新時代高校資助育人模式的創(chuàng)新性發(fā)展

肖媛

摘要：習(xí)近平指出，要“完善家庭困難學(xué)生資助體系”，做好學(xué)生資助工作，是建設(shè)人力資源強國、加快教育現(xiàn)代化的迫切需要。本文通過對我國大學(xué)生資助與教育發(fā)展?fàn)顩r的分析，指出我國大學(xué)生資助與教育存在著效率低下、精神支持不足、綜合素質(zhì)有待提高等問題，資金和培訓(xùn)機制不完善。目前正在提出對策和建議，推進(jìn)經(jīng)費和教育領(lǐng)域的兩大工程，構(gòu)建新時期高校經(jīng)費和培養(yǎng)機制，推動新時期高等教育的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞： 高校; 資助育人機制; 創(chuàng)新研究

中圖分類號：G4? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? 文章編號：（2020）-29-240

習(xí)近平總書記切實保障貧困地區(qū)的學(xué)校經(jīng)費，2017年黨的19大報告強調(diào)“充實高校資助制度”，2018年習(xí)近平總書記在全國教育工作會議上強調(diào)，要把學(xué)生的資金援助放在第一位，在學(xué)校思想政治理論課的教師懇談會上提出，不斷堅持對學(xué)生的教育和啟發(fā)，切實落實培養(yǎng)誰的根本問題。支持“盲人模式”，不斷完善教育管理體制，在學(xué)校德、智、體、美、勞的全面發(fā)展中起到重要的作用。

一、我國高校學(xué)生資助育人機制面臨的困境

近年來，國家有關(guān)部門相繼出臺了有關(guān)獎學(xué)金政策的措施，為貧困大學(xué)生開辟了“希望之門”，發(fā)布了高等教育獎學(xué)金計劃，設(shè)立了多種獎學(xué)金，基本上覆蓋所有學(xué)生，確保學(xué)生不會因為家庭經(jīng)濟而失去教育。

現(xiàn)在，大學(xué)貧困生的認(rèn)定主要是根據(jù)“學(xué)生家庭經(jīng)濟狀況的量化評價”、“學(xué)生家庭經(jīng)濟困難認(rèn)定申請及問卷調(diào)查”、“家庭困難證明”等，由中央委員會或民政部門發(fā)行有關(guān)貧困的資料。學(xué)校在收到學(xué)生自發(fā)申請后，通過班上的民主評議和建議，決定是否屬于家庭經(jīng)濟困難。最后，學(xué)院的資金援助中心將進(jìn)行最終審查和公布，但由于地方委員會、民政等部門對經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定缺乏公正性，很多地方出現(xiàn)了“封貧”問題，在一些農(nóng)村、城市、社區(qū)，沒有根據(jù)對學(xué)生的家庭情況，發(fā)行貧困證明書。因此，必須考慮貧困生提供的證據(jù)的真實性和正確性。

一般來說，高中和大學(xué)的學(xué)生支援中心都建議中學(xué)指定家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生。學(xué)院根據(jù)公正、民主的原則，設(shè)立類似的審查小組，在首次申請貧困的學(xué)生中設(shè)立審查小組，由班長或團委書記率領(lǐng)隊伍。由于各指導(dǎo)教師負(fù)責(zé)300到400名學(xué)生，不能全面掌握了解學(xué)生的家庭狀況，鑒于一些心理壓力，部分真正的貧困生在思想上無法接受自己作為“貧困生”的角色，不想提出經(jīng)濟困難學(xué)生的認(rèn)定申請資料。由于經(jīng)濟水平的不同，對貧困生的實際援助非常有限，很難從根本上解決貧困生的援助問題。由于缺乏捐贈制度，整個社會沒有形成專門的貧困學(xué)生救濟體制，社會資源的整合和利用必須有效提高。

