工程量清單計價模式下的工程造價控制分析

趙長悅 田野

摘要：建筑工程項目成本造價管控中的工程量清單包括：稅金清單、規(guī)費清單、措施清單、分項清單及其他，上述各種類型的清單及相關(guān)明細，統(tǒng)稱為建筑工程總體清單。為了推動建筑產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、健康發(fā)展，為了避免不必要的費用成本支出，節(jié)約工程資金和成本造價，避免施工工期和施工進度的延誤，保證工程安全、性能與質(zhì)量，應(yīng)加強對成本造價工程量清單的管理。下文中，研究者將結(jié)合個人從事建筑工程項目成本造價管理的工作經(jīng)驗，分析建筑工程成本造價管理中工程量清單計價的作用，總結(jié)建筑工程成本造價管理中工程量清單計價模式的構(gòu)建策略。希望以此篇論文為同行業(yè)者提供學(xué)習(xí)參考和有益借鑒。

關(guān)鍵詞：成本造價管理;建筑工程項目;工程量清單計價模式;經(jīng)濟效益;項目投資

建筑工程成本造價管理中工程量清單計價過程中，需要在招標合同及附件中填寫計價規(guī)則、清單編制方法、計價單位、工程項目類型與名稱、工程項目的編碼等事項。根據(jù)國家工程量清單管理規(guī)范，建筑工程項目的造價人員、項目管理者需要比較、評估投標人的經(jīng)濟實力、商業(yè)信譽、資信與資質(zhì)、盈利情況、市場行情、項目資金使用情況等內(nèi)容，分析項目中潛在的風(fēng)險因素，完成工程量清單填報。

一、建筑工程成本造價管理中工程量清單計價的作用分析

（一）科學(xué)開展建筑工程項目的招投標工作

工程量清單計價與建筑工程項目招投標工作的相互結(jié)合，能夠保證考量標準與評估指標的一致性，從企業(yè)的經(jīng)濟水平、發(fā)展需求出發(fā)，形成全面詳細的報價系統(tǒng)，為招投標工作提供指導(dǎo)，促進和諧、規(guī)范化市場秩序的建立，起到節(jié)約資金、物資和人力資源的作用，為建筑工程項目創(chuàng)造盈利收益。

（二）為項目投資提供信息參考

工程量清單計價的實施，能夠為建筑企業(yè)項目投資提供信息參考，幫助企業(yè)管控項目投資成本，避免陷入財務(wù)風(fēng)險。依據(jù)工程量清單的計價標準，建設(shè)單位能夠?qū)こ添椖康某杀驹靸r有全面、清晰地了解，根據(jù)工程項目的現(xiàn)場施工情況變化，做出相應(yīng)的減項或者增項調(diào)整，加強對財務(wù)風(fēng)險的預(yù)測與跟蹤，提高資金的周轉(zhuǎn)利用率。工程量清單計價的實施，還能夠保證工程中標價格與結(jié)算價格達成一致，通過預(yù)算編制，控制中標價格。

（三）科學(xué)控制與承擔(dān)投資風(fēng)險

現(xiàn)階段，各地的建筑工程項目具有固定性、一次性和工期長的特點，其項目投資受到內(nèi)部因素、外部環(huán)境等諸多影響。為了防范與降低上述因素對建筑工程項目投資的影響，應(yīng)實施工程量清單計價管理，清晰界定合同雙方的權(quán)利與責(zé)任，避免經(jīng)濟糾紛，控制投資風(fēng)險。

二、建筑工程成本造價管理中工程量清單計價模式的構(gòu)建策略

（一）招標工作中的工程量清單計價模式應(yīng)用

一是，工程量清單計價的合理編制。造價人員應(yīng)結(jié)合建筑工程項目的施工技術(shù)與工藝類型、工序安排、安全管理相關(guān)規(guī)定等現(xiàn)實情況，全面收集建筑工程相關(guān)信息，建立完整的、層次明確清晰的信息目錄，準確記錄并描述建筑工程項目。建筑工程項目成本造價的工程量清單計價編制，必須遵守國家相關(guān)政策及規(guī)范標準，防范清單編制中出現(xiàn)紕漏，造價人員應(yīng)當(dāng)認真核對各項明細。

