優質高職院校發展的內涵與路徑研究

摘要：優質高職的建設對高職院校及社會都具有重大意義，本文深度剖析優質高職建設的核心內涵，并提出了內外兼精、共研共享的優質高職五維行動的改革路徑，以期為高職院校發展提供可借鑒之處。

關鍵詞：優質高職;內涵;路徑

2015年，教育部印發《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》，明確提出要用三年左右的時間建設200 所左右的優質高等職業院校。隨后全國各省啟動“優質院校”、“卓越院校”、“一流院校”計劃，標志著高職院校的發展與建設進入新的征程。所謂優質高職院校，就是不斷“優質化”的高職院校，主要體現在辦學理念先進、辦學定位準確、產教深度融合、人才培養質量高、社會服務能力強以及社會承認度高等方面。[1]優質高職的建設對高職院校乃至整個社會都具有重要的意義。

一、優質高職院校建設的意義

首先，滿足社會經濟迅速發展對高素質技術技能人才的需求。我國經濟迅速騰飛很大程度上依賴于勞動密集型產業的人力紅利，這種人力紅利的成長空間有限，我國必然要加快產業結構的優化調整，開拓經濟增長新領域，增加第三產業比例，并全力實現“工業4.0”的目標。經濟結構優化調整帶來人才結構的變化，智能化的生產趨勢與數據時代的到來對人才素養和技能提出了更高的標準，高層次復合型技術人才將是今后勞動力市場的主要追逐對象。因此，高職院校必須看清勞動力市場的需求趨勢，加強自身內涵和質量建設，提升人才培養質量，才能追上社會經濟發展的步伐，體現職業教育的自身價值。

其次，有助于深化鞏固示范校建設成果。2005年，國務院《關于人力發展職業教育的決定》提出重點建設100所示范性高職院校，當前已經全部驗收通過。一方面，示范校建設僅僅是高職改革的起步，只是初步明確了高職發展的方向和目標，很多問題還有待于探索和檢驗。因此高職在“示范校”計劃之后需要鞏固現階段取得的成就，防止思想上可能出現的松懈傾向，加快建立長效運行與管理機制，避免“示范校”計劃激勵作用發生遞減現象。另一方面，示范校建設不僅僅是使示范學校受益，其根本意義在于通過示范作用，帶動全國高職院校的發展，提高中國高職整體辦學質量的提升。因此示范高職需要加快轉化建設成果，分享學校建設經驗，發揮示范校的引領作用。所以，如何建立示范校長效運行機制以鞏固建設成果、轉化建設成果和引領中國高職事業發展是高職后示范建設的重要命題，優質校建設項目正是解決該命題的強力措施。

最后，高職優質校建設是高職院校應對資源配置重新洗牌的積極舉措。我國職業教育發展一直以來都是政府主導模式，政府是資源的供給者和分配者，因此高職院校發展必然追隨政府政策的導向，與政府需求步調一致，不斷探索新的發展模式和追求更高質量要求。然而，高職院校在建設過程中往往存在重建設輕使用、重數量輕質量、重材料輕實效的弊端，難以滿足政府對高職發展與改革的質量要求。對于高職教育改革過程中的這種弊端，政府往往在重點建設項目時體現其公平性，資源往往傾斜于注重實效、追求發展、開拓創新的高職院校，而逐漸減少對成效不顯著、發展不積極院校的資源支持。目前公布的11個省份的優質校建設名單中，某些國家示范性院校不僅在跌出國家級優質校建設名單，甚至在省級優質校名單中也排名靠后，而有些之前的骨干校躋身國家級優質校建設之列。因此，高職院校不能把眼光局限于當下，明白不進則退的道理，在資源配置的洗牌中脫穎而出。

二、優質高職院校建設核心內涵

優質校建設項目是繼示范校項目以來我國高職建設的新標桿，為新時代我國高職教育發展指明了方向，它不僅繼承了示范校項目的優勢，而且針對示范校建設過程中暴露的問題進行了改進和完善，是高職質量提升和內涵發展的深化之舉。

首先，高職院校質量建設從形式到內容改變。示范校著力于工學結合，骨干校主抓校企合作，而優質校重點在于產教融合[2]，而當前的產教融合、校企合作僅有形式上的聯系而未能實現真正內容上的融合，合作大多靠人情關系維系于表層，究其原因還是沒有形成成熟的產教融合、校企合作的體制機制，在校企合作過程中沒有融入產業發展對于職業崗位的新要求和新技術，從而無法真正提升專業人才的培養質量。因此，我國《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》把“推進職業教育產教融合”作為教育現代化的重要任務，還有《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》中提到“與地方經濟社會發展需要契合度高、行業優勢突出”也正是產教深度融合的題中之義。優質校建設必然改變浮于形式的產教融合、校企合作，進一步提升合作體制機制，實現校企合作規范化、常態化。

其次，深化質量建設體現在文化內涵建設。內涵發展是指以事物的內部因素作為資源和動力的發展模式[3]，對高職院校而言，內涵發展主要聚焦到結構的優化、質量的提升、效益的提高、公平的普及以及上述多個指標結合所表現出來的生態發展的均衡和院校創新發展的提升等方面[4]。由此可見，高職院校內涵發展是各要素均衡發展的模式，這些要素既包括了專業建設、課程建設、師資隊伍等外顯因素，還包括了學校文化、特色、創新發展等隱性因素。其中，文化的傳承與創新是高職院校內涵式發展的精神動力[5]，培育特色鮮明的高職校園文化，是提升高職核心競爭力的基礎[6]。示范校建設對于內涵發展顯性因素已經進行了優化提升，優質校建設的內涵建設則更加關注文化內涵的發展，包括打造有職教特色的校園文化，創建積極健康的思政文化教育和樹立技術自信的氛圍，凸顯高職文化內涵建設的職業性、思政性和高等性。

