中職學校人事管理制度改革的實踐探究

張勇

【摘? ? 要】人事管理制度改革是當前學校教育改革中的重要組成部分，關系到師資隊伍的建設，影響到整個教育工作的開展，本文中筆者就著重針對中職學校的人事管理制度改革展開探究。

【關鍵詞】中職學校? 人事管理制度? 改革? 實踐探究

中圖分類號：G4? ? ? 文獻標識碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2020.15.190

當前，我國正處于改革和創新的時代，在政治、經濟、文化等多個方面呈現出蓬勃發展的新態勢。而針對政治、經濟層面的改革來看，21世紀更具有典型性的改革體現是文化建設領域的改革，其中教育改革最為明顯。因為從我國社會的整體發展來看，文化建設相對于政治經濟的發展來說依舊處于弱勢階段。一方面，從哲學角度來看，物質決定意識，所以對于一個國家的繁榮富強來說，實現物質的豐富性是首要任務，人民整體奔小康也是我國進入世界強國之列的基礎，所以經濟發展始終沖在最前面，而政治方面的發展與經濟發展是齊頭并進的。尤其是經濟實力提升所帶來的綜合國力增強，國際地位也隨之上升，而文化的發展需要建立在人們基本物質生存條件滿足的基礎上才會受到關注。另一方面，我國是一個人口大國，受到地域發展不平衡性的影響，我國人口素質在改革開放初期呈現出較大的不平衡性，而基于巨大的人口基數，文化建設周期漫長，且任務艱巨，尤其是對于教育改革方面，不僅要加強基礎的教育普及，更要從民眾意識啟蒙、師資優化等各個方面進行改革。所以時至今日，文化建設尤其是素質教育教學改革依舊是中國特色社會主義現代化建設的重中之重，也會是未來很長時間內的改革核心。

本文中筆者主要是針對教育領域中的人事管理制度改革展開探究。在大眾的認知里，提到教育，通常想到的就是知識教學;提到教育改革，最先想到的則是課程改革和教學模式的改革。這些總體上都是局限在“教”與“學”的改革范圍之內。實際上，學校教育改革廣義上還包括了學校人事制度的改革，即教育師資、管理、宣傳等層面的改革。當前人事改革的主要目標就是打破以往機關事業單位論資排輩的傳統評價、晉升觀念，建立科學的、人文的人事管理體系，形成任人唯賢、用人唯才的人事管理趨勢，從而讓整個學校教育充滿生機和活力，讓包容與競爭并存。所以，以下筆者就針對當前中職學校的人事管理制度展開探究，闡述在當前重視人才大環境下改革的意義以及人事管理制度的創新。

一、中職學校人事管理制度改革的必要性

涉及改革勢必會歷經各種挫折和坎坷，創新和發展是一個螺旋式上升或者波浪式前進的過程。所以在中職學校人事管理制度改革過程中，我們必須充分認識到其改革的必要性，才能在一系列改革實踐中做到態度積極并充滿行動力。

（一）中職教育發展的需要

21世紀初期，我國曾頒布《中職學校設置標準》，并且伴隨著隨之而來的素質教育體制改革，中職教育呈現出快速發展的趨勢。但是從我國整體教育的發展的歷史來看，職業教育在很長歷史時期內都屬于普通教育的補充，在師資構建和教育管理上呈現出明顯的滯后性。而中職教育在人才培養方面本身就以專業為主，所以中職學生在就業領域和大學生有一定的重疊，而競爭力卻相對較弱。

近些年來，伴隨著高等教育在不斷普及，尤其是大學擴招，中職教育也就面臨著更大的發展壓力，整體的教育改革也就勢在必行。而以往的中職教育，尤其是公辦中職學校采取編制教師制度，即使在教育改革的當前，中職教育依舊保留著較大比例的編制教師，而“鐵飯碗”所帶來的是部分教師不思進取，在教學和管理過程中混日子，最終導致部分中職學校教學質量堪憂，流失生源的同時也進一步加大了外界對于職業教育的偏見。所以中職教育人事管理制度的改革就是從根本上打破這種“一潭死水”的狀態，打破“官僚主義”，讓優秀教師、管理負責人有“出頭之日”，推動整個中職教育的健康發展。

（二）實現科教興國的需要

21世紀是信息化的時代，科技成為第一生產力，而各國之間綜合國力的競爭歸根結底是人才的競爭。而人才的培養依賴的是科學的教育制度，而教育制度的科學則又依賴于高素質、專業教育工作者。以職業教育為例，在我國當前產業結構升級的大背景下，專業型、技術型人才缺口大，而職業教育則是培養這些人才的搖籃，以中職教育為例，它可以為生產建設一線輸送基層性技術和管理人才。所以人事管理制度的改革在一定程度上體現的是學校教育管理體制的升級，從“人”這一根本層面上實現整個中職教育體制的科學性和高效性。

二、中職學校人事管理制度改革策略

（一）創新管理模式，建立師生分級管理制度

擴招是當前中職教育的主流形式，而伴隨著學生數量的猛增，導致全面管理失衡，甚至將管理精力都用在學生管理上，而忽視了教師隊伍的管理。所以新時期要構建師生分級管理制度。學生由學生管理處進行一級管理，教務處進行二級管理，同時健全學生會，實現學生基礎管理。而對于教師則統一由教務處單獨管理，使得師生管理體系分明，管教分離。

（二）建立多元化用工模式

針對公辦學校部分教師“不作為”“混日子”的問題，當前的教育改革已經開始嘗試編制改革，尤其是增加了聘任制教師的比例。但是從國家整體步調的推進來看，考量到全局的穩定性，步調要穩且慢，所以從學校角度來說，還要做到具體問題具體分析，在國家整體政策指導下，要制定合理的人才引進計劃，建立多元化的用工方式，如招聘教師、校企合作、社會專業領域人才引進、優秀退休教師返聘等，從而實現師資構成的多元化，同時通過同工同酬的方式進一步激發編制外教師的積極性。

（三）構建新的分配和激勵體制

人事管理制度的目的就是實現人才的最優化配置，所以在改革過程中，我們要優化分配和獎勵制度。例如，制定階梯式薪資分配標準，構建綜合性薪資評價體系，同時針對教學和管理的不同方面，設置多樣化的激勵模式，從而在教職員群體內呈現對比和競爭，讓“濫竽充數”者主動暴露，也讓績效優異者得到應有的獎勵，最大限度激發教學活力。

總之，中職教育是我國學校教育的重要組成部分，尤其是在當前教學改革的大環境下，中職教育在各項改革和創新中暴露出不少問題和不足，人事管理制度就是其中的一部分。以上是針對中職學校人事管理制度創新提出的幾點看法，希望為中職教育整體性改革提供一些建議。

參考文獻

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