基層黨校后勤服務精細化管理探索研究

沈偉

摘要：黨校是培養黨員領導干部的主要陣地，黨校后勤在黨校的建設中占據著重要的地位，黨校的后勤服務水平影響到學員的學習效果和學習滿意度。長期以來，黨校后勤一直存在這滯后性、粗放性等一系列問題，本文對基層黨校后勤服務進行了研究，將黨校后勤委托給專業的物業管理中心，進行后勤服務精細化管理，對于提高黨校后勤服務質量，提升學員培訓質量具有重要的意義。

關鍵詞：黨校;后勤服務;精細化管理

中共中央于2019年10月25日頒布的《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》第十一章第六十條明確指出，后勤服務是黨校各項工作運轉的重要保障，應當按照管理科學化和服務規范化的要求進行改革，提高管理水平、服務質量和保障能力[1]。對在新時代如何更好地推動黨校后勤工作指明了方向。后勤工作作為黨校工作的重要組成部分，對保障教學培訓質量和效果，不斷提升學員滿意度具有不可替代的作用。如何找準后勤工作中影響學員滿意度的重點因素，并按照這些因素的輕重緩急，進行有針對性的改進和提升，將對提高學員滿意度起到事半功倍的作用。“黨校姓黨”這一根本屬性決定了黨校的后勤服務保障工作不同于一般的后勤服務保障，要求處處做示范，事事作表率，人人當標兵。

1.黨校后勤服務管理概述

后勤服務管理是一項復雜而又系統性的工作，是黨校教學、培訓、科研及管理工作的堅實后盾，充分利用現有條件提供優質的服務，是后勤管理工作的出發點和歸宿點。朝陽黨校后勤服務涵蓋教學教室會議室管理、餐飲服務、學員住宿、校園綠化美化、校園安全、修繕維護、動力保障、工程管理、固定資產管理、辦公用品采購等各方面，管人、管事、管物，點多、線長、面廣，工作量大而且瑣碎繁雜，綜合性強。

長期以來，由于行政管理體制的原因，基層黨校后勤服務管理一直與市場脫節，表現出一定的滯后性、粗放性特點。對此，黨校進行了后勤服務社會化改革，將物業服務委托于專業的物業公司。通過社會化改革方式，在一定程度上改善了黨校物業服務質量。

而新形勢下，黨校辦學規模逐步擴大，對后勤服務保障、服務內容、服務態度等提出了更高的要求，中央黨校逐步引人精細化管理方法，且出版《黨校辦學質量評估指標體系研究》一書，用于指導提升教育培訓質量。

精細化管理起源于1911年美國的“科學管理之父”弗雷德里克·泰勒出版的《科學管理原理》，更廣泛的應用是在日本豐田公司為首的企業中。精細化管理的核心是落實管理責任，改變粗放的管理方式，將管理責任具體化、明確化，降低各項成本費用、提高有限資源的利用率，提高執行力和工作成效[2]。作為一種全新的管理理念引人黨校的后勤服務保障，對后勤管理制度、管理內容、管理方式各個要素進行全新審視，探索服務上的精細化和服務中的專業化。

2.當前基層黨校后勤服務精細化管理存在的問題

2.1人員服務意識淡薄

后勤人員在工作中采用比較傳統的服務模式和陳舊的管理制度，缺乏創新性，導致在工作中出現人員執行力和理解力的差異，工作效率低下，后勤質量不高。

2.2管理不夠專業與規范

目前，后勤管理工作還在逐步適應社會化改革需要，慢慢調整工作模式，在新舊模式的切換中，與真正專業化、規范化的管理還有很大的差距，與精細化的距離更遠。

2.3后勤管理制度不健全

健全而規范的制度是后勤管理工作正常運轉的基礎。近年來，學校的后勤管理制度在不斷調整，出臺多項內部控制制度，作為各項工作自我調節、自我約束的內在機制。但是，在后勤管理制度方面還存在很多的漏洞，制度規范化不足，管理流程不順暢，極易在開展工作時“打亂仗”。

2.4監督機制不健全

后勤管理部門難有系統的監督機制，有工作任務、有人員干工作，具體完成效果如何評估缺乏相關制度，在管理與服務逐漸分離的趨勢下，如何監督、評價服務，如何利用監督與評價結果尤為重要。