第三，高職深化質量建設體現在精細化發展。優質校建設處于高等職業教育改革進入內涵提升的關鍵階段，其重要特征就在于追求高等職業教育的精細化發展[7]。這種精細化發展是以示范（骨干）校建設成果為基礎，深度破解高職院校發展過程中的關鍵難點和重點。比如在學校管理體制機制改革方面更加注重治理結構調整，完善兩級管理體制，加快章程、管理、考核評價等制度的建設[8];在專業建設方面要形成專業發展戰略規劃，發展區域差異化格局，并且建立專業預警機制，使專業建設凸顯鮮明性、差異性和優質性;在技術成長方面，校企要深入合作促進技術技能積累，摸索出符合技術發展規律和職業教育規律的技能形成體系。

三、內外兼精、共研共享的優質高職五維行動的改革路徑

（一）開發信息化教學資源，完善共享型發展機制

無論是示范校建設還是優質高職院校建設，其目的都是為了增強優勢、突出特點，進而提高我國高職教育的整體實力，因此共享優質教學資源必然是優質高職院校建設的一大特點。首先優質院校依托先進的信息化手段，以專業為主體開發大量優質的、通用性強的線上共享教學資源;其次，探索院校之間同類專業聯合體，設計教學資源共享共建平臺，合力優化線上共享教學資源;第三，開發面向社會學習群體的學習平臺，滿足社會人群的學習發展需求，體現終身學習理念。

（二）立足經濟發展與民生，凸顯服務型教育特性

職業教育是工作領域與教育領域相互“跨界”的一門學科，與經濟發展與社會進步關系最緊密的一種教育類型。因此引領區域經濟增長，服務社會和諧發展是職業教育發展的題中之意。為此，應組織專門團隊對區域內經濟發展結構轉型情況進行廣泛的調研，認證分析行業背景、現狀、未來5-10年的產業發展趨勢及對人才層次和類型的需求，科學定位人才培養目標。其次，針對特色產業和優勢專業，探索與行業龍頭的合作模式，比如混合所有制改革，緊抓區域經濟增長高地。第三，服務三農發展，與區域內農村開展“立體式”扶農策略，科技送農、資源助農、技術授農，提升農村勞動力就業能力。

（三）專注內涵與自身發展，塑造內生型成長模式

高職院校通過規模發展之后，必然考慮特色發展與優勢發展，這種發展必然要求高職院校自發主動的關注自身發展，國家政策與措施也體現出這種導向，比如職業教育診斷與改進工作開始注重學校的自我診斷與改進。高職院校內生型發展路徑，首先要探求學校自身文化價值觀的塑造，綜合學校學科特色和行業特點，專注學校特色文化建設，形成特有的文化氛圍和氣質。其次，關注學校教師發展，提升對教師的人文關懷，全面關心教師專業素養、人文素養以及其他個人情況，切實提高教師的忠誠度和奉獻度。第三，探索學校自我診斷與改進的手段與方法，加強自我監測與修正能力，還要進行知識管理，保留傳承技能大師和企業技師的優秀技能。

（四）樹立國際品牌與自信，加大中國職教對外合作力度

隨著我國高職質量的提升，調整國際交流策略，改變目前單一的“引進來”模式，形成吸收學習與對外支援均衡發展的模式。第一，要探索總結高職院校發展特色，打造國際知名的職教品牌，樹立國際自信，找準國際交流中的地位與角色;第二，要探索構建對外合作模式，成立對外發展與交流委員會，制定對外合作方針，同時開展“引進來”與“送出去”策略，形成同類院校國際職教發展聯盟。

（五）加強高職實用性研究，促進產學研深度融合

高職的研究性功能往往被弱化，但優質高職院校的綜合實力還應體現在實用性研究的成果上。首先，探尋高職研究的定位，修改研究成果的評價指標，出臺關于教師研究活動的規章制度，規范研究行為，明確研究方向，提升研究積極性。其次，探索產學研發展模式，梳理校企雙方的利益需求，確定雙方合作研究機制與重點領域，關注合作企業的短期與長期利益。第三，制定校企雙方合作研究制度，對技術轉讓、合作開發、技術共享等不同合作方式制定不同的制度。

參考文獻：

[1]王曉東.優質高職院校建設專題調研報告[J].中國職業技術教育，2014，（35）.

[2]馬樹超.從示范向優質的轉型之路[J].中國職業技術教育，2014（34）：46-47.

[3]李富.創建優質高職院校過程中存在的問題及探討[J]. 職業教育研究，2016（4）：34-39.

[4]周建松.優質高職院校建設重點與路徑研究[J]. 職教論壇，2017（12）：13-18.

[5]朱有明，張薛梅.高職院校內涵建設的文化傳承與創新[J]. 職教論壇，2015（29）：45-48。

[6]王良青.基于核心競爭力的“后示范時代”高職院校內涵建設研究[J]. 教育與職業，2015（14）：5-8.

[7]郝天聰.優質高職院校建設的必要性、價值標準與行動框架[J]. 職教論壇，2017（22）：5-11.

[8]盧玲.優質高職院校建設：背景、內容和路徑[J].中國職業技術教育，2017（33）：18-22.

作者簡介：易燁（1990.4-），女，湖南懷化人，浙江機電職業技術學院教務處助理研究員，研究方向：高等職業教育。

【基金來源】本文系2018年浙江省教育廳一般科研項目“‘機制引領、五維協同’：優質高職院校發展邏輯與行動路徑研究”（項目編號：Y201839044）階段性研究成果。