新形勢(shì)下退役軍人檔案管理模式的創(chuàng)新與實(shí)踐探究

庫(kù)麗西拉·托汗拜

摘要：退役軍人檔案管理模式是關(guān)系到檔案管理基本作用發(fā)揮的重要影響因素，在實(shí)際的檔案管理工作開(kāi)展中，要具備較高的檔案管理基本要求落實(shí)能力，明確檔案管理模式發(fā)展創(chuàng)新的重要價(jià)值意義。同時(shí)在檔案管理模式的發(fā)展中，能把握好建設(shè)發(fā)展的基本原則，有效管控實(shí)際檔案建設(shè)方向。

關(guān)鍵詞：退役軍人;檔案管理模式;應(yīng)用策略

一、引言

退役軍人是重要的社會(huì)服務(wù)管理內(nèi)容，做到退役軍人的服務(wù)工作，充分彰顯了我國(guó)對(duì)于軍人的重視，為軍人的退役生活提供更好的服務(wù)。而退役軍人的檔案管理工作，是提升退役軍人服務(wù)能力，落實(shí)科學(xué)化管理的重要保障，也是提升服務(wù)水平，打造科學(xué)化管理的基本要求，因此要能積極探索科學(xué)化的管理模式。

二、創(chuàng)新退役軍人檔案管理模式的必要性

（一）提升實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理能力

成立退役軍人服務(wù)管理機(jī)構(gòu)之前，退役軍人檔案管理面臨“多頭”管理困境，民政部門、組織人事部門、以及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位都會(huì)涉及退役軍人檔案的接收和處理，退役軍人在進(jìn)行手續(xù)辦理時(shí)無(wú)法及時(shí)獲取相關(guān)檔案信息，影響業(yè)務(wù)推進(jìn)。推動(dòng)檔案信息化建設(shè)有助于明確查詢權(quán)限，便于退役軍人檔案信息的提取和調(diào)閱，提升了檔案管理的針對(duì)性和綜合效率。

（二）安全管理的基本要求

退役軍人的檔案管理工作，關(guān)系到廣大退役軍人的切身利益，如存在檔案管理信息損壞等風(fēng)險(xiǎn)影響，會(huì)導(dǎo)致很多退役軍人的正常利益得不到有效保障，可能會(huì)導(dǎo)致大量社會(huì)矛盾問(wèn)題的存在，同時(shí)也導(dǎo)致社會(huì)公平機(jī)制失衡，安全管理的基本優(yōu)勢(shì)得不到有效體現(xiàn)。因此創(chuàng)新檔案管理模式，提升安全管控能力，避免在檔案管理中存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，是創(chuàng)新檔案管理工作開(kāi)展的動(dòng)力之一。

（三）有效構(gòu)建信息化服務(wù)機(jī)制

信息化服務(wù)機(jī)制能提升退役軍人檔案管理的科學(xué)效果，能實(shí)現(xiàn)在管理過(guò)程中，充分發(fā)揮出較高的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，全面提升退役軍人相關(guān)福利待遇、政策要求的實(shí)施效果。創(chuàng)新退役軍人的管理模式，使其建立現(xiàn)代化高效信息管理模式，能全面有效發(fā)揮出信息服務(wù)機(jī)制的基本能力要求。

三、退役軍人檔案管理工作的原則

（一）統(tǒng)一集中原則

統(tǒng)一集中原則的檔案管理模式，能強(qiáng)化檔案管理的規(guī)范性和科學(xué)性，能必然存在有差別的檔案管理風(fēng)險(xiǎn)，能保障檔案管理具備較高的管控優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也充分體現(xiàn)社會(huì)公平，全面提升退役軍人的高效檔案管理效果。統(tǒng)一集中原則能具備有序的管理流程環(huán)節(jié)保障，主要是能做到在檔案管理工作開(kāi)展中，全面的落實(shí)國(guó)家和有關(guān)部門的政策要求，將最優(yōu)勢(shì)、科學(xué)的服務(wù)理念充分落實(shí)，不斷提升退役軍人的檔案服務(wù)能力和水平。

（二）真實(shí)性

退役軍人的檔案管理信息資料是其今后工作、發(fā)展中的重要依據(jù)，做好檔案資料信息的正式性管理，能實(shí)現(xiàn)在工作開(kāi)展中，更加具備較高的管控優(yōu)勢(shì)，能做到在實(shí)際工作開(kāi)展過(guò)程中，全面落實(shí)社會(huì)對(duì)公平正義的價(jià)值要求。正式性的退役軍人檔案信息管理資料，主要是在檔案管理的過(guò)程中，能具備科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的管理流程模式，每一管理環(huán)節(jié)都能受到有效的管理控制，能保障檔案信息被可靠的存儲(chǔ)和使用，不存在非法篡改和損壞的隱患。

