堅定不移推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

古扎麗努爾·吐爾遜

摘要：堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是關(guān)系黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達、國家長治久安、人民幸福安康的重大問題。從新中國站起來、富起來到強起來的歷史進程中。因此我們要充分認識堅持和完善中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，堅定不移推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

關(guān)鍵詞：治理體系;治理能力;現(xiàn)代化

一、充分認識堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大意義

黨的十九屆三中全會指出：“我們黨要更好領(lǐng)導(dǎo)人民進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想，必須加快推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力形成更加成熟更加定型的中國特色社會主義制度。這是擺在我們黨面前的一項重大任務(wù)。”建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是我們黨孜孜以求的宏偉目標(biāo)。中國共產(chǎn)黨自成立以來，我們黨就團結(jié)帶領(lǐng)人民為此進行了不懈奮斗。隨著改革開放逐步深化，我們黨對制度建設(shè)的認識也越來越深入，在不斷改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)上形成和發(fā)展黨的領(lǐng)導(dǎo)和包括經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)、文明、軍事、外事等各個領(lǐng)域的機制體系。從這個角度來說，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化對于實現(xiàn)當(dāng)前“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的重大任務(wù)。

黨的十八屆三中全會開啟了全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計推進改革的新時代，開創(chuàng)了我國改革開放的新局面。經(jīng)過不斷的努力，取得了重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革的顯著成效，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化打下了堅實基礎(chǔ)。但有些改革舉措尚未完成，有的甚至需要相當(dāng)長的時間去落實。這就需要我們堅決不能松一口氣，深刻把握我國發(fā)展要求和時代潮流，把制度建設(shè)和治理能力建設(shè)擺到更加突出的位置，繼續(xù)攻堅破難。當(dāng)今世界國際形勢復(fù)雜多變，我們面臨著前所未有的風(fēng)險挑戰(zhàn)。因此，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是運用制度威力應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)、贏得主動的有力保證。

二、我國推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實踐探索

（一）堅持黨中央集體的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是確保堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化各項目標(biāo)任務(wù)落實到位的前提。我國在抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭以及社會主義建設(shè)中之所以能夠取得顯著的成績，是因為我們一直始終不渝的堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。在黨的十九屆四中全會上，黨中央總結(jié)了我國國家制度和國家治理體系的優(yōu)勢。其中，“堅持黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”放在首位。自新中國成立以來，我國始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，集中力量辦大事，成功應(yīng)對了一系列重大風(fēng)險和挑戰(zhàn)，克服了無數(shù)的艱難險阻，確保社會的正常運行。全球蔓延的“新冠型病毒引發(fā)的肺炎”疫情中，中國政府和人民在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下全力以赴抗擊疫情，堅持全國一盤棋，全民動員，集中力量辦大事，始終把人民的生命安全放第一位，最嚴格的防控舉措來有效控制疫情。不僅更加團結(jié)凝聚了全中國人民的心，還給全世界的人類也做出了重大貢獻，得到了世界衛(wèi)生組織的認可。最快的速度、最嚴格的措施來有效控制疫情，為各國提供了寶貴的抗議經(jīng)驗。疫情抗擊中的一切體現(xiàn)著我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢，體現(xiàn)著中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政智慧。

（二）提高制度執(zhí)行力

一個國家選擇什么樣的國家制度和國家治理體系，是由這個國家的歷史文化、社會性質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展水平?jīng)Q定的。中國特色社會主義制度和國家治理體系是經(jīng)過革命、建設(shè)、改革長期實踐中，在中國的社會土壤中形成和發(fā)展而來的。回顧我國的發(fā)展，中國工農(nóng)紅軍是世界上公認的，生命力最強、最偉大的軍隊，繼而發(fā)展壯大的中國人民解放軍以其無與倫比的戰(zhàn)斗力而著稱于世。他們共同的特點就在于具有卓越的執(zhí)行力。中國特色社會主義制度和國家治理體系凝聚著黨和人民的智慧，具有深刻的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯。黨的十九屆四中全會精神和改善民生等重點工作緊密相連。在脫貧攻堅工作中，黨中央提出了脫貧扶貧的總體目標(biāo)、“六個精準(zhǔn)、五個一批”的具體內(nèi)容、加快貧困人口精準(zhǔn)脫貧的具體措施、脫貧攻堅工作的考核辦法等等。當(dāng)前“新冠型病毒”給這項重大工作的推進產(chǎn)生了影響，加重了脫貧負擔(dān)。但我們不能因為受疫情影響停止這項工作的落實。要著力提高制度執(zhí)行力，在難啃的硬骨頭也要有志氣啃下去，堅決打贏這兩場硬戰(zhàn)，把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能。