二是，合理確定清單價格，防范投資風(fēng)險。工程量清單計價編制的風(fēng)險，由受委托方或者招標公司承擔(dān)，施工單位不必承擔(dān)工程量清單計價編制與項目信息核實的法律責(zé)任，因此為了控制項目投資金額，保證建筑工程項目圖紙設(shè)計的科學(xué)合理，應(yīng)精確編制工程量清單，防止設(shè)計變更，增加工程項目的造價成本。

三是，重視招投標工作中的成本造價控制，保證工程量清單計價編制的精確性。建筑工程項目的招投標工作中，如果建筑工程項目報價過高或者報價計算錯誤，將造成投標人錯失工程中標的可能性;如果，建筑工程項目報價過低，將提高建筑工程項目的造價成本，降低投標人的盈利收益。為了防范上述問題，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強對工程量清單計價編制與成本造價的管理，分析、跟蹤市場上建筑材料的價格波動與變化，分析建筑材料的型號、規(guī)格與品質(zhì)是否符合建筑工程項目設(shè)計圖紙的要求，是否達到國家施工規(guī)范的標準，保證清單報價的明確與準確。

（二）竣工驗收工作中的工程量清單計價模式應(yīng)用

一是，重視對設(shè)計變更的管控。在成本造價的工程量清單計價模式下，對需要變更設(shè)計的情況及事由實施技術(shù)和經(jīng)濟評價，避免竣工驗收階段發(fā)生經(jīng)濟糾紛或者索賠。假如，必須變更設(shè)計方案和造價編制方案，應(yīng)與監(jiān)理企業(yè)、業(yè)主單位做好溝通與交流，共同完成對設(shè)計方案和成本造價的變更審核，明確界定其中涉及到的各種權(quán)利義務(wù)與責(zé)任承擔(dān)問題。

二是，嚴格項目合同管理。投標單位提供的工程競標金額，通常需要保證工程項目的順利開展，同時保證工程竣工后的總體質(zhì)量符合招標單位的標準要求，并且與合同中涉及的各項信息相符。這就需要保證招投標單位雙方簽訂的合同內(nèi)容當(dāng)中包含準確的工程計價信息、工程質(zhì)量標準、工期要求、文明施工要求、工程責(zé)任要求和工程義務(wù)要求等相關(guān)信息，以合同內(nèi)容為重要依據(jù)，使工程得到順利開展。

三是，明確索賠事件的真實性以及時效。作為業(yè)主單位和工程監(jiān)理單位，必須在工程各項活動中對工程實際情況進行有效監(jiān)督，以避免在工程結(jié)束后因無法取得相關(guān)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致工程結(jié)束后發(fā)生扯皮問題。例如在工程中涉及的交叉作業(yè)問題，隱蔽工程問題等，需要業(yè)主單位、監(jiān)理單位和承包單位共同進行取證，對于工程簽證當(dāng)中設(shè)計的各項內(nèi)容必須保證實事求是，嚴格客觀，在有條件的情況下必須附以工程項目樣圖進行準確說明，如果工程項目不存在變動問題不允許改變簽證信息。

三、結(jié)論

總而言之，盡快構(gòu)建與完善建筑工程項目成本造價的工程量清單計價模式，加強對設(shè)計變更、項目招投標、竣工驗收等工作中的成本造價編制審核，提高造價人員的職業(yè)素養(yǎng)及從業(yè)能力，保證工程量清單編制的精確性與明確性，是防范項目投資風(fēng)險，提高資金周轉(zhuǎn)利用率，為建筑工程項目創(chuàng)造經(jīng)濟效益的重要手段。

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