新冠肺炎疫情對(duì)農(nóng)牧企業(yè)產(chǎn)生的不利影響與應(yīng)對(duì)措施

劉建玲

摘要：農(nóng)牧企業(yè)是國(guó)家的第一產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和社會(huì)生活的多個(gè)方面。在農(nóng)牧企業(yè)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情方面需要精準(zhǔn)施策，千方百計(jì)的保供增收，促進(jìn)國(guó)家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。本文以新冠疫情對(duì)縣級(jí)農(nóng)牧企業(yè)的不利影響和應(yīng)對(duì)策略為研究核心，分析闡述了在新冠疫情防控機(jī)制下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中農(nóng)牧企業(yè)需要進(jìn)行的全方面改革。

關(guān)鍵詞：疫情;農(nóng)牧企業(yè);影響;對(duì)策

一、新冠疫情對(duì)農(nóng)牧企業(yè)的不利影響

（一）對(duì)產(chǎn)業(yè)流通環(huán)節(jié)的影響

在新冠疫情的防控階段，各地實(shí)施嚴(yán)格的交通管制，以切斷疫情傳播途徑。在這種管控方式下對(duì)疫情防控起到了重要作用，但是，也給農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)銷(xiāo)帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。一些農(nóng)牧企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中造成了滯銷(xiāo)的難題交易中斷外銷(xiāo)產(chǎn)品積壓，儲(chǔ)備困難，經(jīng)濟(jì)損失。例如山東壽光的蔬菜，海南海口的水果批發(fā)市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了蔬菜水果水產(chǎn)品價(jià)格下跌和滯銷(xiāo)的問(wèn)題。一度出現(xiàn)運(yùn)輸停滯的問(wèn)題。果蔬產(chǎn)品受疫情影響最為突出，需求交易量大幅下降。果蔬產(chǎn)業(yè)的企業(yè)不能夠及時(shí)出售嚴(yán)重積壓，錯(cuò)過(guò)了最佳上市時(shí)間，增加了倉(cāng)儲(chǔ)成本，降低了產(chǎn)品的新鮮度和價(jià)值，造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。

（二）對(duì)畜禽產(chǎn)業(yè)的影響

各級(jí)政府執(zhí)行封村斷路，飼料廠延遲復(fù)工，暫?；钋萁灰?，關(guān)閉屠宰場(chǎng)的防疫措施導(dǎo)致了養(yǎng)殖戶(hù)的畜禽沒(méi)有飼料，養(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)難以正常開(kāi)展。對(duì)于養(yǎng)殖業(yè)而言，部分飼料緊缺，一些養(yǎng)殖場(chǎng)的肉雞達(dá)到出欄期限，被迫壓欄，肉雞供給數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于當(dāng)前屠宰數(shù)量，價(jià)格就會(huì)急速下跌。由于交通管制，孵化廠的雞苗無(wú)法順利銷(xiāo)售和運(yùn)輸，一些雞苗采取填埋等極端處理措施損失巨大。在2019年豬肉價(jià)格上漲后，居民增加了對(duì)家禽的消費(fèi)記錄，價(jià)格一路走好，而疫情的不利影響進(jìn)一步疊加。對(duì)養(yǎng)豬企業(yè)而言，生豬產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響還未散去，又接連受到持續(xù)的打擊，生豬養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展的整體產(chǎn)能受到阻礙。

（三）對(duì)菜籃子產(chǎn)品的影響

因?yàn)榱魍ōh(huán)節(jié)受到阻礙，疫情對(duì)流通的影響上傳下導(dǎo)會(huì)造成一系列的連鎖反應(yīng)。菜籃子產(chǎn)品企業(yè)首當(dāng)其沖，一些農(nóng)牧企業(yè)在發(fā)展建設(shè)的過(guò)程中，受肉、蛋、奶、菜供應(yīng)的影響，出現(xiàn)了企業(yè)銷(xiāo)售緊張的情況。疫情嚴(yán)重地區(qū)發(fā)生了哄搶現(xiàn)象，短期內(nèi)緊平衡和局部地區(qū)結(jié)構(gòu)性短缺，價(jià)格一度明顯上漲。農(nóng)村地區(qū)有節(jié)前囤貨的習(xí)慣，疫情期間對(duì)消費(fèi)影響不大。但是隨著推移同樣會(huì)面臨著供給不足。菜籃子產(chǎn)品供應(yīng)，肉蛋奶受到比較大的影響，物流導(dǎo)致了供應(yīng)脫節(jié)，價(jià)格擴(kuò)大，產(chǎn)品的價(jià)格提高，而產(chǎn)品的供應(yīng)不足。

（四）對(duì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響

疫情對(duì)貿(mào)易的影響目前只發(fā)生在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給問(wèn)題上，如果疫情不斷擴(kuò)大，就會(huì)導(dǎo)致其他國(guó)家采取非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的方式對(duì)中國(guó)出口進(jìn)行設(shè)置。中國(guó)農(nóng)牧企業(yè)就會(huì)遭受到農(nóng)產(chǎn)品出口的重大影響，會(huì)導(dǎo)致渠道被封，出口遭到損失。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口國(guó)的貿(mào)易就會(huì)影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。