3.推進基層黨校后勤服務精細化管理的建議

3.1統籌兼顧，深入探索后勤服務社會化改革

按照“木桶效應”理論，木桶盛水量由組成木桶最短的那一塊木板所決定。因此，我們要全面協調地提升培訓滿意度，必須在有所側重的基礎上，更好地統籌兼顧，齊頭并進，多維度全方位，不留死角的對影響培訓滿意度各個因素中的“短板”進行提升和補強。從實踐層面來看，黨校后勤部門要在不違反中央八項規定及集團公司相關規定制度以及成本可控制、經營可持續的前提下，加大人財物的投入，不斷完善硬件設施設備，不斷增強服務意識，不斷優化后勤服務人員隊伍，不斷提升服務質量，不斷提高服務效能，不斷加強應急處置能力，盡力為參培學員提供不斷改善的后勤軟硬件保障條件[3]。只有這樣，才能為全面、協調、均衡地提升后勤服務保障能力和服務質量并進而提升學員滿意度奠定基礎。

在現在社會化改革的基礎上繼續深入推進，委托專業的物業公司提供專業的服務，使后勤管理更加專業化、科學化、精細化。在改革過程中，不能單單依靠一個部門或者一個人完成工作，而要將后勤部門全體工作人員擰成合力，共同努力完成。

3.2提升后勤管理隊伍綜合素養

在后勤管理工作中，要在工作中逐步浸潤與校園文化有效結合的精細化管理理念，從各項基礎性工作人手依據自身特點分段、分層實施精細化管理，從而使精細化管理更加明確，保證后勤管理工作更好開展。此外，建立一整套合理有效的培訓、學習程序，保證工作人員保持良好的工作水準與專業素養。

3.3構建完善精細化管理制度

后勤管理部門工作職能面廣事繁，為保證后勤服務質量必須梳理完善制度，將工作細致人微的進行分配，定崗、定則，將所有工作仔細落實到每一位工作人員身上，也保證每一名工作人員承擔合適的工作量，使整體工作團隊合力最優。在流程和標準的制定過程中，要突出全面化、具體化和可量化的特點，使工作人員在工作中易于掌握，也便于考核。通過可量化的表述使工作目標清晰，以保證服務質量的穩定[4]。

3.4做好精細化管理中的監督工作

要定期開展精細化管理評估工作，監督落實效果，并不斷優化管理。在監督過程中，應堅持內部監督與外部監督相結合的方式，使后勤精細化管理得以更好實現。內部監督需要抽調骨干人員組建監管小組，對日常各項管理定期、不定期進行檢查，全面進行監督。外部監督主要是收集校內師生的反饋意見，師生的反映情況如何，是否需要進一步改進，這些都是非常值得關注的問題。所以，要及時收集并正確評估各項管理標準的實施效果并及時改進，才能真正做到精細化，才能得到師生們的真正認可。

4.總結

總之，在后勤服務保障工作中，堅持做到“精”“細”“管”，以制度形式確定標準的流程，并貫穿于后勤工作的各個工序、崗位和環節，促進后勤服務的標準化、規范化和制度化，將“姓黨后勤”和“優質后勤”落到實處，從而提升后勤服務管理水平及管理質量。我們要始終緊跟形勢需要和學員需求的變化，始終堅持問題導向，與時俱進地找準當下影響后勤工作滿意度的關鍵點和改進提升的著力點，為精準發力、事半功倍地持續提高后勤工作保障能力和服務質量，不斷提升黨校學員對后勤工作的滿意度創造條件、提供依據。

參考文獻：

[1]吳德仁.縣級黨校后勤精細化管理探索[J].各界， 2019（10）：18-18.

[2]鄧太平.黨校后勤服務工作改革分析[J].散文百家·國學教育，2019，（06）：158.

[3]周寧，薛寶儀.黨校后勤服務社會化改革分析與思考[J].高校后勤研究， 2018，（09）：18-21.

[4]鐘愛華.“互聯網+”時代黨校后勤服務面臨的挑戰及創新策略[J].管理觀察，2018，38（10）：119-120，123.

基金課題：本文系中共永川區委黨校2020年度校級課題，課題編號（YCDX2020B-011）。