法治環境下石油企業信訪管理體系構建

盧敏

摘要：營造和諧穩定的社會環境有助于提升我國居民的工作和生活質量，使得人們的生活幸福指數得以提高，同樣對于企業發展也是十分重要的。在當代石油企業中，信訪是國有企業需要承擔的社會責任，目的是為了更好的解決企業員工的愿望和訴求，促進企業可以獲得更加廣闊的發展前景。因此，為了更好的完成這項工作，石油企業應當因地制宜，依據當代社會的實際發展需求，不斷地對管理體系和相關制度進行創新改革，以使得企業能夠滿足社會發展需要，確保企業和諧穩定發展。

關鍵詞：法治環境;石油企業;信訪;管理體系構建

信訪指的是公民個人或者是群體通過書信、電話、傳真等方式和政府、社團、社區等機構或是人員進行接觸，通過反映情況或是表達自身意見，進而解決問題的一種制度。但是實際情況是，石油企業信訪管理體系現在還不夠完善，需要在此基礎上進行有效調整，以發揮其真正作用，促進我國石油企業的可持續發展。

一、石油企業信訪管理體系發展前景

（一）滿足法制管理提升的需要

第十八屆四中全會中提出要堅持走依法治國的建設方針，盡可能地維護群眾合法權益，為社會矛盾提供解決辦法，并且盡量為人民群眾提出的訴求予以滿足。因此石油企業應當對信訪管理體系不斷地進行調整，并在此過程中將其納入法制化軌道，有助于良好解決企業糾紛和矛盾，進而增強信訪法制化水平[1]。

（二）滿足石油公司法治建設建設需要

為了貫徹落實中央依法治國戰略方針，石油企業需要加強法治化建設。信訪工作屬于法治企業建設的重點工作內容，能夠有效解決處理糾紛和解決矛盾。因此在此過程中，石油企業應當不斷地深化信訪工作，推動企業的可持續性發展。

（三）提升石油企業對信訪工作的管理建設水平

在開展信訪工作時，有時會因為石油體系改變而引起各種信訪矛盾糾紛，而這種事情的復雜程度，在一定程度上不易于解決。另外，在現代社會，人們的素質修養不斷提升，所以公民普遍具有維權意識，所以對于信訪工作在處理上應當予以重視，這關系著石油企業今后的發展狀況和發展前景。

二、法治環境下石油企業信訪管理體系構建的內涵和做法

（一）信訪管理體系構建目標和思路

一是，信訪管理體系在構建目標上，主要是為了使得信訪工作更加具備法治化因素，致力于實現法治化信訪，確保信訪工作逐漸規范化，以便于信訪工作中產生的問題能夠順利解決，最大化地滿足工作人員的訴求和合法權益，維護法治權威。

二是，信訪管理體系在設計思路方面：盡可能突出法治建設的重要性，有效地將法治建設和信訪工作融合在一起，逐漸轉變信訪管理方式，利用法治思維和方式化解企業矛盾，盡可能地保障員工的合法權益。

（二）信訪管理體系構建的主要方法

一是，建立健全信訪工作領導體制。在石油企業當中，建立以行政領導和黨委負責任人為首的領導小組，建立健全信訪工作管理制度，并在此基礎上定期對管理體系進行調整。領導小組下設辦公室和慰問信訪應急工作組，成立各個委員會小組，進行分配管理，更好的完成信訪工作[2]。

二是，使得信訪工作流程更加規范化、科學化。信訪工作擁有專門的管理人員進行集中管理，安排專人對信訪工作進行管理，在此過程中按照相關要求，做好回復、交辦、受理等工作，主動協調、督導有關部門，更好的為信訪工作奠定基礎。

三是，做好信訪源頭防控工作。應當將信訪工作作為石油企業主要的工作任務，并加強對其的重視程度。將信訪工作改進服務質量，盡可能避免因為信訪工作中存在的問題而導致工作不到位。

四是，扎實推進信訪穩定風險評估。石油企業應當在現有基礎上建立穩定風險評估機制，面對一些責任重大的項目，逐漸完善風險評估工作，避免一些不必要的問題發生;與此同時，要做到盡可能地維護員工的合法權益，規避風險，將決策水平盡可能地有所提升。

五是，分類處理信訪問題。面對在工作過程中容易出現的各種問題應當進行有效的疏導，避免產生各種問題。面對員工合理的訴求，應當給予適當地重視，并能夠認真對待和解決;而對于那些容易解決，同時又符合相關規定的訴求，石油企業應當盡量予以解決，以滿足員工的發展需要，對于不容易解決的訴求，及時請示上級單位，按照上級指示，盡可能的化解矛盾。為企業營造一個.穩定發展的工作環境和氛圍。

結束語

總而言之，對于石油企業而言，信訪工作應當逐漸向法制化方向發展，依據相關的管理體系規定開展信訪工作，盡可能地滿足職工的合理訴求，并認真對待和重視，這樣才能夠使得員工更加地信任企業，調動員工的工作熱情，為企業的可持續發展奠定基礎，為社會創造更多的經濟價值。

參考文獻：

[1]白慧玲. 推動基層信訪工作法治化建設的路徑探索——基于山西省信訪實踐的研究分析[J]. 中共山西省委黨校學報， 2017， 40（2）：87-90.

[2]苗威. 國有企業切實提升信訪法治化水平的思路[J]. 管理觀察， 2015（1）：85-86.