國有企業(yè)黨建精益管理與生產(chǎn)業(yè)務(wù)相融合的思考

舒暢 武治璀 武驛 李然 張柱

摘要：國有企業(yè)黨的建設(shè)是新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程的重要組成部分。2016年10月，總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話中指出：“堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之;建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。”這為我們在新的歷史方位上如何加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)和如何深化國有企業(yè)改革、提高國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平指明了發(fā)展方向、提供了基本遵循，我們必須解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新思路，通過實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，努力做強(qiáng)做優(yōu)做大新時(shí)代國有企業(yè)。

關(guān)鍵詞：國有且;精益化管理;生產(chǎn)

一、黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合是做強(qiáng)做優(yōu)做大新時(shí)代國有企業(yè)的迫切需要

（一）國有企業(yè)雙重屬性的共同要求

國有企業(yè)的全民所有制的基本特征規(guī)定了其具有雙重屬性，一是企業(yè)屬性，二是國有屬性，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合既是國有企業(yè)企業(yè)屬性的本質(zhì)要求，也是國有企業(yè)國有屬性的內(nèi)在要求。作為重要的物質(zhì)基礎(chǔ)就必須要求國有企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、經(jīng)營科學(xué)、管理高效等實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營的高水平發(fā)展，重點(diǎn)體現(xiàn)國有企業(yè)的企業(yè)屬性;作為重要的政治基礎(chǔ)就必須要求國有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)實(shí)現(xiàn)黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)體現(xiàn)國有企業(yè)的國有屬性。國有企業(yè)要體現(xiàn)和發(fā)揮好自身的雙重屬性、實(shí)現(xiàn)重要的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)的雙重作用，就必須要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)使命與政治使命兩個重要使命、實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。

（二）中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的基本要求

習(xí)近平總書記指出：“中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，‘特’就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。”這一重要論述中的“融入”就意味著國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)在、必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下進(jìn)行，這一重要論述中的“內(nèi)嵌”就意味著“國有企業(yè)黨委（黨組）發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)的重大事項(xiàng)。”所以說，要堅(jiān)持和發(fā)展中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，就必須要在實(shí)際工作中堅(jiān)持推進(jìn)黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，既要明確國有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用和地位，也要提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率、推動公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、當(dāng)前國有企業(yè)黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合存在的主要問題

（一）思想意識問題

國有企業(yè)既有經(jīng)濟(jì)屬性也有政治屬性，既有經(jīng)濟(jì)使命也有政治使命。當(dāng)前，少數(shù)國有企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)層面上只看到其中的經(jīng)濟(jì)屬性與經(jīng)濟(jì)使命，一定程度上忽視或輕視政治屬性與政治使命，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員缺乏政治責(zé)任感，片面地追求經(jīng)濟(jì)效益，看不到黨建工作、黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的依據(jù)和必要性，更沒有實(shí)事求是地結(jié)合公司實(shí)際情況，分析研判和加強(qiáng)黨的建設(shè)工作。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員認(rèn)為黨建工作并不能直接給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來好處，不能解決實(shí)際問題，價(jià)值不大，把黨的建設(shè)完全置于生產(chǎn)經(jīng)營之外，希望直接照搬西方國家企業(yè)管理和運(yùn)行模式，盲目模仿和西化，思想意識上存在著重生產(chǎn)輕黨建的歪風(fēng)。在黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營融合過程中，一些國有企業(yè)的少數(shù)黨務(wù)工作者存在“就黨建抓黨建”的形式主義，不主動與生產(chǎn)經(jīng)營與公司具體實(shí)際相結(jié)合，應(yīng)付檢查，不僅工作沒有做到位，還在大多數(shù)員工和黨員心中留下黨建就是務(wù)虛的不良印象。

（二）組織架構(gòu)問題

受思想意識上重業(yè)務(wù)輕黨建的影響，部分國有企業(yè)精簡了黨建工作的相關(guān)機(jī)構(gòu)，減少和虛化黨組織的正常設(shè)置，有些國有企業(yè)的黨組織名義上存在，實(shí)際上卻游離于公司治理結(jié)構(gòu)之外;部分國有企業(yè)削減和壓縮黨務(wù)工作人員編制，有些黨務(wù)干部兼職化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，真正精通黨務(wù)的專職專責(zé)工作人員配備不足，在量上質(zhì)上都不能滿足企業(yè)黨建工作的實(shí)際需要和正常運(yùn)行，也不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況;有些國有企業(yè)的黨建工作由于缺少合適的載體而被邊緣化，黨組織的控制力也就相對弱化了。還有，部分國有企業(yè)黨務(wù)工作者難以結(jié)合公司實(shí)際情況深入推進(jìn)黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營融合，有的思想觀念落后認(rèn)為沒有融合的必要性，有的工作方式方法陳舊不知如何融合，從事生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)業(yè)務(wù)人員也沒有主動向黨建工作融合，黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合主動性積極性不夠，組織力執(zhí)行力不足。

