高校行政管理人員執行力提升的研究

湯珍珍

摘要：高校行政管理人員肩負著落實政策指示，推進學校各項工作有序、高效運作的重擔，其執行力的高低直接影響著高校的服務管理水平和辦學水準。因此，構建卓越的行政管理執行力，是高校貫徹落實黨的路線方針政策、保證事務有序運轉的基礎。本文旨在研究當前高校行政管理人員執行力存在的問題以及提升的主要途徑，為高校行政管理人員執行力的提升提供理論支撐。

關鍵詞：高校;行政管理;執行力

高校行政管理人員的主要工作是按照上級領導的意圖為廣大師生服務，為高校全面落實立德樹人根本任務提供保障，對高校的建設與發展起著至關重要的作用。因此，若要保持高校穩定持續發展，必須重視高校行政管理隊伍的建設，構建卓越的行政管理執行力。本文重點從高校行政管理執行力的基本內涵、存在的主要問題以及提升的主要途徑等三方面作了探討。

一、高校行政管理執行力的基本內涵

2002年7月，拉里.博西迪與拉姆.查蘭合著《執行：如何完成任務的學問》一書在美國的問世，拉開了系統研究企業和政府執行力的序幕，隨后，教育工作者也將企業的執行理論引入教育領域并應用于高校教育管理領域。所謂高校行政管理執行力，就是指高等學校以校長為首的行政組織及其工作人員在黨的教育方針、政策的指引下，貫徹執行在學校黨委領導下制定的發展戰略決策，高效分解戰略目標以及迅速部署、高質量地完成各項工作以保證學校的高效運行，從而實現高效發展愿景的操作能力和實踐能力。[1]而高校行政管理人員的執行力，是指學校不同級別的行政管理人員在學校同一理念的指導下，依循學校的戰略決策、規章制度，有效使用和創造資源達成目標的能力。[2]可見，高校行政管理處處都體現著執行力的概念。

二、高校行政管理人員執行力存在的主要問題

（一）行政管理人員對自身在高校中的角色定位認識不足。一些高校行政管理人員，對工作缺乏正確認識，雖然能夠按照相應的要求完成任務，但在實際工作過程中仍然存在一定的“路徑依賴”，思想上有依賴經驗、依賴成規、依賴習慣的傾向，統籌駕馭工作的能力不夠強，缺乏創新，導致在實際工作的時候缺乏一定的靈活性及有效性，甚至有一些管理人員在執行工作的時候及時發現了一些存在的問題也沒有及時解決，以致于管理工作無法落地落實，一定程度上制約了高校行政管理工作的優化和完善。

（二）職能交叉重復導致管理較為混亂。通常來說，高校一般包括黨群部門、行政部門、教輔單位、后勤實體等機關教輔單位，行政管理人員在貫徹落實某些決議時需要多個部門群策群力才能解決問題并順利開展工作，但部分事項經過多個部門后，由于職能交叉、職責不清等導致有些事情無人辦，有些事情兩三個部門多人辦，造成行政資源極大的浪費，遇到問題時， 部門與部門之間還容易出現推諉扯皮的現象，出現這種情況既影響了行政管理人員的工作效率和質量，又破壞了員工間的和睦交往，對學校的內部團結產生不良影響。

（三）工資福利待遇偏低，評價績效考核制度有待健全。近年來，盡管總體上高校教職工的待遇不斷改善，但行政管理人員并非是最主要的受益者。教師可以通過課酬、評選職稱等不斷提升工資福利待遇，而行政管理人員若職務得不到晉升，工資福利待遇基本維持不變，此外，還有部分合同制行政管理人員，工作量沒什么差別但是卻除了每月固定的低薪資以外沒有其他收入。差距的日益增大導致行政管理人員的積極性不斷降低，執行力自然大打折扣。在考核機制方面，目前很多高校的評價考核指標可操作性不強，無法真正對高校行政管理人員的工作進行有效地評價，行政人員普遍存在著干好干不好一個樣，付出與所得不成正比，導致行政管理人員日漸倦怠，執行力不斷弱化。

三、高校行政管理人員執行力提升的主要途徑

（一）加大教育培訓力度，提高思想認識，轉變管理理念。高校應根據管理模式及發展的需要，相應地加大對行政管理人員的培訓及教育力度，持續深化政治理論學習，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐，不斷提升管理人員的學習力、執行力、創新力，增強其分析和解決問題的能力，以便更好地服務師生和落實上級有關的政策、方針。其次，要提高思想認識，及時轉變管理理念。高校行政管理人員扮演著維持高校行政工作正常運作和協調各種關系的重要角色，其維持的手段和方式就是服務。[3]管理人員必須充分認識自身在高校中的角色定位，及時轉變管理理念，要明確職能部門是管理部門更是服務部門，要用服務的理念去做管理的事情，這樣才能把服務工作做到位，才能更好地服務于學校的人才培養，服務于學校的建設與發展。

（二）科學合理設置機構，加強部門之間的工作交流。高校行政管理機構應嚴格貫徹執行上級有關機構設置的精神，精簡優化，要掌握校情，立足實際，構建部門、科室和職位體系，形成良好的管理運行平臺，推動高校戰略目標的有效執行;要全面推進管理流程再造工程，使各單位職能進一步明確，辦事流程進一步優化，在工作中做到有章可循、有規可依，杜絕出現互相推諉、工作拖沓的不良現象。另一方面，要提高政治站位，牢固樹立大局意識，在工作中加強部門之間的溝通交流，堅持“一個方向一面旗，一個聲音一盤棋”，形成推動工作的強大合力，凝心聚力為學校謀發展，從而推動團隊工作效率提升以及增強執行力。

（三）完善規章制度，堅持激勵與考核機制相結合。為了有效提高高校行政管理人員的執行力，高校必須結合學校實際進一步完善相關的制度，充分發揮制度的約束力、保障力、協調力，這是提升執行力的最長久有效的措施。要確立科學的考核評價和激勵機制，不管是教師崗還是管理崗，體制內還是體制外的人員都應一視同仁，根據工作成績的大小、好壞，該賞則賞，應罰則罰，明確獎懲。只有建立公平有效的激勵機制，才能做到人人有激情，時時在狀態，事事敢擔當，件件善作為，這是提升管理人員投身于學校事業發展的積極性和創造性，增強執行力，提高工作效率、管理水平和服務質量的有力舉措。

參考文獻：

[1]楊林， 鄒敏， 馮江平. 中國高校行政管理執行力研究[M]. 科學出版社， 2013：04

[2]夏穎. 淺析高校行政管理人員執行力的提高[J]. 人才資源開發， 2018， 000（014）：28-29.

[3]易琳. 高校管理人員行政執行力提升路徑研究[J]. 科教文匯， 2016， 000（004）：127-128.