新高考背景下師范類院校生源選拔機制與招生對策研究

唐軍 劉爭氣 李燦華 田野

摘要：隨著高考改革穩妥推進的步伐，師范類院校的生源選拔機制和招生錄取工作面臨新的機遇和挑戰。基于新高考改革背景下，研究師范類院校的生源選拔機制和招生對策可從優化招生錄取模式、科學設置選考科目，加強院校專業建設、細化生源選拔機制等方面進行實例分析研究。

關鍵詞：高考改革;師范院校;生源選拔;招生對策

Abstract： With the steady progress of the reform of college entrance examination， the selection mechanism of students and the enrollment of students in normal universities are facing new opportunities and challenges. Based on the background of the new college entrance examination reform， the study of the selection mechanism and enrollment Countermeasures of students in normal universities can be carried out from the aspects of optimizing the enrollment mode， setting up scientific subjects， strengthening the professional construction of colleges and universities， and refining the selection mechanism of students.

Keywords： Reform of College Entrance Examination;Normal Universities; Student selection; Enrollment Countermeasure

新一輪高考綜合改革政策的出臺對高等院校招生錄取機制的改革和人才選拔與培養方案的調整產生了重要影響。結合浙江、上海試點地區綜合改革的模式和經驗，湖南省教育廳公布了《湖南省深化考試招生制度改革實施方案》（下稱《實施方案》），湖南新高考政策將從2018年高一新生開始實施，2021年高考時將按新高考制度錄取新生。新高考政策的落實既有多重積極價值，同時也對師范類院校的生源選拔機制和招生錄取工作帶來新的沖擊與挑戰。師范類院校要結合自身辦學特色，找準人才培養定位，積極探索生源選拔和招生錄取應對策略。

一、明晰高考改革政策，優化招生錄取模式

新一輪高考改革政策一出臺便受到社會各界的廣泛關注。國務院《關于深化考試招生改革的實施意見》等相關政策和精神對高校的招生錄取工作、生源選拔機制、人才培養方案及專業科目的設置產生了重大影響，同時也影響著中學的教育觀念和教學模式。從改革的內容來看，新高考綜合改革的重點在于考試形式和考試內容的改革，以試點先行、逐步推進的步伐推動各地高校招生錄取機制的改革。湖南省為積極穩妥推進考試招生制度改革，學習借鑒試點省份的成功經驗和主要做法，結合省內教育現狀和實際，推出《實施方案》細化改革任務，加強統籌謀劃，著力完善規則和整體設計。《實施方案》堅持育人為本、公平公正、科學高效、穩妥推進的基本原則，以形成分類考試、綜合評價、多元錄取招生模式，健全管理監督機制，提高人才選拔培養水平，促進教育公平為總體目標，力求構建更加公平公正、科學高效和豐富多樣的考試招生制度。高校要明晰高考綜合改革基本原則和整體目標，把握改革推進的教育理念和趨勢走向，精準生源選拔標準和人才培養定位，進一步優化招生錄取模式。

在新高考改革突出專業重要性大背景下，傳統“高校競爭”逐漸轉變為“專業競爭”，師范類院校“生源帶動”效應也會受到重大沖擊，應用性較弱的基礎性學科專業也將面臨特色院校優勢專業建設的挑戰。對于師范院校而言，新一輪高考改革方案實施過程中帶來的“專業洗牌”和“生源危機”將成為其轉型發展的重要因素。順應時代發展的需要，大類招生培養模式并非固定不變。師范類院校應在新高考改革的主流方向中分析目前生源選拔機制中存在的問題，科學合理探索和構建多樣化招生錄取模式和方案。立足“以生為本”的教育理念，明確自身的辦學目標和培養特色，不斷規范優化自主招生、專項錄取、定向培養計劃等多元招生錄取機制。此外，湖南省實行平行志愿投檔錄取模式，考生在相應批次和科類上填報若干所高校為志愿學校，相比志愿優先模式大大減少了高分落榜現象，也在一定程度上降低了填報志愿的風險，考生的志愿匹配度和滿意度都得到提升。師范類院校在逐步減少錄取批次的趨勢下，要進一步優化院校的招生錄取模式，使院校選拔和考生選報更加合理有效，促進"雙向選擇"。

二、科學設置選考科目，促進院校專業建設

根據國家考試招生制度改革精神和《方案》文件，在新高考專業平行的機制下，考試科目的設置不再采取文理分科的形式，而是選用“3+1+2”選考科目模式，由統一高考的語文、數學、外語3個科目和高中學業水平考試3個科目成績組成。其中語文、數學、外語3個科目均以原始成績計入總成績，考生在物理、歷史2門首選科目中選擇1門以原始成績計入總成績，在思想政治、地理、化學、生物學4門再選科目中選擇的2門，以等級賦分轉換后的等級成績計入總成績。考生以“院校專業組”方式填報志愿，實行平行志愿投檔模式，高校將按“物理學科類”和“歷史學科類”兩類分組編制招生計劃，分別劃線，分別投檔錄取。選考科目的設置不僅能夠滿足高校個性化選才需求和招生自主權，也保證考生的選擇權，這無疑對高校專業類群的建設和專業結構的調整產生重要影響。

第一，師范類院校要明晰學科定位，科學設置選考科目。從湖南省《關于公布2021年來湘招生普通高校招生專業選考科目要求的通知》的文件來看，2021年擬在湘招生院校和專業中有49.6%的招生專業或專業類對首選科目是物理或歷史均無要求，其中師范類院校的比例為61.2%，有80.6%的招生專業或專業類對考生的再選科目不提科目要求，其中師范類院校的比例為82.3%。綜合性師范類院校專業對于傳統文理分科的包容性較大，在新高考改革背景下部分院系專業對考生首選科目無疑不設要求，進而在生源選拔競爭中不占優勢。

