中小企業直面疫情沖擊的對策探究

摘要：新冠肺炎疫情給全球經濟的發展帶來了許多的消極影響。而就我國當前經濟發展的現狀而言，勢必也面臨著巨大的壓力和一些棘手的問題。基于當前疫情還未得到全面有效控制的狀態下，針對中小企業需要解決的問題和克服的困難，特別是對于其管理者而言，就很有必要進行相應地探索。

關鍵詞：新冠肺炎疫情;中小企業;持續發展

在世界范圍內，新冠肺炎疫情以驚人的速度波及到眾多國家。本次疫情給全球經濟社會的發展帶來了許多消極的影響。而就我國當前經濟發展的現狀而言，勢必也面臨著巨大的壓力和一些棘手的問題。基于當前疫情還未得到全面有效地控制的狀態下，針對中小企業所需要解決的問題和克服的困難，特別是對于其管理者而言，及時、有效地獲得擺脫當前困境的對策關系著企業的持續經營和發展。

1.新冠疫情對中小企業發展造成的消極影響

1.1中小企業的收入大幅下降

根據清華與北大的調研結果，疫情爆發以后，近30%的中小企業的營業收入下降幅度大于了50%。疫情不僅造成了中小企業業績收入急劇下滑的后果，中小企業的日常運營活動也舉步維艱。因此，許多企業不得不面臨著破產的壓力。

1.2中小企業需要支付高額的運營成本

中小企業的運營成本主要包括三大部分：員工的工資，租用辦公場所或者生產車間的費用，以及需要償還的借款。而在疫情期間，由于人員流動的嚴格限制，企業們陷入了用工難的困境中。例如制造類的中小企業，因為無法召集到足夠的生產人員，日常的生產作業活動不得不處于停滯狀態。但與此同時，企業卻仍然需要支付在職員工的基本工資。一方面，企業無法正常開展生產作業活動，另一方面，卻依舊需要在人工成本和產房租金上耗費巨大。毫無疑問，企業承擔著支付高額運營成本的壓力和面臨著入不敷出的窘境。隨著疫情逐步得到了有效的控制，許多中小企業的復工率情況也獲得了明顯的改善，不過其復產率卻不容樂觀。企業們也可能受到不能及時獲取生產原材料的消極影響。

1.3中小企業面臨著市場需求低迷的困境

新冠肺炎疫情導致整體的市場需求處于一種低迷的狀態。根據一項統計數據顯示，截至今年的第一季度末，我國居民的人均消費支出金額僅為5082元，同比下降了8.2%。即使部分中小企業的復產率恢復到了疫情爆發前的水平，企業們也將面臨著貨品難銷的問題。例如，原本應按照計劃實施生產作業活動的訂單驟然失效。又如，食品制造類的中小企業根據往期的銷量數據，已經批量生產出來的貨品，因為客戶需求的大幅減少、甚至是中斷而被迫閑置在倉庫。這不僅加大了該類企業的倉儲成本，企業也承擔著食品過期、變質的損失可能性。隨著疫情波及的范圍迅速地在全球方位內擴大，世界各國紛紛采取限制性措施對跨國交易進行嚴格地管控。對于那些主營進出口貿易業務的中小企業而言，不利影響愈發的嚴重。這也反映出，政治因素給中小企業的發展造成了一定程度的阻礙。根據一項統計數據顯示，截至今年的第一季度末，我國工業產能利用率僅有67.3%，同比下降了11.3%。在貨品的內外需求同時明顯下降的雙重打擊下，許多中小企業處于入不敷出的財務困境中。部分企業也因為現金流斷裂而不得不面臨破產的結果。

2.中小企業擺脫生產與經營困境的對策

2.1充分發揮扶持政策和金融手段的支持作用

疫情之下，中小企業的生產與運營活動面臨著巨大的壓力，可以通過實施有效的金融策略為企業的正常運轉提供資金方面的保障。從而，提高企業們在可預計的時間內實現復工復產的可能性。央行為大力支持中小企業的復工復產，設立了防疫專項項目，該項目為中小企業提供再貸款再貼現的政策性服務，規模超過了1500億元。因此，企業們應該充分發揮政府扶持政策的支持作用。徐玉德等研究學者（2020）提出，通過實施一些差異化的貨幣政策，例如“專項再貸款+財政貼息”，以及“支農支小再貸款”。這些金融手段可以有效地幫助中小企業減少貸款的壓力，從而為其實現復工復產提供一定程度的現金流保障。

