)濟發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題與體制機制障礙依然存在，據(jù)國際貨幣基金組織發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2016年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值仍排在世界第74位。可以說，我國社會主義初級階段的國情在一個相當長的時期里都不會變。這要求在考量人民群眾的需求時，必須從社會主義初級階段的基本國情出發(fā)，從不斷發(fā)展的經(jīng)濟社會狀況出發(fā)，對人民群眾不斷發(fā)展變化的需求作動態(tài)把握，在經(jīng)濟社會發(fā)展的可能性空間內(nèi)最大化滿足人民群眾的現(xiàn)實需求。

第四，從需求的整體性與層次性相統(tǒng)一出發(fā)。眾所周知，人的需求是多樣的，有如食物、衣服、住房和種族繁衍等物質(zhì)性需求，有如社會交往、安全和社會公正等社會性需求，還有如藝術(shù)、信仰、尊重、認知以及自我實現(xiàn)等體現(xiàn)人與自我及心靈之間關系的心理性需求，它們從不同方面揭示了人與社會發(fā)展的基礎條件，共同構(gòu)成人類需求的整體。當然，這些需求是有層次性的，物質(zhì)性、社會性和心理性需求構(gòu)成了由低到高的三個序列，而其中每個序列又會有高中低層次之分。總體上，人民的需求會依此遞進，即在低層次需求得到滿足之后才會有較高層次需求。但是，不能對此作絕對化理解，更要看到其中的差異性。

改革開放以來，盡管我國取得巨大發(fā)展，但發(fā)展的不充分不協(xié)調(diào)問題依然非常突出，表現(xiàn)在不同區(qū)域、城鄉(xiāng)、不同社會群體以及經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展之間差距明顯等。這決定了當前的人民需求在總體上呈物質(zhì)性、社會性和心理性三大序列并存，且均處在每個序列中相對較高的層次。如在物質(zhì)性需求方面，低層次的吃、穿、住已基本滿足，主要表現(xiàn)為更高層次的物質(zhì)性需求;而在社會性需求方面，較低層次的社會安全、人身及家庭安全已有保障，主要為較高層次的社會公平正義需求，有些甚至是更高層次的自我實現(xiàn)的需求。但就具體而言，不同區(qū)域、階層、行業(yè)和群體也會表現(xiàn)出較大的差異性。

三、“發(fā)展如何為了人民”是踐行“發(fā)展為了人民”的實踐要求

堅持發(fā)展為了人民，其目標就是要滿足人民群眾的現(xiàn)實利益需求，為促進人的全面發(fā)展創(chuàng)造條件。在當代中國，要做到發(fā)展為了人民，需在把握人民群眾現(xiàn)實需求的基礎上，從理念、原則和路徑入手，探求其實踐要求，從而將以人民為中心的理念真正落到實處。

第一，必須創(chuàng)新發(fā)展理論，全面落實新發(fā)展理念。在中國特色社會主義建設中，踐行發(fā)展為了人民，其前提乃是必須大力促進經(jīng)濟社會發(fā)展，這是實現(xiàn)發(fā)展為了人民的前提。十八大以后，國內(nèi)外經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)了新的態(tài)勢。國際上，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命蓄勢待發(fā)，成為引領世界經(jīng)濟發(fā)展的新引擎與增長點;但與此同時，全球經(jīng)濟增長乏力仍在持續(xù)，我國面臨的國際競爭與經(jīng)濟風險仍在不斷加大。在國內(nèi)，雖然我國正處于重要戰(zhàn)略機遇期的總體判斷仍然沒有變，但隨著經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，我國經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的問題和挑戰(zhàn)開始持續(xù)增加，且表現(xiàn)得更為復雜、更加艱巨。在這種情況下，創(chuàng)新發(fā)展理念、以理論創(chuàng)新來推動實踐的創(chuàng)新便是必然選擇。

在黨的十八屆五中全會上，習近平提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。其中，創(chuàng)新發(fā)展著眼于發(fā)展的動力，解決的是經(jīng)濟新常態(tài)下的增長乏力問題;協(xié)調(diào)發(fā)展著眼于發(fā)展的健康性，解決的是日益凸顯的發(fā)展不平衡問題;綠色發(fā)展著眼于發(fā)展的永續(xù)性，解決的是日趨緊張的人與自然矛盾問題;開放發(fā)展著眼于發(fā)展中的內(nèi)外聯(lián)動，解決的是調(diào)動國內(nèi)外兩個市場與資源問題;共享發(fā)展著眼于發(fā)展的目的，解決的是公平與正義的實現(xiàn)問題。可以說，新發(fā)展理念是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革，它的提出反映了新時代、新階段新形勢的現(xiàn)實訴求，是在新的歷史起點上怎樣發(fā)展中國特色社會主義這一重大時代課題的回答，是新時代中國為破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢而作出的重大理論創(chuàng)新。由此，在新的歷史階段堅持發(fā)展為了人民，必須轉(zhuǎn)變觀念，更新發(fā)展理念，夯實發(fā)展為了人民的理念和理論基礎。

