對刑事法律援助制度若干問題的反思

孟思含

摘要：刑事法律援助是法律援助體系的重要組成部分，法律援助制度也是在刑事法律援助基礎之上發(fā)展的。外國刑事法律援助的發(fā)展有著數(shù)百年的歷史，有著相對完善的體系。雖然中國的刑事法律援助開始遲緩，近年來卻迅速發(fā)展起來。但是，在實際中仍缺乏許多問題。因此，本文簡單分析刑事法律援助系統(tǒng)價值并提出改進方法。

關鍵詞：刑事法律援助;制度;價值

前言：法律援助是中國司法制度的重要部分。對刑事被告人提供有效的刑事司法援助是實現(xiàn)國家人權保障、程序公正和公正價值要求的體現(xiàn)，在維護社會和諧與安定性、確保社會公正與正義方面發(fā)揮著重要作用。另外，中國進入了快速的社會變革時代，構建和諧的社會是最重要的。而且，刑事法律援助系統(tǒng)是對社會弱勢群體的合法系統(tǒng)。

一、制度價值

刑事法律援助指國家確保依法給予本國人民各種權利，但由于有些人經(jīng)濟困難和特殊情況，不能為法律服務支付相應的費用，刑事法律援助就是為這些當事人提供免費的法律服務。刑事法律援助的起源和發(fā)展，是為了保證社會之中處于弱勢地位的公民能夠獲得他應有的利益和人權保護。在當今復雜的社會形勢下，良好的刑事法律援助體系可以促進人權、社會公正和正義的保護。

人權的三個中心權利包括自由權利、生命權利和財產(chǎn)權力。在追溯到國家公權力的過程中，這些權利常常被忽視或被違反。根據(jù)人權的思想，在處罰犯罪的過程中，保護被告人的正當權利也是必要的。如不靠暴力得到證據(jù)，且不強行逼供。但是，僅靠追訴人自己的力量來保障被告人的權利是很困難的，當他的權利沒有被非法侵害時，被告人可以申請法律援助，或者為符合條件得被追訴人任命律師來保護他們的合法權利。在這時保護其合法權利是非常重要的。

所有國家的刑法都明確規(guī)定了應該處罰犯罪的人，沒有罪的人必須保護他們不被追究刑事責任。同時，對犯人作出有罪判決的時候，要強調(diào)手續(xù)正當和顯示法律的公平正義。社會上大部分人都不太懂法律，在檢察過程中自己無法取得有效證據(jù)。另外，在國家權力面前處于弱勢地位。而且，近年來也經(jīng)常發(fā)生判錯的刑事犯罪案件。基于種種我們認為有必要向被告人提供法律援助，并且要做到讓那些在經(jīng)濟方面有困難的人，都能夠得到相應的援助。刑事的法律援助系統(tǒng)，深深扎根于人權、平等和法治的基本價值之上，它也是公平司法制度的重要支持。法律援助的功能直接影響了整個刑事防御系統(tǒng)辯護的實現(xiàn)，進一步影響到社會的公平正義。

二、我國刑事法律援助制度存在的問題及解決措施

在法律援助的系統(tǒng)價值的基礎之上，我們應該在推進這個系統(tǒng)的同時做好工作。為了決定刑事法律援助改進工作的焦點，必須認識到中國目前刑事法律援助體系的主要缺點。基于對主要缺陷的明確了解，提出了一些建設性的建議。

（一）刑事法律援助經(jīng)費不足

資金支援是確保工作的有效進展情況的物質(zhì)保證。美國是一個擁有高度公共福利和慈善事業(yè)的國家，同樣的措施也反映在法律援助的財政支援上。美國的刑事法律扶助的資金是由政府提供的，例如，根據(jù)聯(lián)邦和各州的議會，聯(lián)邦公設律師的費用是由聯(lián)邦政府帶來的，各州的公共維護者的費用是由州（城市）帶來的。但是，由于各個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展不平衡，一些經(jīng)濟上還沒有開發(fā)的地區(qū)所需的刑事法律援助資源不足。但仍然有一些集夠和個人積極投身于刑事法律援助，這就保證了刑事的法律援助資金的特定范圍。我國的法律原則上決定刑事法律的資金應該由政治法律負擔的原則，但是在實際實施過程中卻出現(xiàn)了許多貪污腐敗的問題。因此，我們應該制定一個嚴格的監(jiān)督機制，加強法律，指定有效的資金分配和使用，確保資金的合理執(zhí)行和實施。此外，通過開展大規(guī)模的活動，應該加強法律援助的宣傳，使更多的社會組織和個人能夠參與刑事的法律援助工作。

（二）刑事法律援助的受援范圍窄

我國在刑事法律援助方面有關規(guī)定曾表示，當被告人是盲人、聾人或未成年人，法律援助機構應該對其給予法律扶助。另外，很多學者應該包括在老年人等的援助范圍內(nèi)，必須提出對老年人援助年齡的定義。此外，一些人還研究了量刑 判決的范圍。例如，陳光耀認為，只要被告人有可能被判處有期徒刑10年以上就應該適用該條例，隨著社會的發(fā)展，擴大法律援助犯罪的范圍。立法者應考慮這些學者的意見，與此同時從歐美法律中學習刑事法律援助的范圍的條例規(guī)定，應該擴大刑事法律援助的范圍，保護追訴人的正當權利和利益。

（三）刑事法律援助責任主體缺位以及辦案質(zhì)量不高

在刑事法律援助犯罪方面，美國主要是在大城市或者是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)設立了一個公共辯護人辦公室，聘請全職律師處理刑事法律援助。它主要以私人律師模式或合同系統(tǒng)模式運行。我們國家關于刑事法律援助的有關文件明確了犯罪的法律扶助的責任主題在政府和律師身上，但是在執(zhí)行過程中，政府把援助義務的大部分轉(zhuǎn)移到了律師身上，并且政府由監(jiān)督負責。另外，根據(jù)中國的社會現(xiàn)實，接受刑事案件可能會帶來個人威脅，而自己的家人與朋友也可能遭受到嚴重恐嚇與威脅，因此一部分律師也不愿意接手刑事案件;律師接手刑事案件后，很多律師不能起到他們應盡的作用，使他們處理質(zhì)量非常低。關于上述問題，首先政府部門應該承擔刑事法律援助的責任，同時也要加強對律師的保護。第二，應該從歐洲、美國，特別是英國的法律援助質(zhì)量評估系統(tǒng)中學習，與我國的實際情況相結合，盡可能迅速杜絕處理刑事案例的律師的不良習慣。

三、結束語

在許多需要改進的局面。我們要不斷改進刑事法律援助的方方面面，在實踐的過程中去發(fā)現(xiàn)問題并努力解決問題。相關法規(guī)的實施意味著嫌疑人和被告有獲得法律援助的權利。但是在司法實踐中如果不能貫徹落實，刑事法律援助系統(tǒng)無法發(fā)揮其本來的作用。因此，改善刑事法律援助體系的道路漫長，需要各方共同努力。

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