除了為國內的中小企業提供政策性支持服務，針對主營外貿業務的中小企業，政府同樣可以發揮重要的支撐作用。例如，在對此類型的企業進行授信和發放貸款的過程中，國有控股銀行可以實施適度寬松的借貸政策。具體來說，一方面，可以根據企業的信用記錄情況，適當地提高對該類企業的放款額度，以幫助企業在某一段特定時期內，有維持其基本運營活動所需要的現金流。另一方面，也可以降低一定的還款利息基準和酌情考慮延長其還款的期限。給以企業在資金層面的緩沖時間。

2.2為中小企業的發展創造良好的政務環境

由于自身背景實力、企業規模、行業影響力等因素，中小企業在交易過程中原本就可能處于劣勢的狀態。再加上此次疫情的消極影響，企業們在外部環境中參與交易時，就不得不接受更多的在制度層面上的限制和管束。例如，在申請某項業務的經營許可時，可能因為企業的資歷尚淺，需要在審批流程上等待更長的時間。由此，企業無法進入下一個作業流程，并且在等待的過程中，企業還不得不消耗相應的人力、物力等資源。這無疑給處于疫情困境中企業們又加重了一層壓力。為提高中小企業外部環境的運行效率，構建標準、無差別化的政務處理機制是關鍵。而該機制的搭建需要以成熟、完善的電子化平臺為運作基礎。因此，融合了云計算、去中心化的區塊鏈技術的先進數字化政務處理系統，是將來各級行政部門高效開展政務服務都需要借助的先進技術。這也是技術與業務相輔相成發展的必然趨勢。在我國一些技術水平較為領先的城市，例如深圳，中小企業已經逐步享受到先進數字化政務處理系統帶來的方便和快捷。例如，在申請某項業務的合法銷售牌照時，企業們可以在網上進行在線申請，無需遞交繁雜的紙質材料，全部申請材料采取電子化錄入和審核。同時，企業無論背景、規模、資歷深淺等因素，都需接受統一、智能化的審核標準。此外，企業還可以及時跟蹤申請的最新進展情況。如若申請過程中出現異常，企業們可以及時地根據職能系統的提示，進行資料的修改和補充，不再是以往那種等待好幾個月都杳無音信的落后模式。便捷的辦事系統能夠顯著提高中小企業外部環境的運行效率。

2.3為中小企業的發展構建良好的法治環境

穩定、公平的法治環境是中小企業發展的堅實保障。許多中小企業在經營過程中，常常需要相應的法律咨詢與保障服務。例如，當企業和其員工就勞動報酬發生爭論時，企業們能夠及時獲得相關司法部門的合法建議和協助調解是順利、高效解決勞動爭端的理想方式。企業在短時間內處理好了矛盾糾紛，可以避免對其正常的生產和經營活動秩序造成消極影響。同時，勞動者的合法權益也有可能實現最大化程度的保障。特別是在疫情期間，部分中小企業因為停工停產，或者訂單被迫取消、商品無法對外銷售等原因，出現了資金周轉困難的問題，這嚴重影響到了在職員工基本工資的發放。員工工資被拖欠勢必會引發勞動報酬糾紛問題。當勞動者向當地的司法部門尋求咨詢和保護服務時，有關法律機構應采取彈性方式處理糾紛，避免同一化的受理模式。需要具體情況具體分析，針對那些故意拖欠員工工資的企業，應采取強制性的保護措施，勒令涉事企業及時為勞動者發放其應得的報酬;而對于那些經核實，確實存在經營困難、資金難以周轉的企業，司法部門可暫緩采取強制措施，給與企業一定的緩沖期限，同時做好相關勞動者的溝通安撫和協調工作。除此之外，對于疫情期間急需進行訴訟程序的案例，有關法律機構可以酌情考慮減免一定額度的訴訟費用，或者在法律訴訟程序上給與一些快捷通道，以幫助涉事雙方減少一部分經濟負擔和提高處理糾紛事項的效率。