二、構(gòu)建新時代高校資助育人機制的對策建議

（一）資助育人幫扶升級，要精準(zhǔn)還要溫暖

當(dāng)前，經(jīng)濟在發(fā)展，觀念在轉(zhuǎn)變。高校的資助不僅要發(fā)放物資和資金，而且要做到合理、溫暖，任何學(xué)生都不能因為貧困而輟學(xué)。如家庭成員患病、經(jīng)濟困難、學(xué)費未落實的學(xué)生，要形成地方、學(xué)校、社會的聯(lián)系機制，為這些學(xué)生提供一定的物質(zhì)（資助）和精神食糧（書籍）資助。對于身體殘疾、需要家庭照顧的學(xué)生，要確保盡可能讓他們在學(xué)校里有一份工作。對于西南邊疆地區(qū)的學(xué)生，由于他們經(jīng)常受到自然災(zāi)害的影響，各高校資助中心應(yīng)根據(jù)有關(guān)地區(qū)的情況核對受災(zāi)學(xué)生名單，并在平時和節(jié)日期間給予一定的助學(xué)金，幫助他們走出困境。高校要為家庭問題學(xué)生建立“綠色通道”，制定“愛心套餐”，對困難學(xué)生進(jìn)行家訪，確保對經(jīng)濟困難學(xué)生實現(xiàn)全面的資助。而且，新時期的大學(xué)生更有個性，更有自尊，特別要注意避免給他們貧困大學(xué)生的感覺。我們可以為貧困生創(chuàng)造就業(yè)機會，讓受助學(xué)生通過志愿工作獲得一定的收入，讓他們學(xué)會自強不息和擁有一顆感恩之心。

（二）打破“信息孤島”，實現(xiàn)資助系統(tǒng)與各部門數(shù)據(jù)庫有效對接

開展補貼認(rèn)定工作在整個機制中是最重要的部分，客觀、公平、公正地支持和培訓(xùn)人們。目前根據(jù)學(xué)生提出的家庭經(jīng)濟困難量化衡量表，由當(dāng)?shù)毓珓?wù)員和班級學(xué)生民主評價，從本質(zhì)上決定學(xué)生是否貧困。同時我們也要意識到，貧困生的認(rèn)定不是僵化的，而是動態(tài)的，實行動態(tài)管理，我們可以充分理解學(xué)生的情況，對資料進(jìn)行比對、學(xué)習(xí)訪問和數(shù)據(jù)分析，以保證真實性、準(zhǔn)確性和正確性，并根據(jù)實際情況對困難學(xué)生的檔案資料進(jìn)行補充和發(fā)放，以確保貧困生的認(rèn)定?？茖W(xué)規(guī)范與公平，并建議有關(guān)部門加強對源頭地區(qū)民政部、市委會、村委會的治理和監(jiān)督，使貧困證明的發(fā)放更加嚴(yán)格規(guī)范，宣傳和動態(tài)管理都是在規(guī)章制度下推進(jìn)的，真正做到透明、公正的數(shù)據(jù)保護。根據(jù)貧困戶和高校貧困生數(shù)據(jù)，可以有效地將高校貧困生資助制度與學(xué)籍制度、民政扶貧和殘疾人脫貧掛鉤。國家要歸檔的貧困戶認(rèn)定資料，對高校具有很高的參考價值，是高校資助中心、學(xué)院、班級和班級評議組認(rèn)定貧困生的主要參考依據(jù)。但對于那些沒有申請登記的家庭，真正困難的家庭，地方和行政部門應(yīng)進(jìn)一步放寬貧困證明的渠道，不應(yīng)接受開放的便民證明，也不應(yīng)采取適合所有情況的家庭，要真正滿足不同貧困人口的需要。

（三）豐富資助育人內(nèi)涵，拓寬育人機制途徑

教育資助是一個層層重疊、相互聯(lián)系的龐大復(fù)雜的體系結(jié)構(gòu)，在客觀、公正、公平地認(rèn)定貧困生的基礎(chǔ)上，不斷加強對學(xué)生的思想政治教育、誠信感恩，使貧困生的資助工作更加健康、高效充分發(fā)揮籌資工作的教育作用。一是通過環(huán)境教育，把支教工作與思想政治教育結(jié)合起來。除了“物質(zhì)”投入外，還要對“精神”進(jìn)行培養(yǎng)和引導(dǎo)，特別是對學(xué)生進(jìn)行思想政治理論課的教育。要更好地實現(xiàn)思想政治教育的目標(biāo)，就要對小學(xué)生進(jìn)行升學(xué)訓(xùn)練、技能訓(xùn)練和精神援助。第二，將工作學(xué)習(xí)與技能提高相結(jié)合，注重提高學(xué)生的工作意識，并將思想教育工作融入到整個資助過程中，培養(yǎng)學(xué)生的自信、感恩和正直。

結(jié)束語

綜上所述，各高校助學(xué)金制度不夠完善，在新時代的教育背景下，以更清晰、更人性化的方式促進(jìn)學(xué)生助學(xué)金服務(wù)的發(fā)展，是當(dāng)前和未來的首要任務(wù)。這就要求高校保育員工作的發(fā)展不能停留在善意補助的層面上，在建立“補助政策”和“教育原則”的相關(guān)機制和政策體系的設(shè)計中，加強受助學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展和社會責(zé)任感的培養(yǎng)，加強學(xué)生心理素質(zhì)的培養(yǎng)，幫助學(xué)生解決經(jīng)濟困難，思想解惑等。

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