第二，必須堅持人民主體原則，牢固樹立人民主體觀。在歷史發(fā)展中，作為社會主體的人不僅是社會發(fā)展的推動力，人口的現(xiàn)實狀況會直接影響社會發(fā)展;同時，人的發(fā)展也是社會發(fā)展的價值指向和最終落腳點，并構(gòu)成衡量社會發(fā)展狀況的重要標準。由此，要做到發(fā)展為了人民，必須堅持人民主體原則，樹立人民主體觀，堅持“把人民放在心中最高位置，把人民幸福作為第一目標，把人民要求作為第一任務，把人民呼聲作為第一信號，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事”[7]。

當前，堅持人民主體原則，需要在中國特色社會主義建設中牢固樹立三種意識：首先，樹立服務人民的意識，即堅持為人民服務的優(yōu)良傳統(tǒng)，努力將服務意識轉(zhuǎn)換成責任意識，想群眾之所想、憂群眾之所憂、急群眾之所急、解群眾之所難，滿足人民群眾的多樣化、個性化的現(xiàn)實需求。其次，樹立人民至上的標準意識，把人民群眾滿意與否作為衡量工作好壞的唯一標準。在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，制度的制定、政策的施行以及舉措的推廣，都始終把最廣大人民群眾的根本利益放在最重要的位置，將其作為衡量一切工作得失成敗的關鍵。再次，樹立實踐主體意識，即尊重人民群眾的主體地位與首創(chuàng)精神，最大限度地激發(fā)和調(diào)動人民群眾的積極性與創(chuàng)造活力，積極鼓勵、動員人民群眾投身于實現(xiàn)中國夢的偉大實踐。[8]

第三，必須加強頂層設計，全面推進五大布局建設。如馬克思指出，批判的武器不能代替武器的批判，物質(zhì)的力量只能通過物質(zhì)力量來摧毀。要真正做到發(fā)展為了人民，還要通過實踐將上述理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實行動。而在現(xiàn)實生活中，需求是紛雜的，有社會整體需求，也有個體需求;有當前需求，也有未來需求;有較低層次需求，也有較高層次的需求，它們滲透在我國經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，并呈現(xiàn)出復雜化、多樣化和多層次性等特點。這要求在全面滿足需求的過程中，必須從中國特色社會主義建設布局的總體出發(fā)，系統(tǒng)謀劃，加強頂層設計，在全面深化改革中不斷推進體制機制創(chuàng)新，全面推進大布局建設，即要領會經(jīng)濟建設的基礎地位，始終堅定市場在資源配置中的決定性作用，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，正確把握并引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，不斷提升我國的經(jīng)濟發(fā)展活力與經(jīng)濟競爭力;要認識政治建設的根本作用，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，健全人民當家作主制度體系，努力使制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成制度效能;要認識文化建設的靈魂地位，以實現(xiàn)最廣大人民的精神文化需求為著眼點，在堅定文化自信中更加自覺主動地處理好文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)、文化繼承與文化創(chuàng)新等重要關系，推動中國特色社會主義文化發(fā)展繁榮;要認識社會建設的本質(zhì)要求，以人民的現(xiàn)實利益問題為切入點，大力完善社會的整合、管理、保障、利益協(xié)調(diào)以及危機處理機制，使發(fā)展成果惠及全體民眾;要認識生態(tài)文明建設的保障作用，堅持在科學發(fā)展指導下積極改善和優(yōu)化人與自然、人與人之間的關系，不斷克服經(jīng)濟發(fā)展中的負面效應，建設健康有序的生態(tài)運行機制和良好的生態(tài)環(huán)境，為實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展奠定基礎。可以說，只有社會總布局建設的整體、協(xié)調(diào)、有序推進，才能最大化地滿足人民群眾的多樣化多層次需求，才能真正做到發(fā)展為了人民。

參考文獻：

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[3]陳占安，秦宣主編.“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系”課重點難點解析[M].北京：高等教育出版社，2015：102.

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[5]左鳳榮.蘇聯(lián)崩潰的歷史根源[J].文史參考，2011（23）：20-22.

[6][7]程元恒.人民主體地位的內(nèi)涵和實現(xiàn)途徑[N].人民日報，2013-01-30（7）.

[8]洪光東，王永貴.準確把握新發(fā)展理念的理論特質(zhì)與實踐要求[N].光明日報，2016-12-21（13）.

責任編輯 ?牛志鵬

作者簡介：洪光東，南京師范大學馬克思主義學院副教授、江蘇省中國特色社會主義理論體系研究中心特聘研究員。

基金項目：本文系國家社科基金重點項目“習近平關于馬克思主義歷史觀的重要論述及理論創(chuàng)新研究”（項目編號：19AKS010）階段性成果。