工程量清單計價模式下的工程造價控制分析

趙長悅 田野

摘要：建筑工程項目成本造價管控中的工程量清單包括：稅金清單、規費清單、措施清單、分項清單及其他，上述各種類型的清單及相關明細，統稱為建筑工程總體清單。為了推動建筑產業可持續、健康發展，為了避免不必要的費用成本支出，節約工程資金和成本造價，避免施工工期和施工進度的延誤，保證工程安全、性能與質量，應加強對成本造價工程量清單的管理。下文中，研究者將結合個人從事建筑工程項目成本造價管理的工作經驗，分析建筑工程成本造價管理中工程量清單計價的作用，總結建筑工程成本造價管理中工程量清單計價模式的構建策略。希望以此篇論文為同行業者提供學習參考和有益借鑒。

關鍵詞：成本造價管理;建筑工程項目;工程量清單計價模式;經濟效益;項目投資

建筑工程成本造價管理中工程量清單計價過程中，需要在招標合同及附件中填寫計價規則、清單編制方法、計價單位、工程項目類型與名稱、工程項目的編碼等事項。根據國家工程量清單管理規范，建筑工程項目的造價人員、項目管理者需要比較、評估投標人的經濟實力、商業信譽、資信與資質、盈利情況、市場行情、項目資金使用情況等內容，分析項目中潛在的風險因素，完成工程量清單填報。

一、建筑工程成本造價管理中工程量清單計價的作用分析

（一）科學開展建筑工程項目的招投標工作

工程量清單計價與建筑工程項目招投標工作的相互結合，能夠保證考量標準與評估指標的一致性，從企業的經濟水平、發展需求出發，形成全面詳細的報價系統，為招投標工作提供指導，促進和諧、規范化市場秩序的建立，起到節約資金、物資和人力資源的作用，為建筑工程項目創造盈利收益。

（二）為項目投資提供信息參考

工程量清單計價的實施，能夠為建筑企業項目投資提供信息參考，幫助企業管控項目投資成本，避免陷入財務風險。依據工程量清單的計價標準，建設單位能夠對工程項目的成本造價有全面、清晰地了解，根據工程項目的現場施工情況變化，做出相應的減項或者增項調整，加強對財務風險的預測與跟蹤，提高資金的周轉利用率。工程量清單計價的實施，還能夠保證工程中標價格與結算價格達成一致，通過預算編制，控制中標價格。

（三）科學控制與承擔投資風險

現階段，各地的建筑工程項目具有固定性、一次性和工期長的特點，其項目投資受到內部因素、外部環境等諸多影響。為了防范與降低上述因素對建筑工程項目投資的影響，應實施工程量清單計價管理，清晰界定合同雙方的權利與責任，避免經濟糾紛，控制投資風險。

二、建筑工程成本造價管理中工程量清單計價模式的構建策略

（一）招標工作中的工程量清單計價模式應用

一是，工程量清單計價的合理編制。造價人員應結合建筑工程項目的施工技術與工藝類型、工序安排、安全管理相關規定等現實情況，全面收集建筑工程相關信息，建立完整的、層次明確清晰的信息目錄，準確記錄并描述建筑工程項目。建筑工程項目成本造價的工程量清單計價編制，必須遵守國家相關政策及規范標準，防范清單編制中出現紕漏，造價人員應當認真核對各項明細。

二是，合理確定清單價格，防范投資風險。工程量清單計價編制的風險，由受委托方或者招標公司承擔，施工單位不必承擔工程量清單計價編制與項目信息核實的法律責任，因此為了控制項目投資金額，保證建筑工程項目圖紙設計的科學合理，應精確編制工程量清單，防止設計變更，增加工程項目的造價成本。

三是，重視招投標工作中的成本造價控制，保證工程量清單計價編制的精確性。建筑工程項目的招投標工作中，如果建筑工程項目報價過高或者報價計算錯誤，將造成投標人錯失工程中標的可能性;如果，建筑工程項目報價過低，將提高建筑工程項目的造價成本，降低投標人的盈利收益。為了防范上述問題，建設單位應當加強對工程量清單計價編制與成本造價的管理，分析、跟蹤市場上建筑材料的價格波動與變化，分析建筑材料的型號、規格與品質是否符合建筑工程項目設計圖紙的要求，是否達到國家施工規范的標準，保證清單報價的明確與準確。

（二）竣工驗收工作中的工程量清單計價模式應用

一是，重視對設計變更的管控。在成本造價的工程量清單計價模式下，對需要變更設計的情況及事由實施技術和經濟評價，避免竣工驗收階段發生經濟糾紛或者索賠。假如，必須變更設計方案和造價編制方案，應與監理企業、業主單位做好溝通與交流，共同完成對設計方案和成本造價的變更審核，明確界定其中涉及到的各種權利義務與責任承擔問題。

二是，嚴格項目合同管理。投標單位提供的工程競標金額，通常需要保證工程項目的順利開展，同時保證工程竣工后的總體質量符合招標單位的標準要求，并且與合同中涉及的各項信息相符。這就需要保證招投標單位雙方簽訂的合同內容當中包含準確的工程計價信息、工程質量標準、工期要求、文明施工要求、工程責任要求和工程義務要求等相關信息，以合同內容為重要依據，使工程得到順利開展。

三是，明確索賠事件的真實性以及時效。作為業主單位和工程監理單位，必須在工程各項活動中對工程實際情況進行有效監督，以避免在工程結束后因無法取得相關數據，導致工程結束后發生扯皮問題。例如在工程中涉及的交叉作業問題，隱蔽工程問題等，需要業主單位、監理單位和承包單位共同進行取證，對于工程簽證當中設計的各項內容必須保證實事求是，嚴格客觀，在有條件的情況下必須附以工程項目樣圖進行準確說明，如果工程項目不存在變動問題不允許改變簽證信息。

三、結論

總而言之，盡快構建與完善建筑工程項目成本造價的工程量清單計價模式，加強對設計變更、項目招投標、竣工驗收等工作中的成本造價編制審核，提高造價人員的職業素養及從業能力，保證工程量清單編制的精確性與明確性，是防范項目投資風險，提高資金周轉利用率，為建筑工程項目創造經濟效益的重要手段。

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