2.4為中小企業提供多樣化的融資渠道

政府推行的財稅政策在中小企業克服疫情消極影響的過程中扮演著重要的角色。我國政府在對中小企業的政策支持上已經做出了一定的成效。例如，為改善中小企業的經營環境，促進中小企業的持續、穩定發展，02年時，我國政府就出臺了《中華人民共和國中小企業促進法》，該項立法有效地擴大了城鄉的就業規模，并促進各地的中小企業在我國經濟和社會發展中發揮著重要作用。在疫情期間，各級政府可以根據當地的實際情況，給與中小企業更大力度的財稅政策支持服務。在生產成本控制方面，可以為中小企業提供生成要素單位價格的折扣優惠，例如制造類企業在生產過程中需要大量使用的燃油燃氣。若企業能夠獲得每單位燃料成本15%左右的減少，企業們的生產成本總量可以得到顯著地下降。在財政補貼方面，各級政府可以先對當地中小企業的發展前景進行綜合評估，基于企業創造的經濟價值、環保價值、社會效益等評分因素，給與企業相應比例的稅費減免優惠、材料采購價格優惠、廠房租金減免優惠等。在促進中小企業科研創新方面，政府可以為企業們設立用于創新技術研發的專項基金，同時，對于該類基金的分配，建議采取分期發放的方式。例如，在企業提交技術研發創意策劃后的第一階段，可發放基金總量的30%，研發中期發放40%，剩余的30%可待企業完成技術成果后再發放。這種分批發放的方式，既為企業開展技術研發提供了資金支持，又可以有效地避免在創新基金一次性發放之后，少部分企業違背創新基金設立的初衷，并未將資金真正用于技術開發，而是將基金挪作他用。在稅收政策扶持方面，對于經核實確有在納稅申報事項上存在障礙的中小企業，當地政府可采取寬松對待的策略，酌情給與企業們一定的延緩期限，建議是6個月期限的時間。若企業能夠在延緩期限之前就辦理好納稅申報業務，企業們還可以獲得相應的稅收減免優惠。這些彈性的財稅政策為受疫情影響的中小企業提供了資金上的保障和支持，可以有效地幫助企業渡過暫時性的發展障礙。

2.5促進我國中小企業全面實現數字化轉型升級

在“大智移云”的背景下，我國大力推行高新技術平臺的建設工作。中小企業實現數字化轉型升級成為其未來發展的必然趨勢。具體而言，是以某一行業的大型龍頭企業為發展標桿，帶動該行業其他中小型企業的協同發展，形成一個以標桿企業為核心的網狀式的發展矩陣。同時，關聯企業之間通過智慧供應鏈管理系統，形成一個高度數字化的上下游產業鏈。最終實現鏈條上企業之間供給與需求關系的相對平衡、資源的高效分配與利用。同時，促進鏈條上企業之間信息流、資金流、物流系統的整合與協同發展。值得注意的是，中小企業的數字化轉型需要結合其自身的實際情況制定合理的升級方案，不可盲目效仿。須以循序漸進的擴展模式，通過引入多維系統，例如庫存管理系統、生產管理系統和客戶關系管理系統等，從先局部切入，再擴大到整體，促進企業實現全方位的精細化管理。數字化轉型升級為企業獲取新的增長動力，使其能夠更好地滿足客戶和市場的需求。

3.結束語

針對疫情之下我國中小企業面臨的經營困境，本文依次從扶持政策和金融手段、政務環境、法治環境、融資渠道、數字化轉型升級這五個方面提出了解決問題的建議。全國各地區都需致力于紓解中小企業的經營困難，以保障其在增加就業機會、促進技術創新、改善民生等方面繼續發揮重要力量。

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作者簡介：許俐莎（1992-）女，漢族，湖南郴州人，單位：廣東培正學院會計學院，碩士研究生，管理學（金融）專業，研究方向：企業財務管理。