（三）持續(xù)維護(hù)原則

要能保障退役軍人的檔案資料信息真實(shí)有效，同時(shí)能保障檔案信息管理運(yùn)行系統(tǒng)能提供可靠?jī)?yōu)質(zhì)的服務(wù)，就要做到在檔案管理工作開(kāi)展中，能具備更加到位的管理能力，全面實(shí)現(xiàn)在檔案資料的管控過(guò)程中，具備更加到位的維護(hù)能力，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患問(wèn)題，有效避免安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。同時(shí)在持續(xù)維護(hù)和管理的過(guò)程中，能實(shí)現(xiàn)在管理過(guò)程中，具備更加到位的管控優(yōu)勢(shì)。

四、退役軍人檔案管理信息化模式的應(yīng)用策略

（一）檔案管理數(shù)字資源庫(kù)建設(shè)

現(xiàn)代化的技術(shù)信息管理手段和有效的數(shù)字自動(dòng)管控技術(shù)，為提升實(shí)際的檔案管理效率和科學(xué)性提供了較高的數(shù)字資源管理優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)是數(shù)字資源庫(kù)的科學(xué)建設(shè)和發(fā)展，能實(shí)現(xiàn)在管理過(guò)程中，充分提升實(shí)際的數(shù)字資源庫(kù)服務(wù)能力，能對(duì)于退役軍人的檔案資料信息進(jìn)行深層次的整理和挖掘。數(shù)字資源庫(kù)的建設(shè)，能充分利用自動(dòng)化管控技術(shù)，提升檔案資料的管理效率，對(duì)很多檔案資料管理中的問(wèn)題能有效的規(guī)避，各種大數(shù)據(jù)搜索和分析機(jī)制的實(shí)施，更加提升了對(duì)退役軍人檔案信息的可利用能力，比如利用大數(shù)據(jù)分析模式，能自動(dòng)識(shí)別和確定退役軍人的基本特長(zhǎng)，主要是根據(jù)檔案資料信息中對(duì)其學(xué)習(xí)經(jīng)歷、工作時(shí)間、取得成績(jī)、興趣愛(ài)好等的綜合分析，能自動(dòng)獲取匹配性較高的工作崗位，有效推薦或安排軍人更好的利用自身的長(zhǎng)處，在社會(huì)中更好的發(fā)展。

（二）提高檔案管理人員綜合素養(yǎng)

檔案管理人員的基本專業(yè)素養(yǎng)和工作能力，影響了最終的檔案管理效果，要能做到在檔案管理工作開(kāi)展過(guò)程中，全面提升檔案管理人員的綜合素質(zhì)，有效保障在檔案管理工作開(kāi)展中，能具備更加到位的管控優(yōu)勢(shì)和效果，要能保障在檔案管理過(guò)程中，充分落實(shí)各種科學(xué)化的檔案管理要求。應(yīng)注重建立常態(tài)化檔案管理人員的技能培訓(xùn)，同時(shí)要能明確退役軍人檔案管理的特殊性，制定更符合退役軍人檔案管理要求的技能培訓(xùn)提升制度，不斷探索科學(xué)化的檔案管理培訓(xùn)機(jī)制，提升人員技能的同時(shí)，有效控制培訓(xùn)占用時(shí)間。

（三）檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善

退役軍人的檔案管理工作開(kāi)展，要能全面保障基礎(chǔ)設(shè)施符合基本的服務(wù)和安全等要求指標(biāo)，在信息化時(shí)代，提升檔案管理的效率，提升安全控制能力，必然要能實(shí)現(xiàn)在檔案管理過(guò)程中，有效落實(shí)各種科學(xué)化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要求，旨在提升信息化管理模式下的管控能力。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要能具備服務(wù)形式和服務(wù)功能上的創(chuàng)新打造，一般要能立足退役軍人檔案管理的基本發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)兼顧政策、管理特殊性要求，使基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)更加符合退役軍人檔案管理的基本要求。同時(shí)應(yīng)能重視檔案信息化管理系統(tǒng)的科學(xué)監(jiān)控，這是保障退役軍人檔案管理安全性、規(guī)范性的重要機(jī)制，應(yīng)能在硬件和軟件系統(tǒng)上都進(jìn)場(chǎng)可靠的優(yōu)化和升級(jí)。

五、結(jié)語(yǔ)

退役軍人的檔案管理十分重要，應(yīng)能根據(jù)退役軍人的檔案管理要求和模式發(fā)展的趨勢(shì)，靈活建立有效的檔案管理應(yīng)用路徑，以提升實(shí)際的退役軍人檔案管理能力。

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