民法典物權編擔保物權制度的完善

郎曙霞

摘要：立法機關在《民法總則》通過后即將對民法典分則各邊的制定工作。民法典物權編中，對擔保物權的制度進行了補充修改和完善，對一些新型的擔保方式作出了新的規定，明確了法律規則，清晰界定了抵押財產的范圍。本文將從調整《物權法》和《擔保法》的相關規定，應當對新型擔保方式作出的具體規定明確，并繼續完善動產抵押的具體規定等方面進行分析。

關鍵詞：民法典;物權法;擔保物權

2007年我國《物權法》的頒布后，符合了擔保物權的發展大趨勢，也滿足了具體實踐中擔保的需求進一步完善了《擔保法》中關于物權保護方面的規定。但隨著我國市場經濟的發展與融資大環境的不斷深化，產生了各種類型的新型擔保方式，因此必須對現有擔保物權的規則進行重新的審視和深刻的反思。鑒于我國目前民法典的制定，在民法典中關于物權編中，現有的擔保制度需要重新予以檢討，有效進行整合。在民法典物權編擔保物權制度中，應當從以下角度進行思考。

1.調整物權法和《擔保法》的相關規定

自從物權法的頒布以來，《擔保法》并沒有立即廢除，而是繼續有效。因為在《擔保法》中，既有物的擔保，也有人的擔保，關于人的擔保的有關內容，實際上是屬于債法的內容，由于我國合同法中并沒有將保證合同歸納入其中，這就產生了一個法律概念上的難題。要是廢止《擔保法》，那么《擔保法》中的保證內容就無法所依，這顯然是不妥善的。物的單。并且從物的擔保方面來說，物權法并沒有完全取代《擔保法》的規則。在我國法律制定實施的過程中，物權法178條規定，《擔保法》與本法規定不一致時適用本法。這一規定基于心法優于舊法的原則。在一定程度上解決了《擔保法》和物權法之間沖突的關系。

在目前我國編纂民法典時，需要高度重視物權法和《擔保法》之間的相互關系，使其協調發展，更好為人民的生活和市場經濟生活服務。如果不能很好的處理好物權法和《擔保法》之間的適用關系，則會導致法官在具體的案件之中，不確定《擔保法》哪些條款被修改，哪些條款沒有被修改，就只能利用以往的《擔保法》內容，會導致法律規則的不一致，給現實生活帶來一定的麻煩。

2.應當對新型的擔保方式做出具體規定

隨著經濟快速發展的需要，各種新型的融資方式以應運而生，世界各國都在不同方面，不同程度上對擔保的制度進行了內容的完善。在我國民法典物權編中，應該重視這個問題的產生，以及對新型的融資方式進行新的規定，從而推動經濟的更好發展體現擔保物權，具有安全性和效率性的雙重功能性。首先擔保物權制度的目的是為了保障債權到期后能夠得到及時的賠償和實現，這是擔保物權的安全性的功能，其次擔保物權可以為當事人提供較為多的融資途徑和制度選擇，這保證了效率的功能。但是兩個是存在一定的沖突的，強調安全優先會給當事人制度創新活動帶來必要的限制，強調效率優先則會制度空間而受限。從總體內容上看，物權法的產生最大程度地兼顧了安全效率的這兩大基本功能的實現，為當事人獲得盡可能多的融資途徑提供了便利，這樣的考慮適應了國際化發展趨勢的需求，但這些規定仍然是不夠的，需要在具體的過程中進一步的完善。主要包括以下一些方面的規定。第一，應當對典當作出具體明確的規定。第二明確確定動產讓與擔保，各國法律大多沒有將其物權法作出規定。首先既然動產抵押都得到法律上的承認，那么動產讓與擔保也應當同樣得到法律的承認。其次動產讓與擔保還具有節約交易成本的價值。從現實生活中的實踐來看，當事人可能會采取一些有效的變通方法，比如分別簽訂借款合同和動產買賣合同。如果在法律上不明確規定動產讓與擔保的規則，則會使現實生活中無法依照具體的規則作出相應的裁判行為。如果從法律上完善動產讓與擔保的制度，讓當事人知曉，可以最大限度的防止危害交易安全行為的產生。第三，對收費權質押作出單獨的規定。在現階段，其實我國有關的法律文件早就承認了收費權質押。但在實際的生活操作中，應收款范圍十分廣泛，類型也特別較多。因此需要明確應收賬款和收費權的具體內涵和外延的區別。收費權它是一個范圍十分廣泛的概念，主要是指通過相關部門批準認可之后，享有對橋梁，隧道渡口等基礎設施收費的權利。收費權質押和發生在當事人之間的，一般債務質押不一樣，因此需要做出單獨明確的規定。第四，規范商品房按揭。嚴格意義來說，按揭不是一個特別專業嚴謹的法律表述，它的實際內容包含多重的法律關系，在具體的規定中應該捋清這些關系，比如購房人與銀行之間借款合同的法律關系，購房人與銀行的擔保關系，行人與銀行之間的委托關系，從而逐一進行規定。為了促進我國房地產的快速發展，并且提供有效的保障，按揭的方式是最普遍的，和期房買賣密不可分。

3.明確并繼續完善動產抵押的法律規則

從現在經濟發展的情況來看，動產抵押的內容擴張是擔保物權發展的重要趨勢。隨著現代社會，特別是我國市場經濟的高速發展，在科學技術突飛猛進的助推下，動產的類型越來越多，價值同樣也越來越大。在當今社會一些新型的發展動力其作用日益凸顯，我國動產抵押的相關法律法規仍然有較大的完善空間。需要考慮研究以下幾個方面的問題：第一，在抵押財產的范圍之內，不應該包含生活資料。從法律的人文關懷方面來進行考慮，應當禁止生活資料的抵押，避免因為抵押而影響抵押人的正常生活。第二，要統一動產擔保權的公示方法。第三，要明確統一動產擔保的登記機關。第四，怎樣協調占有和登記兩種公式方法的沖突。

4.民法典物權編擔保物權制度的完善的角度

第一，需要明確其他財產抵押的范圍，無論是范圍擴大或縮小，都要有具體的規定。抵押和現實生活中其他民事行為是不一樣的，因為所涉及的物權會對第三人產生效力。第二，要承認土地的承包經營權和宅基地的使用權抵押。第三，需要建立擔保物權的沖突解決規則。當同一物上出現多項擔保物權時，擔保物權在效力上會產生沖突，需要確定各項擔保物權之間的優先順序。第四，需要完善擔保物權的實現程序，現目前我國民事實體法中和程序法中沒有規定強制管理的措施，從而導致實際應用中存在明顯的不足，有必要對其加以規定。

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