第二，師范類院校要加強專業類群建設，創新特色學科招生選拔機制。高等院校的專業建設水平是影響本校生源質量的直接因素，尤其是師范類院校這類辦學特色鮮明的高校，若要在新高考改革浪潮中長期有效實現學校人才選拔和培養的特色發展，需注重專業特色的凝練和專業結構的優化。師范類院校可合并部分相近專業為專業大類，實行大類招生分流培養模式，逐步優化特色專業類招生方案，以積極應對未來很可能推行的“先專業后學校”投檔模式。

第三，師范類院校要合理設置單科限制，有效銜接人才培養。不同專業對選考科目提出不同的要求，有些專業要求考生必須選考物理或選考歷史才能報考，有些專業不僅對考生首選科目有要求，還必須滿足再選科目的要求才能報考。部分師范類院校在一些特色優勢專業的招生條件中設置單科成績要求，例如湖南師范大學外國語學院英語和翻譯專業要求英語單科成績要達到130分以上，俄語、日語、法語、朝鮮語專業要求外語單科成績要達到120分以上;商學院金融學、會計學、經濟學專業要求數學單科成績要達到115分以上，以上科目滿分150分，滿分不是150分需折算分數。合理設置單科分數線可以進一步篩選生源范圍，有效銜接院校專業教學和人才培養工作。

三、細化生源選拔機制，實例研究招生對策

在新高考改革的影響下，高等院校的生源選拔機制和招生錄取方式也面臨著全方位的革新。作為高等院校的重要組成部分，師范類院校應如何應對新政策、新形勢、新挑戰，做好改革在過程中的招生錄取工作，是筆者思考的重點。在地方師范類院校中，湖南師范大學辦學歷史悠久，教師教育特色鮮明，省內影響力強且具有一定的代表性，鑒于此，筆者將以該校為例，談談師范類院校在改革背景下的生源選拔機制與招生對策。

第一，調動招生計劃，優化招生錄取類型。《實施方案》中明確提出要實施高校農村學生招生專項計劃，建立和完善面向我省農村地區，特別是邊遠、民族、貧困地區農村學生高校招生計劃分配方式和招生錄取機制。師范類院校免費師范生政策重點選拔農村貧困地區優秀學子，定向培養為農村中小學教師隊伍補充高素質教師，以實現基礎教育整體上的均衡發展。近年來，湖南師范大學在繼續實施三大專項的招生之外，開始招收省內公費定向師范生，定向培養農村中職專業課教師公費師范生。2018年新增農村高中教師公費師范生招生，共招收省內公費定向師范生735人，2019年該類招生計劃增加到820人。三大專項和省內公費定向師范生的計劃調動在確保政策有效實施的同時，也該校招生類型更加多元化。

第二，調整招生專業，更新人才培養模式。新高考下，高校招生選拔模式走向多元化，深入研究按專業招生還是按專業類招生，是師范類院校應該思考的問題。面對新形勢，湖南師范大學2019年起著手調整招生專業，試點物理學類大類招生，專業包括物理學與應用物理學，高考招生專業性質為普通類，學生進校就讀一年以后分流為三個方向（不含定向培養計劃）：物理學（師范）、應用物理學（非師范類）、光召班（非師范，應用物理學專業實驗班）。對辦學特色鮮明的師范類院校來說，微調招生專業，嘗試大類招生，不僅有利于高校調整專業結構、建設優勢特色專業、增強專業競爭力，而且也為學校人才培養模式的更新開辟新的途徑。

第三，擴大招生宣傳，提供專業招生咨詢與服務。新高考改革將改變高校以往被動接受投檔生源的情況，為吸引優質生源，師范類院校提前思考研究招生錄取問題刻不容緩。自《實施方案》發布后，湖南師范大學高效利用新媒體的極大便利，著手于信息發布制度的建立和完善。例如公開招生錄取簡章政策，及時更新招生計劃數和錄取進程，積極回復并解決考生家長的疑難困惑等。此外，該校招生部門聯動學院部門，積極主動建立專業化招生隊伍，深入省內外優質生源基地，向廣大考生及家長提供專業招生咨詢與服務，在進一步擴大招生宣傳的同時，發揮專家教授的影響力，吸引更多優秀學子來校就讀。

四、結語

結合上海市、浙江省改革，雖然各高校已作了充分的應對，但隨著改革的深入，仍有各種新問題不斷涌現。隨著湖南省新高考改革的穩步推進，以湖南師范大學為例的師范類院校在生源選拔和招生錄取工作中必將迎來諸多挑戰。為在新的變革中發揮自身優勢，師范類院校可從優化招生錄取模式、科學設置選考科目、加強院校專業建設和細化生源選拔機制等方面提前思考，探索全面詳細的招生錄取之策，為院校建設把好第一道關。

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基金項目：湖南省教育科學“十三五”規劃2018年度教育考試研究專項課題（課題編號XJK018JKB015）。

作者簡介：

唐軍，館員，副科長，湖南師范大學招生辦公室;湖南長沙，410081。

劉爭氣，助教，科長，湖南師范大學招生辦公室;湖南長沙，410081。

李燦華：副教授，科長，湖南師范大學招生辦公室;湖南長沙，410081。

通訊作者：田野，副教授，副處長，湖南師范大學招生辦公室;湖南長沙，410081。