（三）加強制度自信宣傳教育

加強制度自信宣傳教育，引導(dǎo)全黨全社會充分認識中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征和優(yōu)越性。制度優(yōu)勢是一個國家的最大優(yōu)勢，制度競爭是國家間最根本的競爭。制度穩(wěn)則國家穩(wěn)，因此不斷提升制度自信。制度自信的內(nèi)容是深刻認識和自覺把握中國特色社會主義制度的本質(zhì)和優(yōu)勢。講制度自信，要有寬廣的歷史視野和世界眼光。回望新中國成立70年，中華民族之所以能迎來從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，最根本的是因為黨領(lǐng)導(dǎo)人民建立和完善了中國特色社會主義制度，形成和發(fā)展了黨的領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、軍事、外事等各方面制度，不斷加強和完善國家治理。黨的十九屆四中全會通過的《決議》中在深刻闡述中國特色社會主義制度和國家治理體系科學(xué)內(nèi)涵、發(fā)展成就、本質(zhì)特征的基礎(chǔ)上，從13個方面系統(tǒng)總結(jié)了我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢。這是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據(jù)。對于國內(nèi)來說，使全黨社會深刻認識中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征。對于國外來說，通過廣泛宣傳中國制度自信宣傳教育，進一步提升中國的話語權(quán)。因此，要加強制度自信宣傳力度。

（四）建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍

建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供干部和人才支撐。為了深入貫徹黨的十九屆四中全會的重要講話精神，學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于組織工作的論述，各省應(yīng)當(dāng)明白高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)的基本要求，大力培養(yǎng)優(yōu)秀干部。在高素質(zhì)專業(yè)化隊伍的建設(shè)中，要注重選拔、培育“五個過硬”的干部。2018年6月，在中共中央政治局會議上對年輕干部隊伍，提出要建設(shè)一支忠實貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、全心全意為人民服務(wù)，適應(yīng)新使命新任務(wù)新要求、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗，數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化隊伍。因此，為了順應(yīng)時代的步伐，高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的建設(shè)是十分有必要。

三、堅定不移完善和發(fā)展我國國家制度和治理體系

（一）毫不動搖堅持和鞏固中國特色社會主義制度。

中國特色社會主義根本制度、基本制度、重要制度，是對黨和國家各方面事業(yè)作出的制度安排。我們有足夠的制度自信，國家治理體系在不斷完善，國家治理能力不斷在提升。因此，堅定信心、保持政治站位毫不動搖堅持和鞏固中國特色社會主義制度，并把這些制度當(dāng)做一切工作的努力方向去遵照執(zhí)行。

（二）發(fā)展中國特色社會主義制度和國家治理體系。

國家制度和國家治理體系建設(shè)的目標(biāo)必須隨著實踐發(fā)展而與時俱進，這樣才能順應(yīng)新時代提出的新要求。在實際工作中，我們要堅持問題導(dǎo)向，推進制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，必須突出堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度。下工夫穩(wěn)固根基，不斷發(fā)揚優(yōu)勢的同時補齊短板，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系。

（三）嚴格遵守和執(zhí)行制度。

各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)要切實強化制度意識，帶頭維護制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率。國家和社會的成員應(yīng)當(dāng)對制度保留敬畏意識。敬畏制度，嚴格遵守制度。制度的生命力在于執(zhí)行，執(zhí)行的關(guān)鍵在于執(zhí)行力。這就需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部盡職盡責(zé)、認真落實好各項工作的安排部署，不斷提高自己的執(zhí)行力。國家制度和治理體系的完善并不是一朝一夕就能完成的，而需要長期、穩(wěn)定的進行。對于國外來講，要講好中國故事，不斷增強我國國家制度和治理體系的說服力和感召力。對于國家和社會的工作人員來說，制度不僅僅是一種原則，更是一種責(zé)任。每個人都有履行制度的責(zé)任和義務(wù)，切實嚴格遵守制度、認真有力貫徹執(zhí)行制度。

四、結(jié)論

推進我國治理體系和治理能力現(xiàn)代化是實現(xiàn)“兩個100年”奮斗目標(biāo)的重大任務(wù)，也是新時代開改革開放的根本要求，更是我國處理事務(wù)的根本保證。為此，首先要從思想上提高重視，然后從行動中表明敬畏。

參考文獻：

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