大數據在應急管理和應急救災中的應用

周揚

摘要：對于突發事件的應急管理和應急救災能力極為重要，單純依靠經驗主義和專家建議的傳統應急顯然不能適應互聯網和大數據帶來的挑戰，大數據為突發事件應急管理和應急救災帶來了新的技術手段和思維方式。本文分析大數據與應急管理和應急救災的關系，進而提出大數據在在應急管理和應急救災中的應用提升策略。

關鍵詞：大數據;應急管理和應急救災;應急救災;應用

1 引言

在目前的大數據技術應用中，運用大數據對城市應急管理和應急救災進行研究具有重要的價值。大數據的發揮應用也越來越被世界各個國家重視，有聯合國、英國、德國、法國、日本、韓國以及美國等西方發達國家通過相關法案及計劃出臺，鼓勵大數據應用，大數據技術的輔助不但能夠提高社會生產力，還能夠提高應急管理和應急救災效率和思維認識水平。

2 大數據與應急管理和應急救災的關系

2.1大數據為應急管理和應急救災技術支撐

第一，大數據促進了培養政府突發問題應急管理和應急救災與應急救災新思維。大數據不但是信息技術，也是時代背景下的產物，這就要求利用大數據的應急管理和應急救災與應急救災人員來逐步的提高對數據進行學習的意識和積極性。應急管理和應急救災與應急救災者要組織一支學習了大數據專業知識的管理隊伍，優化用人和評估體制，保證科學管理。

第二，應急管理和應急救災與應急救災自身的發展在客觀上要堅持以大數據為支持。從應急管理和應急救災與應急救災理論的發展的路徑容易得出，應急管理和應急救災與應急救災是源自于民防，開始是用來應對：核戰爭，而后因為情勢的改變，要解決的問題更多了，甚至是成為了火災、咫風禍患、槍擊案、恐懼突襲等這些多個方面的內容。

2.2大數據促進傳統應急管理和應急救災變革

一方面，數據關聯與信息聯通讓傳統突發問題可以影響的層面更廣了，數據的快速傳送有可能會讓一些突發性的負面事件，甚至轉變為群體性的事件。海量的數據存儲和傳輸也使得信息傳播的安全性明顯提高。應急管理和應急救災與應急救災外部生態環境的改變又反過來導致應急管理和應急救災與應急救災必然面臨著新的變革。

另一方面，大數據技術的引入使得傳統應急管理和應急救災與應急救災的形式發生了較大的變化。大數據為這些應急管理和應急救災提供有用的信息和相關的工具支持。大數據技可在較短的時間里處理一些相對比較復雜的信息，而且供分析人員決策時參考。

2.3大數據對應急管理和應急救災的反作用

一方面，大數據時代網絡中有少量的不正確的言論在傳播。伴隨社交媒體、自媒體等這些傳播的發展，使得人與人之間的交流變得更加的快捷。而部分一些和實際不符合的信息經由這些粉絲，以及一些有自己企圖的人的轉發群發，信息會快速的傳播，直接導致傳播難以被控制，影響到信息傳播的效果。

另一方面，大數據技術的引入有可能會產生一些無法預測的突發問題。突發問題出現后就那些不符合實際情況的信息的通常又會有一些不了解真相的人來加工，又再次傳播;同時微博、微信等這些平臺也在進行這些信息的傳播，因此這些傳播的信息需要我們及時的處理。

3 大數據在在應急管理和應急救災中的應用提升策略

3.1制定應急大數據戰略

因地制宜制定的大數據發展戰略，從戰略高度上，克服人才缺失、培訓不足、規章不完善、預警能力不足、公眾參與不足等問題。有機整合應急預警數據、應急響應數據、應急物資數據、應急人才數據，積極組建高效、安全的應急大數據平臺。

3.2打破部門信息孤島

第一，提供盡可能多的原始數據用來進行檢索下載。一般會覺得數據和信息的不同差別是：信息是通過加工后而取得的數據，而數據則是未能對其予以加工的數據。根據這一標準，數據也便是最原始的數據。只要需不涵蓋個人隱私與國家安全，都要保證開放和開源、許可民眾與私人機構予以查找與下載，進而可以最大程度的對這些數據作出對比和挖掘。

第二，頒布政策支持民眾與私人機構對公共數據予以加工和再次利用，其主要工作即提供平臺或是為軟件程序開放數據接口，進而可以保證這些數據可以及時的查找、下載、在全面的解決了數據的及時性的同時。數據公開是數據管理的基本含義，會引來許多高技術人才與企業來參與相關的研發，讓社會會保持更加高效的運行，對城市應急管理和應急救災與應急救災而言也會顯得特別的關鍵。

3.3加強應急演練與培訓

圍繞應急管理和應急救災與應急救災機構高級管理人員要開展相關的戰略框架的培訓，且要做好相關的大數據知識培訓，使其對現在應急管理和應急救災發展的趨勢有比較清晰的把握，對大數據在應急管理和應急救災與應急救災中的作用相對比較了解，通過這樣來促進其決策和應急能力的提高。

圍繞基層管理職員第一要強化大數據有關系統的操作和培訓，涉及大數據技術培訓、應急管理和應急救災、應急救災系統的使用培訓、語言翻譯轉換培訓、其他的業務連接培訓;此外還要求對基層管理職員的結構予以逐步的調整，例如引入優秀的大數據挖掘技術的工作人員、操作反饋人員、信息收集人員、系統保障人員等，讓大學生的使用和應用效率有所提高。

3.4科學優化資源配置

在突發事件有所發生的情況下，大數據可借助應急管理和應急救災、應急救災平臺等來安排相關的救援車輛、人員、路線和材料等，使危機之后可以把損失降低到最小化。大數據更重視事物間的關聯性，可從某種程度上應對人類關注廣度的局限性，所以更容易準確的把握態勢，可快速的對資源進行整合。

4 結束語

當前，我們國家正處于社會的轉型期，城市突發事件頻發，給人民生命、財產、生活帶來巨大威脅，也給政府相關部門應急管理和應急救災帶來嚴峻挑戰，大數據為應急管理和應急救災提供了新思維和技術手段，為相關部門應急管理和應急救災能力的提升提供了保障，

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重慶市消防救援總隊? 401120