探索國有煤炭企業多元化經濟發展模式

摘要：隨著世界范圍內能源企業的發展紛紛陷入了價格困境，在當前我國的煤炭企業發展中遭遇了國內外市場競爭的沖擊和煤炭企業自身產業結構調整的壓力，因此，加速煤炭企業內部改革呈現多元化的發展模式是當前國有煤炭企業的重要發展任務。

關鍵詞：國有煤炭企業;多元化經濟;發展模式

在當前的社會經濟發展形勢下，煤炭企業作為夕陽產業發展的前景并不樂觀，很多國有大型煤炭企業都面臨著淘汰落后產能以及資產和企業結構重組的問題。另外，在國內經濟發展中新能源的應用逐漸崛起，擠壓了原有的煤炭需求市場，因此，探索國有煤炭企業多元化經濟發展模式具有重要的意義和作用。

一、關于我國國有煤炭企業的發展現狀的成因分析

當前我國煤炭企業的發展面臨很多困境，國有煤炭企業只有積極尋求新的發展模式和途徑，才能擺脫當前的發展境遇。造成當前國有煤炭企業發展現狀主要由內部成因和外部成因組成，內部成因主要有以下幾點：第一，傳統的國有煤炭企業在公有制經濟制度下，一直享受政府給予的優惠政策，因此，國有煤炭企業參與市場競爭的能力有待提升;第二，國有煤炭企業在發展中遇到稅費沉重的問題以及煤炭運輸需要強大的物流運輸系統作為支持，但是近些年來，物流運輸成本持續升高，國有煤炭企業的運營成本也不斷增加，煤炭企業利潤空間一再縮減;第三，部分政府監管部門缺少有效的行業監管。外部成因包括以下幾點：（1）經濟結構的調整和產業升級導致煤炭的市場需求萎縮，直接引發了煤炭企業的銷售業績下降;（2）國家能源管理部門根據煤炭市場需求的調查結果，對煤炭行業的產能調低，避免出現產能過剩的現象;（3）市場無序競爭給國有煤炭企業的經營帶來困境，國有煤炭企業長時間陷入煤炭價格的激烈內耗中，嚴重影響真實的市場供求關系顯現。在以上內部因素和外部因素的共同作用下，形成了當前我國煤炭企業的經營困境。

二、關于我國國有煤炭企業多元化經濟發展模式分析

當前我國國有煤炭企業的發展面臨權責不明、產權不清等阻礙煤炭企業迅速發展的問題，另外，除了國有煤炭企業的發展，部分非公有制煤炭企業的發展也需要面臨著產業結構的改革、轉型升級以及經濟結構的調整問題，只有始終堅持超前的管理思維，才能切實做好國有煤炭企業發展的改革之路。

（一）積極建立分層的監管體制

國內的分層監管體系比較適合國內煤炭企業，目前采取混合所有制經濟發展的途徑。只有深度打破“管資本”的經營框架，才能運用國資分類監管以及市場化兩種策略疊加式運營，通過有力分層監管體制來徹底激活混合所有制經濟體質的建設，針對國有資本的定位投資運營，積極建立現代化企業的治理標準和運營制度。負責監管國內煤炭企業運營的國資管理部門必須擁有監督權和相應的獎懲權力，在有效防止國有資產流失的情況下，加強對國有煤炭企業的全新改革及再塑造，從而有效提升混合所有制運行下的國有資產保值率。

（二）積極消除體制性的障礙問題

積極推進混合所有制在煤炭企業中的運行，必須依靠政府管理部門采取一系列的管理措施：第一，營造公平、公正的投資環境，積極放寬煤礦企業準入市場的門檻;第二，提供更加便利的行政審批服務，積極下放審批權限，取消非必要的審批限制環節;第三，做好基礎政策方面的建設，部分帶有歧視色彩的政策條款要得到有效消除，真正營造公平、公正的市場環境;第四，對于公民的合法私有財產要給予一定的保護措施，以保障公民的基本權益，這樣有利于混合所有制經營得到更多的民眾支持。

（三）堅持多元化股權改革經營

當前國有資產股份制經營仍然是混合所有制經營制度的基礎，因此，部分地方政府己經明確了混合所有制經營管理下國有煤炭企業股權制度改革的重點，要求不僅要將煤炭企業集團納入有效監管范圍，包括煤炭企業集團在內的子公司以及二級企業都要納入有效的監管體系。因此，當前國有煤炭企業的重要任務便是積極摸清資產底數后完成企業的資產重組，進而積極發行股權上市。利用現代化企業產權的經營管理措施，在多元化股權改革的策略支持下，有效避免固有煤炭企業一家獨大的經營弊端。

（四）向多層資本市場借力完成發展任務

在股權市場完成混合所有制經營制度的改革后，為了避免單一的經營手段造成煤炭企業發展后勁不足的問題，還可以積極面向資本市場展開借力打力的經營策略，例如，在證券化產品、信托產品、基金產品以及債權產品等方面，積極擴大股權投資力度，在混合所有制經濟的發展中激勵股權運轉平臺，利用跨國企業集團的資產重組、跨行業重組等資本運作策略，積極展開特殊形式股權的發售，在清晰、有力的政策引導下，積極建設靈活多變的企業管理機制，最終有力提升國內煤炭企業對多元化市場經濟發展的適應性。

三、結語

總之，當前要深刻明晰混合所有制國有煤炭企業改革所遇的困境，國有煤炭企業的資產必須按照正規程序完成評估及轉讓，堅決避免國有資產以各種形式流失的現象發生。另外，保障民間合法資本的權益，在混合所有制經濟的展開下積極引入多元化的市場資本，有效推動國有煤炭企業的健康發展，從而積極盤活全社會的經濟發展，最終為國家的經濟發展奠定堅實的基礎。

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作者簡介：胡雁同（1978-），男，漢族，黑龍江哈爾濱人，學歷：本科，研究方向：企業管理。