（三）機(jī)制體制問題

雖然大部分國有企業(yè)已經(jīng)將黨建工作納入到公司章程，也大大提高了對黨建工作的重視程度，但是黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營融合或深度融合的體制機(jī)制大多還尚未形成。在決策機(jī)制上，有的國有企業(yè)把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用還體現(xiàn)得不夠明顯、不夠有力，有的國有企業(yè)黨委會“走過場”現(xiàn)象比較嚴(yán)重;在監(jiān)督機(jī)制上，部分國有企業(yè)監(jiān)督主體多元卻職責(zé)不明，也沒有做到融合聯(lián)動作戰(zhàn)，形成科學(xué)有效、職能有定、運(yùn)行有序的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò);在選人用人機(jī)制上，部分國有企業(yè)黨組織政治方向把關(guān)不嚴(yán)，用人導(dǎo)向的把控力度不夠，沒有將黨管干部的原則與企業(yè)市場競爭選人用人機(jī)制深度融合;在考核機(jī)制上，黨的建設(shè)方面的考核與業(yè)務(wù)工作考核比例失衡，考核指標(biāo)不夠細(xì)化，考核結(jié)果的運(yùn)用效果不足。

三、新時(shí)代國有企業(yè)黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合的路徑

（一）以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，為國有企業(yè)強(qiáng)“根”固“魂”

切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是中國共產(chǎn)黨由小變大、從弱到強(qiáng)的根本法寶，同時(shí)也是“我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。”習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)要成為“六種力量”，要在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)黨的建設(shè)方面做到“四個堅(jiān)持”。“六種力量”和“四個堅(jiān)持”為我們做好新時(shí)代國有企業(yè)黨的建設(shè)工作提供了根本遵循。從根本上講，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)黨的建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營深度融合最重要的是堅(jiān)持國有企業(yè)黨的政治建設(shè)這項(xiàng)偉大工程不放松。可以說，黨的政治建設(shè)在國有企業(yè)黨的建設(shè)工作中處于統(tǒng)領(lǐng)和核心位置，是國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展的根本原則;國有企業(yè)要堅(jiān)定政治信仰、永葆政治本色，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”，提高政治能力、強(qiáng)化政治導(dǎo)向，凈化政治生態(tài)、夯實(shí)政治根基，強(qiáng)化組織實(shí)施、防范政治風(fēng)險(xiǎn)，把政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用落到實(shí)處。

（二）黨的思想建設(shè)與企業(yè)文化深度融合

思想政治工作應(yīng)是國有企業(yè)黨組織的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，國有企業(yè)黨的思想建設(shè)與企業(yè)文化培育是相輔相成的，具有較強(qiáng)的相融性，將二者深度融合，有利于互促共贏，形成巨大的合力，推動企業(yè)健康發(fā)展。一是持之以恒以科學(xué)的先進(jìn)的理論武裝頭腦。政治上的堅(jiān)定源于理論上的清醒，國有企業(yè)各級黨組織要與時(shí)俱進(jìn)地學(xué)習(xí)黨的科學(xué)理論，特別是學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，學(xué)懂弄通做實(shí)，要在企業(yè)中營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，帶動非黨員員工參與其中，整體提升思想覺悟，用科學(xué)的理論指導(dǎo)企業(yè)長足發(fā)展。二是加強(qiáng)黨對宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)傳播黨的聲音，大力宣傳先進(jìn)事跡和突出貢獻(xiàn)，調(diào)動大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性，激發(fā)員工建功立業(yè)的熱情，將個人發(fā)展與企業(yè)愿景深度融合，構(gòu)建企業(yè)與員工命運(yùn)共同體，凝聚員工歸屬感。三是輿情監(jiān)督。國有企業(yè)要制定好輿情處置管理辦法，敢于亮劍，隨時(shí)做好同錯誤思潮和論調(diào)作堅(jiān)決斗爭的準(zhǔn)備，堅(jiān)守意識形態(tài)陣地，牢牢把握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。

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