二、疫情期間農(nóng)牧企業(yè)發(fā)展的思路和對(duì)策

（一）強(qiáng)化流通管理，保障長(zhǎng)期通暢

在農(nóng)牧企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，疫情前面要確保貨物的暢通。嚴(yán)控打擊哄抬菜價(jià)，肉價(jià)行為，保障市場(chǎng)供應(yīng)。貫徹農(nóng)業(yè)農(nóng)村三個(gè)不得要求，不得攔截子畜雛禽及種畜禽運(yùn)輸車(chē)輛，滿(mǎn)足養(yǎng)殖場(chǎng)補(bǔ)欄的生產(chǎn)需求，不得攔截飼料運(yùn)輸車(chē)輛滿(mǎn)足畜禽養(yǎng)殖的飼料需求，不得攔截畜產(chǎn)品的運(yùn)輸車(chē)輛，防止出現(xiàn)賣(mài)難和斷供現(xiàn)象。推動(dòng)商品畜禽、禽蛋、生鮮乳等運(yùn)輸車(chē)輛納入到重要物資供應(yīng)綠色通道，協(xié)調(diào)辦理交通通行證，解決運(yùn)輸過(guò)程中的問(wèn)題，確保產(chǎn)品能夠運(yùn)出生產(chǎn)一線，運(yùn)到消費(fèi)一線。建立防御時(shí)期的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接機(jī)制，解決滯銷(xiāo)問(wèn)題。

（二）保障菜籃子產(chǎn)品的直接供給

要發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村的優(yōu)勢(shì)，在執(zhí)行過(guò)程中注意關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村的官方信息，按照各地的穩(wěn)產(chǎn)保供的要求，積極發(fā)展南方陸地蔬菜和北方設(shè)施蔬菜。面對(duì)疫情影響，九豐農(nóng)博園一手抓防控、一手忙生產(chǎn)，確保工人健康，保障產(chǎn)出的水果、蔬菜安全供應(yīng)。據(jù)了解，最近一段時(shí)間，九豐農(nóng)博園一直保持疫情發(fā)生前蔬菜日常供應(yīng)水平。保障菜籃子供應(yīng)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)注意農(nóng)村合作社和企業(yè)的合作，安排蔬菜畜禽的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，保持正常的秩序。加強(qiáng)生產(chǎn)計(jì)劃的指導(dǎo)，注意技術(shù)服務(wù)的提升，解決瓶頸問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的供給鏈建設(shè)

在農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要積極協(xié)調(diào)產(chǎn)區(qū)和銷(xiāo)售區(qū)的穩(wěn)定關(guān)系，加強(qiáng)主體建設(shè)，支持長(zhǎng)期簽訂農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)協(xié)議，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品流通企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體，向生產(chǎn)環(huán)節(jié)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)延伸。產(chǎn)業(yè)鏈條實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)參股控股接受并購(gòu)等方式形成產(chǎn)銷(xiāo)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品綠色通道，減少重大危機(jī)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和銷(xiāo)售地相互銜接的影響，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理措施，彌補(bǔ)生產(chǎn)者的各種風(fēng)險(xiǎn)損失。為了確保糧食加工企業(yè)正常生產(chǎn)，順利銷(xiāo)售，相關(guān)部門(mén)為企業(yè)開(kāi)辟綠色通道，不定期上門(mén)檢查疫情防控，指導(dǎo)安全生產(chǎn)，截至目前，我縣射陽(yáng)大米加工企業(yè)總數(shù)65家，已有60家企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，每天可向市場(chǎng)供應(yīng)2萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)射陽(yáng)大米。

（四）突出農(nóng)牧企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備能力

在農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備工作上也有足夠的保證。農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)備能力，建設(shè)和生產(chǎn)能力，產(chǎn)品供應(yīng)消費(fèi)需求要不斷適應(yīng)。增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的儲(chǔ)備能力是為了更好的協(xié)調(diào)貿(mào)易發(fā)展，注意綜合考慮儲(chǔ)備的成本管理和社會(huì)效益等設(shè)計(jì)，滿(mǎn)足突發(fā)情況時(shí)的產(chǎn)品需要。貿(mào)易發(fā)展上融合一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快培育農(nóng)產(chǎn)品的新業(yè)態(tài)的模式，發(fā)展農(nóng)村電商，鄉(xiāng)村旅游休閑農(nóng)業(yè)等多方面內(nèi)容。

三、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是國(guó)家發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)，農(nóng)牧企業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的核心，支持農(nóng)牧企業(yè)在應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒疫情的時(shí)候，需要掌握農(nóng)牧企業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，更要運(yùn)用新的機(jī)制和新的方式。在穩(wěn)定農(nóng)牧企業(yè)生產(chǎn)的同時(shí)，更好的支持國(guó)家戰(zhàn)略性的調(diào)整。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的前提和基礎(chǔ)上，突出農(nóng)牧企業(yè)的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，做好國(guó)家基礎(chǔ)性生產(chǎn)的各項(xiàng)內(nèi)容。農(nóng)牧企業(yè)要貫徹中央的各項(xiàng)方針，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)，突出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，做好全方位的管理，為國(guó)家在疫情防控期間提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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