提高公務員能力素質 夯實黨的執政基礎

周彬

公務員是我黨干部隊伍的重要組成部分，是我黨的執政基礎和核心力量。公務員隊伍的素質直接關系到黨的執政水平和執政質量和形象。提高公務員能力素質，不僅有利于黨的路線、方針、政策等貫徹落實，也有利于夯實黨的執政基礎，鞏固黨的執政地位。

一、加強政治鑒別能力建設

政治鑒別能力，是要求公務員有相應的政治理論功底，堅持黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本經驗，善于從政治上觀察、思考和處理問題，透過現象看本質。

提高政治鑒別能力，要有堅定的政治立場。立場不同，認識事物的角度不同，價值取向就不同。作為社會主義國家的公務員，必須堅定地站在人民立場，要以人民利益為基本價值取向。提高政治鑒別能力，必須認真落實和執行政策。政策是人民利益的集中表達，是人民行動的直接指導，是政治行為的直接依據，必須高度重視。不認真貫徹執行中央的方針政策和工作部署，既損害國家的全局利益，又侵犯群眾的切身利益，是缺乏政治鑒別力的突出表現。

二、要提高依法行政能力

依法治國是社會文明，進步的標志。法律是社會正義的底線和治國理政的基礎，也是公民權利的保障。法律是發展社會主義市場經濟的根本性保障，是治國安邦的遵循。廣大公務員必須不斷增強遵守憲法和法律的意識，牢固樹立依法行政的理念，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平。廣大公務員要加強法律知識的學習，提高法律素養。要認真履行法定職責，根據法律授權管理經濟社會事務和其他行政事務，力戒不作為、亂作為。要強化對執法隊伍的管理和監督，堅決做到有法必依，執法必嚴，違法必究。

三、加強公共服務能力建設

加強公共服務能力建設，必須牢固樹立“以民為本”的思想。必須牢固樹立服務意識。必須要掌握過硬的服務本領。“重管理、輕服務”是長期存在的問題，不少領導干部沒有真正把“全心全意為人民服務”的宗旨貫徹到行動中去，人民群眾對政府的信任度和滿意度大受影響。這要求我們必須具有服務意識。在提高公務員的公共服務能力的同時，還需要各級政府部門加強公共服務制度、途徑、設施的構建與完善，提高公務員公共服務能力。

四、要加強創新能力建設

提高創新能力，必須具有豐富的知識積累和較強的學習能力。學習能力是創新的基礎。公務員只有站在時代前列，培養較強的學習能力，善于學習和不斷掌握所需要的知識，才能跟上時代步伐，推進觀念創新和實踐創新。否則，就會被變化發展的時代所淘汰。

提高創新能力，要有強烈的創新意識和多維的創新思維。有了創新精神和創新意識，才能主動研究新情況，解決新問題。提高創新能力，要有勇于探索的精神。創造新事物、新成果、新經驗，達到新境界，就必須有敢闖、敢冒、敢為天下先、敢承擔責任的精神和勇氣。

提高創新能力，要有腳踏實地的實干精神。創新不是想入非非，更不是“閉門造車”，要堅持求真務實的工作作風，走從實踐中來，到實踐中去的創新思路。

五、加強溝通協調能力建設

提高溝通協調能力，關鍵是強化全局觀念、民主作風和協作意識。

全局觀念是公務員對黨和國家工作全局的戰略問題的反映，是一種自覺的心理活動，表現出公務員對我國經濟生活、政治生活、文化生活的戰略問題的考慮和看法。實行和發揚群思廣義，充分發揚民主，善于聽取各方面的意見，集中大家的智慧，才能把工作做好。社會發展要求公務員需具備協作意識，不善于搞綜合平衡和協調工作的公務員，是很難有所作為的。

六、加強心理調適能力

人類的心理負荷古今有之。隨著現代社會的快速發展，人類的心理負荷與日俱增。改革開放以來，我國經濟領域發生許多根本轉變，對我國的政治、思想、文化、道德等意識形態產生深遠的影響。

公務員個體也要面對工作生活節奏加快、新舊觀念沖突、利益關系重構、競爭危機加劇等的影響，也要有強大的心理調適能力來幫助我們在紛繁復雜的社會中，保持良好心態、冷靜的頭腦、沉著應對和處理各種公共事務與社會矛盾，這也是公務人員獲得自身發展的重要前提。一是要在學習中提高。學習是提高能力的本源，是基礎，是前提。隨著信息時代，知識經濟時代的到來，學習將是終身的課題，國家公務員要確立“活到老、學到老”的觀念，把學習作為一種良好的習慣融入到自己的生活、工作中去，不僅要學到真知，更要學會思考，把知識觸會貫通，努力掌握事物發展的本質和規律。二是要在實踐中豐富。孟子講：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動心忍性，增益其所不能。”一個人要擔當“大任”，成就事業，必須經受各種艱苦環境的磨煉和考驗，在艱難困苦中磨煉意志、強壯體魄、堅韌心志、增強各方面的才能。三是要在總結中積累。善于總結，是提高能力的一個重要環節。總結的過程就是對我們已經做的和正在做的工作進行梳理，得出一套行之有效的經驗，查找出尚未發現的不足，摸索出一些帶有規律的東西。在總結中校正我們前進的方向，在總結中使我們的能力得到提升。

四是要在奮進中升華。人是要有一點精神的，魯迅先生說過“不滿是向上的車輪”。只有不斷超越自我，才能把壓力轉化為動力，把動力轉化為行為，也才能使自身的能力與時俱進，發揮效用，得到升華。否則，囿于報怨，牢騷滿腹，只會自尋煩惱，消磨意志，不得開顏，能力也會淡化、浪費、消失。因此，我們每一個黨員干部，都應當保持平常心和進取心，保持干事創業的精氣神，把心事放在“想干事”上，把本領體現在“會干事”上，把目標鎖定在“干成事”上，多一點朝氣、志氣，少一點暮氣、怨氣。

總之，過硬的本領不是與生俱來，自然生成的，必須經過堅持不懈的努力和長期艱苦磨煉。讓我們共同努力，不斷學習、不斷實踐、不斷超越，爭取做一個新時期合格的公務員，人民滿意的勤務員。